近年來，面對經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級階段性壓力、長江生態(tài)修復與綜合治理的艱巨任務，宜昌市人社部門牢記肩負重任,堅持人民中心，緊扣就業(yè)導向，精準施策，著力提供全方位的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓服務,積極構(gòu)建終身職業(yè)培訓體系，取得初步成效。2016年以來，全市共開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓9.6萬人，促進7.7萬人實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一、聚焦地方經(jīng)濟發(fā)展，著力培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才

（一）對接宜昌千億產(chǎn)業(yè)，量身定制就業(yè)培訓。緊盯宜昌電子信息、裝備制造、精細化工等十大千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推出數(shù)控車床、機械加工、化工操作等50個培訓菜單。緊盯園區(qū)用工需求,開展訂單定向培訓，深入深圳工業(yè)園等10余個工業(yè)園區(qū)，為500余家企業(yè)提供技能培訓3.4萬人。融合部門職能優(yōu)勢，與移民、農(nóng)業(yè)、殘聯(lián)等16個部門單位,開展家政服務員、養(yǎng)老護理員、育嬰師等聯(lián)合培訓8640人，滿足社會化服務需求。

（二）對接重點企業(yè)用工,構(gòu)建政校企人才培養(yǎng)生態(tài)圈。積極搭建“政校企”三方聯(lián)動平臺，探索建立培訓+實習+就業(yè)長效機制，吸引更多學子留宜發(fā)展。創(chuàng)新“千名學子職場啟航·人社23℃服務”活動，職場體驗、校園招聘、頂崗實習、留宜發(fā)展四位一體推進， 309名學生與11家在宜重點企業(yè)達成就業(yè)意向，切實做到讓學生成長、家長放心、老師自豪、企業(yè)騰飛、社會滿意。目前，市人社部門正逐一與湖北三峽職院、三峽大學等在宜高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動萬名應屆頂崗實習生留宜就業(yè)。

（三）實施“我選湖北·愛上宜昌”計劃，通過實習實訓吸引更多人才在宜發(fā)展。2017年，立足本地，面向全國，放眼全球，組織開展了“我選湖北·愛上宜昌”計劃，市委市政府半年內(nèi)連續(xù)出臺3個黃金18條文件，鼓勵和吸納大學生在宜實習實訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全力打造人才聚集大市。通過實習實訓師帶徒的形式，讓大學生更快了解職場規(guī)則，更快更好融入工作崗位。2017年以來，4萬名大學生在宜實習實訓，其中70%留宜就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二、聚焦大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進創(chuàng)業(yè)能力有效提升

（一）推進創(chuàng)業(yè)培訓普及化。廣泛開展針對大學生、失業(yè)人員、農(nóng)民工等各類群體的創(chuàng)業(yè)培訓。實施“創(chuàng)業(yè)教育進校園行動”，在宜昌5所高校普及創(chuàng)業(yè)教育，并納入學分管理。與殘聯(lián)、共青團、婦聯(lián)等為殘疾人、青年、農(nóng)村婦女開設創(chuàng)業(yè)大講堂，鼓勵和引導各類群體自主創(chuàng)業(yè)。探索“創(chuàng)業(yè)培訓+”模式，推出“創(chuàng)業(yè)培訓+電子商務”“創(chuàng)業(yè)培訓+創(chuàng)業(yè)實訓”“創(chuàng)業(yè)培訓+農(nóng)家樂”等，2016年以來開展各類創(chuàng)業(yè)培訓2.3萬人。

（二）推進培訓服務立體化。依托基層公共服務平臺、創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、培訓機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)指導師團隊，建立培訓學員跟蹤服務機制。聯(lián)合全市26家孵化基地，實施“培訓+孵化+項目”“一條龍”幫扶，提供創(chuàng)業(yè)路演、項目推薦、孵化對接、投融資、證件代辦、人力資源等服務，扶上馬送一程。目前，在孵企業(yè)達1000家以上。

（三）推進技能培訓實戰(zhàn)化。堅持“公共性、公益性、示范性”原則，高標準興建宜昌市技能人才公共實訓基地。基地投資1.92億，占地130多畝，建設有3大實訓中心、35個項目實訓室，年培訓能力將達1萬人次以上。實訓設備選用企業(yè)崗位使用設備，培訓課程按企業(yè)工種崗位要求設置，實訓教師從企業(yè)相同崗位骨干中挑選，基地引入具有典型生產(chǎn)工藝流程的化工設備生產(chǎn)線，培訓結(jié)束直接進廠上班。基地被納入國家重大建設項目庫，獲得中央預算投資1800萬元。

