按照全省就業(yè)形勢分析研判工作要求，丹陽市常態(tài)開展走訪重點企業(yè)、監(jiān)測市場供求、強化統(tǒng)計分析，對企業(yè)用工狀況和當(dāng)前就業(yè)形勢進(jìn)行摸底調(diào)查，對掌握的第一手?jǐn)?shù)據(jù)結(jié)合丹陽市實際情況進(jìn)行分析、研判。

一、綜合情況分析

1、城鎮(zhèn)就業(yè)穩(wěn)步增長，增幅高于2017年同期

2季度，丹陽市城鎮(zhèn)新增就業(yè)9633人，與上年同期相比增長451人增幅4.91%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3950人，完成全年任務(wù)（5000）的79%，比上年同期增幅2.01%；幫助就業(yè)困難人員就業(yè)300人。較好的完成二季度各項就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。

2、登記失業(yè)率有所下降，失業(yè)風(fēng)險繼續(xù)可控

2季度城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)4172人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.28%，比2017年同期基本持平，仍然保持低位運行。這主要得益于丹陽市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行以及對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持。

從失業(yè)保險金發(fā)放情況來看，2季度新增領(lǐng)取失業(yè)保險金566人，仍在領(lǐng)取失業(yè)保險金的有1410人，同期減少14.65%。從失業(yè)情況看，一方面表明了近一年來《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的實施意見》的正式實施,已起到了預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用,預(yù)防了人才流失;另一方面也表明了有跳槽意向的在職人員已理性客觀對待職業(yè)選擇,認(rèn)真做好了職業(yè)規(guī)劃。

3、人力資源市場供需同比小幅增長，供求狀況總體平穩(wěn)

2季度，累計進(jìn)場招聘企業(yè)984家，累計進(jìn)場招聘企業(yè)提供崗位24739個，累計求職人數(shù)19925人，求人倍率1.24，同比小幅增長。

從產(chǎn)業(yè)需求來看，需求人數(shù)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，二產(chǎn)和三產(chǎn)需求人數(shù)約占需求總數(shù)的99%。從行業(yè)需求看，制造業(yè)、建筑業(yè)和批發(fā)和零售業(yè)占需求行業(yè)的前三位，需求人數(shù)所占比重分別為33%、18%、15%。從崗位需求來看，主要集中在生產(chǎn)運輸設(shè)備操作工，該工種需求最大，占需求總量的45%，同時面向該工種的求職者人數(shù)也是最多。眼鏡生產(chǎn)操作工、制鞋工、縫紉工是丹陽市需求缺口較大的工種，而保安、采購、客服等是求職缺口較大的工種。

4、用工需求持續(xù)攀升，技能人才緊缺

根據(jù)二季度重點企業(yè)用工監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全市用工需求仍維持在高位，與2017年同期相比增長11.88%，用工需求上升趨勢明顯。出現(xiàn)這一情況，主要受季節(jié)性用工，外地員工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)等因素影響。企業(yè)在招人用人方面一直面臨很大困境，傳統(tǒng)的住宿餐飲、物業(yè)服務(wù)業(yè)長期缺少一線員工，而進(jìn)入機(jī)器換人時代的制造業(yè)，對各類技能人才的大量需求，也讓市場面臨技能人才緊缺的窘境。

5、高校畢業(yè)生仍是就業(yè)困難群體。

2季度大學(xué)生新增就業(yè)1756人，2017年同期是2040人，同比減少14.17%。高校畢業(yè)生求職意愿與用工短缺的普工、推銷展現(xiàn)人員崗位不匹配，且對自身定位不夠準(zhǔn)確，希望能夠找到收入高、待遇好的單位，熱衷于到機(jī)關(guān)事業(yè)單位或大型國企就業(yè)，寧愿處于選擇性失業(yè)狀態(tài)，也不愿意去民營企業(yè)，因此高校畢業(yè)生仍是就業(yè)難群體。

二、對策建議

1、加快市場對接，緩解供需矛盾。首先，要堅持以市場為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，尊重企業(yè)和勞動者的市場供求主體地位，消除性別等影響平等就業(yè)的制度障礙，提高人力資源配置效率和公平性。其次，要加強公共就業(yè)服務(wù)，提高專業(yè)化和信息化水平，利用微信平臺等新媒體優(yōu)勢，促進(jìn)勞動力供求雙方有效對接。

2、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高第三產(chǎn)業(yè)比重，增加就業(yè)崗位總量。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，暢通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富通道，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)。大力鼓勵、支持私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)空間，積極引導(dǎo)全社會轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，推進(jìn)靈活多樣的就業(yè)方式，緩解就業(yè)壓力。

3、著力實施好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃。高校畢業(yè)生是我省寶貴的人才資源，做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，對于保持就業(yè)形勢穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展具有重要意義。要多方位拓寬就業(yè)渠道，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位；要充分發(fā)揮市場配置人力資源的決定性作用，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，力爭實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)比例都有所提高，確保高校畢業(yè)生就業(yè)形勢穩(wěn)定。

4、加強職業(yè)教育培訓(xùn)，提高勞動者競爭能力。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的升級，對勞動力的素質(zhì)有了更高的要求。因此，應(yīng)加大職業(yè)教育力度，使新生勞動力能夠掌握更多更高的職業(yè)技能，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。同時，完善職工在職培訓(xùn)機(jī)制，加強企業(yè)對職工的培訓(xùn)，并積極組織職工通過集體培訓(xùn)和自身學(xué)習(xí)來實現(xiàn)自我提高，以適應(yīng)市場的需求。

5、進(jìn)一步加強對就業(yè)形勢的分析研判，準(zhǔn)確掌握就業(yè)失業(yè)狀況，增強就業(yè)工作的預(yù)見性。強化數(shù)據(jù)搜集，結(jié)合失業(yè)預(yù)警工作，建立對重點行業(yè)、重點企業(yè)崗位流失狀況持續(xù)跟蹤監(jiān)測制度。要以問題為導(dǎo)向，依托“大就業(yè)”信息管理系統(tǒng)，把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、困難人員就業(yè)、登記失業(yè)率等數(shù)據(jù)做實。進(jìn)一步加強對就業(yè)形勢的分析研判，準(zhǔn)確掌握就業(yè)失業(yè)狀況，增強就業(yè)工作的預(yù)見性。（丹陽市人社局）

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