“桃花你就紅來，杏花你就白，爬山越嶺我尋你來……”空山新雨后，悠揚(yáng)的左權(quán)小調(diào)從山西省左權(quán)縣桐峪村村民禮堂中飄來。

5月21日，在左權(quán)縣人社局和晉中惠眾職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合舉辦的面點師培訓(xùn)班課間，趁著學(xué)員們等待面團(tuán)發(fā)酵的空當(dāng)，村里有名的“小百靈”亮出好嗓子，贏得了滿場喝彩。農(nóng)活抓緊干完，孩子安頓妥當(dāng)，閑下來的壯漢婆姨聚在一起，只需10天左右，就能在家門口輕松學(xué)到新本領(lǐng)。

這正是山西省全民技能提升工程在基層的生動實踐。

“實施全民技能提升工程是貫徹落實黨的十九大精神、堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提升技能、促進(jìn)就業(yè)、增加收入水平、擺脫貧困的重大民生工程，是落實習(xí)總書記視察山西重要講話精神的重要舉措。”山西省人社廳廳長盧建明表示。

今春以來，作為山西省政府今年“六件民生實事”之一的全民技能提升工程在三晉大地上風(fēng)生水起。

訂單加菜單——創(chuàng)新政策暢通成長“立交橋”

據(jù)統(tǒng)計，山西省就業(yè)人員約1908萬人，具有初級以上技能的勞動者為286萬人，僅占全部從業(yè)人員的15%，低于全國平均水平7個百分點，其中高技能人員占29%，技能以上從業(yè)人員僅6.6%。由于缺乏競爭力，部分勞動者只能掙到微薄的辛苦錢，沒條件提升技能，生活工作現(xiàn)狀無法得到改善。

如何讓轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力實現(xiàn)從“賣苦力打工”到“靠技能吃飯”？“轉(zhuǎn)移就業(yè)不能僅僅著眼于山西的就業(yè)市場，要在全國就業(yè)市場中切一塊蛋糕，關(guān)鍵就是要有技術(shù)。通過正規(guī)的職業(yè)技能培訓(xùn)，拿到技能培訓(xùn)證書，這樣的輸出就不是力氣，而是技術(shù)。”今年山西省《政府工作報告》給出答案。

今年3月16日，山西省人社廳會同省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實<山西省全民技能提升工程實施方案>有關(guān)問題的通知》；3月22日，省人社廳印發(fā)了《2018年山西省全民技能提升工程實施工作方案》；3月27日，省政府召開全民技能提升工程動員部署電視電話會議暨2018年啟動儀式，全民技能提升工程的序幕拉開。

方案提出，今后五年要積極開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn)和社會化、專業(yè)化職業(yè)能力評價，力爭每年經(jīng)過培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的勞動者達(dá)到100萬人。

全民技能提升集結(jié)號吹響，全省各地按照“人人持證、技能社會”的總體部署迅速行動。

“請不要吝嗇你的笑容，先抹撫觸油，把手搓溫?zé)幔阮~頭再下頜……”6月5日下午，在大同市北方職業(yè)技術(shù)學(xué)校，月嫂培訓(xùn)班的50名學(xué)員正跟隨老師，邊在教學(xué)模型上實操，邊異口同聲地說出動作要領(lǐng)。

“學(xué)校采取開班前面試學(xué)員，課堂上本人簽到加視頻監(jiān)控，結(jié)業(yè)后課程錄像存檔等措施保證教學(xué)質(zhì)量。”校長李霞說，學(xué)員經(jīng)考核合格的，可獲得人社部門發(fā)放的《山西省全民技能提升工程培訓(xùn)合格證書》，有了這個“硬本本”，近期舉辦的4期培訓(xùn)班都非常“火”。

以往組織培訓(xùn)報名難、學(xué)員少，特別是把人集中到一個地方十分困難，因為有的學(xué)員認(rèn)為參加培訓(xùn)誤工誤時，所以不感興趣。而在此次全民技能提升工程中，將用人單位“需求導(dǎo)向”和勞動者“就業(yè)導(dǎo)向”相結(jié)合，開展“訂單式”加“菜單式”的培訓(xùn)是一大亮點。

“一方面推動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，重點對勞務(wù)輸出、職業(yè)服務(wù)對象實施‘邊培訓(xùn)邊就業(yè)’，另一方面鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取‘田間地頭’培訓(xùn)、農(nóng)戶+企業(yè)（農(nóng)民合作社）培訓(xùn)、居家手工技能培訓(xùn)、課時積分制培訓(xùn)等靈活方式，從根本上消除了‘愿意吃的飯沒有做，做好的飯又不愿意吃’的強(qiáng)制性、任務(wù)性培訓(xùn)弊端。”山西省人社廳副廳長吳海亮介紹。

農(nóng)民工變技工——構(gòu)建“靠技能吃飯”轉(zhuǎn)移就業(yè)格局

從初來乍到時不知道標(biāo)識手套大小的“S、M、L”字母含義，到如今成為獨當(dāng)一面的流水線代班長，郝新萍十分慶幸自己在去年10月所做的決定：加入山西鴻晉塑膠科技有限公司，并與工友們赴石家莊參加技能培訓(xùn)。

