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瀾滄縣少數(shù)民族群眾在新春之際載歌載舞表達對脫貧致富新生活的喜悅！李劍鋒攝

吉祥的日子我們走到一起，共同把心中歌兒唱起來，蜜樣的幸福生活滋潤著我，拉祜人縱情歌唱……

如今，這首《快樂拉祜》的民歌經(jīng)常在云南瀾滄拉祜族自治縣唱響。

“這首歌唱出了我們拉祜族群眾的心聲，告別了以前的貧苦，如今迎來了新生活，我們要把內(nèi)心的快樂和感恩都大聲唱出來！”瀾滄縣酒井鄉(xiāng)勐根村黨支部書記彭娜兒說。

作為從“刀耕火種”的原始社會直接過渡到社會主義社會的“直過民族”，多年來，拉祜族群眾一直生活得十分貧苦。居住在茅草房，出行靠徒步，過橋靠溜索，運輸靠馬幫，生活靠救濟，狩獵、打魚、挖野菜果腹充饑的歷史不斷重復(fù)和延續(xù)。

在普洱市，和拉祜族群眾一樣面臨脫貧巨大壓力的，還有佤族、哈尼族、彝族、傣族等十幾個少數(shù)民族的群眾。

群眾的期盼，就是探索的方向。

從2017年至今，普洱市人社部門全力推進精準扶貧專項行動。“通過就業(yè)扶貧，千方百計拓展就業(yè)渠道，力求‘一人就業(yè)，全家脫貧’；通過技能扶貧，想方設(shè)法提高勞動技能，實現(xiàn)從‘輸血式’幫扶到‘造血式’扶貧的轉(zhuǎn)變；通過社保扶貧，竭盡全力兜住保障底線，為貧困群眾守住希望的暖陽。”普洱市人社局局長馬永說。

將技能培訓(xùn)送到田間地頭

2018年5月23日，陽光熾烈。

在普洱市西盟佤族自治縣勐梭村舉行的挖掘機操作培訓(xùn)在如火如荼地展開。

26歲的佤族小伙子陳斌早已汗流浹背，但他仍全神貫注地觀看著老師的操作動作。

“天氣炎熱，我們的心也是火熱的！這么好的學習機會，大家都很珍惜，舍不得錯過任何細節(jié)！”陳斌說，村里的年輕人很多都想學習挖掘機操作，卻苦于沒有門路，這次培訓(xùn)大家踴躍報名，學習起來都很投入。

西盟縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心主任李志芬說，“這次挖掘機技術(shù)的培訓(xùn)主要針對少數(shù)民族的年輕人，讓他們掌握一技之長是未來家庭脫貧的關(guān)鍵。”2018年，西盟縣已經(jīng)組織了多次針對村民實際需求的技能培訓(xùn)，很多村民都已經(jīng)找到了理想的工作。

山路崎嶇、信息閉塞、資源匱乏，這些都是多年來佤族群眾面臨的生存難題。

“佤族是典型的‘直過民族’，很多村民從來沒有走出過西盟山。年輕人缺乏謀生技能，老年人習慣了苦日子，山上沒有豐富資源，山下缺少支柱產(chǎn)業(yè)，這一系列的現(xiàn)實難題，成為佤族群眾脫貧致富的一道坎兒。”西盟縣人社局局長羅忠強說。

找準“病源”，才能對癥下藥。從2017年開始，西盟縣積極拓展技能扶貧新路徑，將技能培訓(xùn)搬到田間地頭，送到村民身邊。

一年多來，西盟縣先后開展了堅果栽培、手工電弧焊、橡膠割膠等項目培訓(xùn)124期，培訓(xùn)人數(shù)14149人。

西盟縣的探索是普洱市的縮影。

普洱市公共就業(yè)和人才服務(wù)局局長肖德兵說，一年多來，普洱市堅持以“實際、實用、實效”為出發(fā)點，以市場就業(yè)需求為導(dǎo)向，“訂單式”開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮培訓(xùn)學校在訂單培訓(xùn)、定向勞動力輸出方面的優(yōu)勢，將貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力、被征地農(nóng)民等作為重點培訓(xùn)對象，大力開展了電工、中式烹調(diào)師、美容師等20多個工種的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，進一步發(fā)揮技能扶貧的社會效益。

2017年，普洱市完成就業(yè)培訓(xùn)298843人次，其中建檔立卡90284人次、“直過民族”48860人次，完成全年培訓(xùn)目標任務(wù)176700人次的169%。

值得關(guān)注的是，普洱市高度重視對“直過民族”的技能培訓(xùn)，撬動深度貧困地區(qū)脫貧“新支點”。2017年，普洱市共開展“直過民族”培訓(xùn)98期，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)6925人，完成了全年培訓(xùn)目標任務(wù)5000人的138％，為“直過民族”建檔立卡貧困人員脫貧摘帽打下基礎(chǔ)。

鋪設(shè)就地就近就業(yè)的新路

55歲的李石開是拉祜族蘆笙舞蹈的傳承人。

“小時候，父輩經(jīng)常講族人的歷史和故事。拉祜族人生活在大山深處，住山洞、住茅草屋，刻木記事、結(jié)繩計數(shù)、火炮傳信，吃野菜、野果充饑，生活得很苦。”李石開說，“如今的拉祜族群眾生活發(fā)生了翻天覆地的變化，家家住新屋，人人能就業(yè)。”