三、聚焦重點群體就業(yè)，專項培訓促進家門口穩(wěn)定就業(yè)

（一）實施困難家庭子女“志·能”激發(fā)關(guān)愛工程。2004年起，市人社部門把幫助困難家庭的重心下移到其子女立志和穩(wěn)定就業(yè)上，實施“扶志造血”式“志·能”激發(fā)關(guān)愛工程。通過志能激發(fā)、技能培訓、就業(yè)援助、全程關(guān)愛四個環(huán)節(jié)，重點幫扶困難家庭子女成人成才。活動開展13年來，共關(guān)愛困難家庭子女1.3萬人，結(jié)業(yè)就業(yè)1.2萬人，結(jié)業(yè)就業(yè)率達96%，收到了“關(guān)愛一人、就業(yè)一個、改善一家、穩(wěn)定一片、和諧一方”的良好效果。“志·能”激發(fā)關(guān)愛工程也先后當選宜昌市首屆十佳服務品牌、宜昌市十大慈善公益服務項目。

（二）實施精準扶貧就業(yè)培訓專項行動。緊扣全市243個貧困村青壯年勞動力、新成長勞動力、“兩后生”培訓需求，精選13個培訓機構(gòu)和41個專業(yè)，供貧困人員點單。推行“就近培訓、就地轉(zhuǎn)移”，改傳統(tǒng)教學為“大篷車”式教學，隨到隨學、包教包會；圍繞電商物流、旅游服務、特色農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)殖及加工銷售、勞務品牌等，因地制宜開展各具特色的就業(yè)創(chuàng)業(yè)及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖培訓，引導貧困戶脫貧致富。2016年以來，累計為8500名貧困人員提供培訓服務。

（三）實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓五年行動計劃。針對返鄉(xiāng)人員不同階段、性別和需求，開展創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)實務、創(chuàng)業(yè)模擬等針對性強的多層次創(chuàng)業(yè)培訓。結(jié)合綠色農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等項目，對創(chuàng)業(yè)者進行項目指導和創(chuàng)業(yè)服務。依托宜昌國家電子商務示范城市創(chuàng)建、電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設等，與商務局、農(nóng)業(yè)局等合作開展農(nóng)村電商、創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓。2016年以來，共為1.1萬名返鄉(xiāng)人員開展創(chuàng)業(yè)培訓，帶動2.1萬人成功創(chuàng)業(yè)。

四、聚焦培訓服務便民利民，探索就業(yè)培訓零跑路

（一）培訓業(yè)務“網(wǎng)上辦”。借助宜昌智慧城市建設東風，建設服務對象能用好用的就業(yè)信息系統(tǒng)，全力打造宜昌市網(wǎng)上就業(yè)局，就業(yè)培訓實現(xiàn)從報名到補貼申領(lǐng)全過程網(wǎng)上辦理。勞動者只需通過宜昌市民E家網(wǎng)站，就可輕松查詢到全市就業(yè)培訓定點機構(gòu)的基本介紹、培訓專業(yè)、金牌教師、課程安排、聯(lián)系方式等情況，目前已有3200人在網(wǎng)上成功報名參訓。

（二）補貼申報“零資料”。借助宜昌智慧城市大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)連通共享，就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記、身份證、營業(yè)執(zhí)照等多種數(shù)據(jù)資料可由系統(tǒng)自動生成或調(diào)用，無須勞動者提供，并實現(xiàn)系統(tǒng)自動比對人員身份，判斷是否符合享受職業(yè)培訓補貼條件。

（三）全程監(jiān)控“無死角”。采用指靜脈考勤系統(tǒng)對學員進行考勤管理，系統(tǒng)自動比對人員身份和記錄考勤信息，有效杜絕了代培、不培、培訓時間不足等情況。全市13個公辦培訓機構(gòu)培訓視頻已接入市城市視頻監(jiān)控云平臺，實時接受部門監(jiān)督，真正實現(xiàn)就業(yè)培訓全過程痕跡管理和培訓全程可追溯。（宜昌市勞動就業(yè)管理局培訓科 劉穎）

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