鴻晉塑膠是國家扶貧重點縣——臨汾市大寧縣去年引進(jìn)的重點項目。為保障企業(yè)用工，縣人社局與企業(yè)達(dá)成協(xié)議，分兩批對當(dāng)?shù)?88名貧困勞動力進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。目前，283人已經(jīng)上崗，就業(yè)人員月平均工資達(dá)到2200元左右。

一技在身，一證在手，一條致富成才路在腳下鋪就。

“大寧縣組建‘大寧技工新時代講習(xí)所’‘大寧技工培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)中心’，縣政府還籌資6800萬元興建輕工業(yè)園區(qū)作為培訓(xùn)就業(yè)扶貧基地，開展塑膠技術(shù)、防疫技術(shù)、工藝編制等培訓(xùn)20多場，培訓(xùn)人員1206人次，目前已有960人就業(yè)。”大寧縣人社局局長程廷告訴記者。

山西省緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力精準(zhǔn)扶貧、化解過剩產(chǎn)能以及發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求，加強(qiáng)企業(yè)在崗職工、農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗職工再就業(yè)培訓(xùn)。2018年，山西省從就業(yè)專項資金、失業(yè)保險基金中安排10億元，按每期培訓(xùn)10天測算，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人均補(bǔ)貼1000元-1500元，對企業(yè)人均培訓(xùn)補(bǔ)貼300元-500元——如此“給力”的支持創(chuàng)造了新記錄。

在技能提升工程中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定由過去定點認(rèn)定改為采取招投標(biāo)、競爭性談判等方式，在全省范圍內(nèi)擇優(yōu)確定，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動態(tài)管理和退出機(jī)制以及培訓(xùn)、評價、就業(yè)補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，對經(jīng)培訓(xùn)考核取得相應(yīng)證書的，先給予80%的培訓(xùn)補(bǔ)貼；3個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，再給予20%的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

品牌做名片——“以培訓(xùn)塑品牌”促良性循環(huán)顯現(xiàn)

在人社部定點扶貧的天鎮(zhèn)縣，有所遠(yuǎn)近聞名的“保姆大學(xué)”。家庭婦女從這里走出去，就從山鄉(xiāng)的“丑小鴨”變?yōu)榧艺袌鲋械摹鞍滋禊Z”。

“家里最困難時，我身上只有80元錢。聽說當(dāng)保姆能找到活干，想都沒想就冒著大雨來這報名了。”家住南園子村的宋玉芳現(xiàn)在已在大同市找到了照顧老人的工作，月收入從2500元“連跳”到3700元，生活狀況得到很大改善。

“小到站行坐蹲、沏茶倒水，大到菜肴烹調(diào)、家居保潔、老病幼孕護(hù)理，都要系統(tǒng)授課。90%的學(xué)員能實現(xiàn)就業(yè)，并且收入相當(dāng)于零散保姆‘游擊隊’的兩倍。”“保姆大學(xué)”負(fù)責(zé)人、天鎮(zhèn)縣陽光高級職業(yè)學(xué)校校長李春介紹，“此外，我們還引入德孝文化，打造‘天鎮(zhèn)保姆’獨一無二的亮麗名片。”

據(jù)悉，天鎮(zhèn)縣已憑借“保姆輸出”形成品牌，勞務(wù)總收入年逾億元，相當(dāng)于全縣一年的財政總收入。

呂梁市也在“護(hù)工”品牌上做大文章，推出培訓(xùn)、就業(yè)、保障一體化服務(wù)。5月17日，呂梁山護(hù)工太原推介交流大會在中國太原煤炭交易中心舉辦，這也是山西省集中開展的首場勞務(wù)品牌展示交流活動。截至目前，呂梁市累計培訓(xùn)“呂梁山護(hù)工”2.5萬人，實現(xiàn)就業(yè)1.25萬人，務(wù)工范圍輻射北上廣等地。

山西省各地市圍繞十三五規(guī)劃以及建設(shè)“示范區(qū)”、打造“排頭兵”、構(gòu)建“新高地”三大目標(biāo)，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)實際開展特色培訓(xùn)項目，特別是充分挖掘民間傳統(tǒng)技藝，初步構(gòu)建“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”以及“鄉(xiāng)情帶鄉(xiāng)親、一人帶一群，一群帶一村，一村帶一片”的轉(zhuǎn)移就業(yè)新格局，“家藏千金不如薄技在身”成為廣大群眾的共識。

以臨汾市為例，“浮山廚師”“蒲縣柳編”“曲沃羊湯”“鄉(xiāng)寧空心月餅”“侯馬手藝小鎮(zhèn)”等品牌遍地開花。襄汾縣推出“晉襄酥”燒餅品牌，成立創(chuàng)業(yè)協(xié)會，開展餅類面食加工培訓(xùn)，目前，該縣“餅子大軍”達(dá)4萬多人，人均年收入接近5萬元。

從龍城太原到煤都大同，從汾河之濱到太行山下，技能提升工程春潮激蕩。據(jù)統(tǒng)計，截至今年5月底，山西省已組織培訓(xùn)26.08萬人，高于預(yù)定進(jìn)度目標(biāo)；地市共組織培訓(xùn)9.42萬人，其中技能培訓(xùn)8.44萬人，崗前培訓(xùn)0.98萬人，實現(xiàn)就業(yè)3720人。32戶省屬企業(yè)完成在崗職工培訓(xùn)16.66萬人。

全面小康征程上，山西省再添勁旅。（記者 李瀏清 通訊員 李林平）

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