2017年，普洱市瀾滄縣全面啟動針對拉祜族等少數(shù)民族的就業(yè)扶貧，不斷拓展轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道和就近就業(yè)路徑。

“拉祜族群眾性格比較內(nèi)向，我們就積極探索就近就地就業(yè)的渠道，將就業(yè)崗位的開拓與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。”瀾滄縣人社局局長張常富說。

瀾滄縣人社部門一方面為拉祜族群眾提供技能培訓(xùn)，讓他們充分發(fā)揮能歌善舞的特長，積極發(fā)展地區(qū)旅游業(yè)；另一方面引進種植項目，為地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

2017年12月，中國工程院林下中藥材有機種植基地落戶瀾滄縣大塘子村，為這個貧困村莊帶來了新的發(fā)展機遇。

“林下種植項目能在大塘子村落地，除了這個村的自然優(yōu)勢之外，更重要的是這里的群眾對脫貧的強烈愿望，以及扶貧干部全身心投入扶貧工作的熱情！”云南農(nóng)業(yè)大學的龔加壽說。

如今，大塘子村的林下中藥材有機種植基地已經(jīng)郁郁蔥蔥，生機一片。

2018年1月，55歲的拉祜族村民李二保在參加了三七藥材種植技術(shù)培訓(xùn)班后，種了一畝三七藥材，到5月已經(jīng)有了4000多元的收入。

這樣的實踐，充滿希望。

2018年對于23歲的二妹來說，意義不凡。

“2018年我才知道，還有這么好的養(yǎng)蜂方法!”從小就用土法養(yǎng)蜂的二妹，2018年參加了普洱市班母村的扶貧車間舉辦的培訓(xùn)班。在云南丁氏蜂業(yè)集團的幫助下，她學會了現(xiàn)代的養(yǎng)蜂方法。

班母村村支書巖上介紹，2018年村里頭一件大事就是建立扶貧車間，幫助村里的建檔立卡貧困戶脫貧致富。“我們的扶貧車間不僅有養(yǎng)蜂的項目，還有種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)合作，那些能幫助大家脫貧、符合村里實際情況的項目我們都會引進。”巖上說。

這樣的實踐，昭示未來。

“就業(yè)扶貧是最直接、最快速的脫貧方式之一。我們在組織村民轉(zhuǎn)移就業(yè)的同時，因地制宜促進就地就近就業(yè)，深受群眾歡迎。”普洱市人社局副局長朱江說。

架起走進群眾心中的橋梁

普洱市西盟縣醫(yī)保局局長魏金林至今還記得多年前到村里給村民看病的情景。

“很多人躺在床上不能動，只要能忍住，就不去醫(yī)院，因為實在太窮了。”魏金林說，“貧窮和病痛讓很多人痛苦而艱難地生活著。”

這樣的狀況在2017年發(fā)生了徹底的改變。

2017年，普洱市全面開展醫(yī)療保險健康扶貧工作，明確建檔立卡貧困人員基本醫(yī)保和大病保險傾斜、醫(yī)療救助和兜底保障、醫(yī)保待遇回補等政策，實行定點醫(yī)療機構(gòu)一站式即時結(jié)算。

瀾滄縣醫(yī)保局局長周育卿至今還記得那些加班加點的日子。

“大概有一個星期的時間，大家都在辦公室加班，有時候加班到凌晨三四點，第二天繼續(xù)上班。”周育卿說。大家的努力付出為的是確保建檔立卡貧困人員100%參加基本醫(yī)療保險和大病保險，確保待遇傾斜政策落實到位。“雖然很辛苦，只要能讓貧困群眾得到實實在在的幫扶，我們就無怨無悔。”

正是這樣的付出，讓人社部門和群眾的心貼得越來越近。

人社部門派駐在貧困村的第一書記和扶貧隊員，更是將人社情誼第一時間傳達給基層群眾。

2017年11月14日，瀾滄縣人社局駐大塘子村第一書記周永祥加班到晚上10點多。隨后，他獨自一人駕車回村，在途中不幸發(fā)生車禍，被一輛貨車撞到左側(cè)路邊的排水溝中，身體受傷。經(jīng)過幾天的住院治療后，周永祥返回村中一如既往地開展扶貧工作。

村民李扎嘿感慨地說：“周書記來到村里后一直和我們同吃、同住、同勞動，始終把我們的事情放在心上，早已經(jīng)成為大家的貼心人。”

2017年，普洱市人社部門選派15名干部擔任貧困村扶貧第一書記。他們和90余名扶貧工作隊隊員，同村干部一起帶領(lǐng)村民脫貧致富。

尋找窮因、探索良方，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；修繕道路、翻蓋新房，全力爭取資源改善貧困群眾的生活條件；解決難題、暢聊心事，俯身傾聽貧困群眾的真實心聲……一年多的時間，普洱市人社部門工作人員用真誠走近群眾，用熱情溫暖群眾，讓貧困群眾看到了脫貧致富的希望。（王寶杰 胡瑩 潘翔）