黨的十九大提出了“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系”的要求。日前，國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見(jiàn)》是落實(shí)十九大戰(zhàn)略部署，實(shí)行全民性職業(yè)技能培訓(xùn)制度，構(gòu)建新時(shí)代終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系新突破的重要標(biāo)志。

《意見(jiàn)》將開創(chuàng)我國(guó)職業(yè)能力建設(shè)工作的新局面

黨的十八以來(lái)，我國(guó)職業(yè)能力建設(shè)工作緊緊圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局，瞄準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求開展職業(yè)技能培訓(xùn)，著力深化人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)和勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，建立起世界最大的有中國(guó)特色的技工教育和職業(yè)技能培訓(xùn)體系。

近年來(lái)，我國(guó)職業(yè)技能培訓(xùn)在取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，也面臨著技能人才供給與需求的主要矛盾，職業(yè)技能培訓(xùn)存在覆蓋不完全、結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不充分等諸多問(wèn)題。《意見(jiàn)》對(duì)我國(guó)職業(yè)技能培訓(xùn)提出了新任務(wù)，就是要建立并推行城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長(zhǎng)需要以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。《意見(jiàn)》的實(shí)施，將開創(chuàng)我國(guó)職業(yè)能力建設(shè)工作的新局面。

同時(shí)，《意見(jiàn)》明確了建立國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人社部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、多部門依據(jù)職能分工協(xié)作的職業(yè)技能培訓(xùn)管理體系，賦予人社部門在推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)工作中的主導(dǎo)地位和主體責(zé)任，這必將對(duì)構(gòu)建完善的終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，對(duì)全面提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、緩解技能人才短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾、提高就業(yè)質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。

《意見(jiàn)》為我國(guó)技工教育指明發(fā)展方向

今年是技工教育誕生150周年。經(jīng)過(guò)一個(gè)半世紀(jì)的發(fā)展，我國(guó)形成了門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、層次多樣、辦學(xué)多元、管理規(guī)范的技工教育和職業(yè)技能培訓(xùn)體系，為落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度提供了重要載體和基礎(chǔ)能力保障。

技工院校要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》，把握精神要義，主動(dòng)調(diào)整辦學(xué)結(jié)構(gòu)，改革辦學(xué)模式，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)，努力提升職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，積極參與職業(yè)技能評(píng)價(jià)方式改革，盡快適應(yīng)構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系的新要求。技工院校要走出校門，走進(jìn)企業(yè)、社區(qū)，把職業(yè)技能培訓(xùn)的課堂搬到產(chǎn)業(yè)第一線，搬到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。堅(jiān)持多元辦學(xué)，開展職業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化產(chǎn)教融合、校企合作，發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)技能培訓(xùn)中的主體地位，基于工作崗位開展一體化職業(yè)技能培訓(xùn)，利用名師帶徒和大師工作室，積極推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制改革，加強(qiáng)工匠精神和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，開展面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，著力緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，為勞動(dòng)者成長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)的技能保障。改革技工院校職業(yè)技能培訓(xùn)績(jī)效考核體系，將職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模納入技工院校辦學(xué)規(guī)模考核，提高技工院校推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)積極性、創(chuàng)造性，使技工院校發(fā)展成為我國(guó)終身職業(yè)技能培訓(xùn)的主陣地。

同時(shí)，要加快技工院校職業(yè)訓(xùn)練院試點(diǎn)工作，搭建職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建資源充足、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、載體多元、方式科學(xué)的培訓(xùn)組織實(shí)施體系，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)能力建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)體系建設(shè)，為勞動(dòng)者提供市場(chǎng)供求信息咨詢服務(wù)，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求設(shè)立培訓(xùn)項(xiàng)目，引導(dǎo)勞動(dòng)者按需自主選擇培訓(xùn)項(xiàng)目，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”模式。由各級(jí)人社部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)訓(xùn)練院承擔(dān)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能培訓(xùn)的主要任務(wù)，簡(jiǎn)化職業(yè)培訓(xùn)政策性補(bǔ)貼審批手續(xù)，發(fā)揮職業(yè)訓(xùn)練院在職業(yè)技能培訓(xùn)中的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用。（作者單位：荀鳳元，河北省邢臺(tái)技師學(xué)院；劉宗斌，安徽省蕪湖技師學(xué)院）

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