為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，安徽省桐城市范崗鎮(zhèn)大力實(shí)施農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持工程，為促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園向有特色、專業(yè)化的方向發(fā)展，該鎮(zhèn)根據(jù)鎮(zhèn)情實(shí)際，采取多種措施，鼓勵(lì)農(nóng)民工入園創(chuàng)辦企業(yè)；高標(biāo)準(zhǔn)制定了布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，緊密結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，努力做到科學(xué)合理、方案規(guī)范、布局得當(dāng)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)資源和人才資源優(yōu)勢(shì)，為廣大農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地、資金、人才、服務(wù)等政策扶持，廣泛調(diào)動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，形成了有利于農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

領(lǐng)導(dǎo)重視 強(qiáng)力推進(jìn)

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基。建設(shè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園是引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)扶持工程實(shí)施的一項(xiàng)重要民生工程。2017年4月10日該鎮(zhèn)專門(mén)召開(kāi)建設(shè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園工作會(huì)議，并成立組織，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任創(chuàng)業(yè)園建設(shè)指揮長(zhǎng)，確立鎮(zhèn)勞保所所長(zhǎng)專門(mén)負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)事宜，制定了建設(shè)方案，隨后安慶市又下達(dá)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)責(zé)任清單后，我們即時(shí)對(duì)標(biāo)清單，壓實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園是一項(xiàng)政府工程，是多部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)的項(xiàng)目，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，激發(fā)了我鎮(zhèn)推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的積極性。目前，該鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作已經(jīng)全面完成，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

因地制宜 快速建設(shè)

為使返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園能夠快速建設(shè)并得到健康發(fā)展，該鎮(zhèn)因地制宜采用多種形式建園，把園區(qū)建設(shè)和范崗經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合，和發(fā)展范崗的特色產(chǎn)業(yè)無(wú)縫對(duì)接，確保創(chuàng)業(yè)園盡快投入使用發(fā)揮效應(yīng)。

該鎮(zhèn)位于206國(guó)道樞紐，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，特別是制刷業(yè)、印刷包裝業(yè)聚集，中小企業(yè)多，標(biāo)準(zhǔn)化廠房需求旺盛。該鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園座落在范崗鎮(zhèn)范金路，占地面積32畝，廠房面積13920平方米，交通便捷，配套設(shè)置完備，已經(jīng)配備的專職和兼職工作人員8名。

創(chuàng)業(yè)園建設(shè)初期，各方面基礎(chǔ)還很薄弱，該鎮(zhèn)首先加大宣傳服務(wù)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、板報(bào)、橫幅等媒體力量和宣傳陣地，大力宣傳創(chuàng)業(yè)園的作用和入園創(chuàng)業(yè)的政策措施，讓有意向入園創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工建立起足夠的信心；其次，積極樹(shù)立和表彰先進(jìn)創(chuàng)業(yè)典型,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供積極的精神激勵(lì)和輿論支持。通過(guò)發(fā)掘、樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)，在全鎮(zhèn)形成一種支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。截止2017年12月下旬，已有10家企業(yè)入園，主要是印刷包裝、建筑輔材等行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，吸納就地就業(yè)426人。目前，首批入園企業(yè)已運(yùn)營(yíng)近一年，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)良好，創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施水電、道路、消防、通訊、綠化全部完善，園區(qū)標(biāo)識(shí)已經(jīng)全部懸掛到位，各項(xiàng)園區(qū)制度健全，建立了入園企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬，并健全創(chuàng)業(yè)園財(cái)務(wù)制度，新建了50平方米的創(chuàng)業(yè)園管理辦公場(chǎng)所，對(duì)各項(xiàng)管理服務(wù)公開(kāi)舉報(bào)監(jiān)督電話。

落實(shí)政策 扶持到位

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是助推農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要因素。桐城市、范崗鎮(zhèn)兩級(jí)2017年共為創(chuàng)業(yè)園投入60萬(wàn)元財(cái)政資金，支持創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。該鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)也積極鼓勵(lì)、支持農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)，降低企業(yè)工商登記門(mén)檻，堅(jiān)持手續(xù)從簡(jiǎn)、收費(fèi)從低、辦事從快、服務(wù)從優(yōu)的原則，大力推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等制度，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開(kāi)通“綠色通道”，提供及時(shí)、高效、便捷的服務(wù)。

為了加速農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化，該鎮(zhèn)還根據(jù)實(shí)際，給予農(nóng)民工入園企業(yè)政策優(yōu)惠。如鼓勵(lì)農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供租金減半（市價(jià)10元/平方米，入園企業(yè)5元/平方米）、融資、培育、入學(xué)、培訓(xùn)、保障等優(yōu)惠措施，為企業(yè)減免稅費(fèi)和提供財(cái)政貼息，為農(nóng)民工提供就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)以及子女入學(xué)便利等，解決農(nóng)民工的后顧之憂。入園企業(yè)尚尚家紡組織員工 72人參加了技能培訓(xùn)，補(bǔ)貼資金57600元；幫助罡正印務(wù)、建成石材、民生刷業(yè)等企業(yè)各申報(bào)了10萬(wàn)元貼息貸款；創(chuàng)業(yè)園入園企業(yè)還吸收貧困勞動(dòng)力11人，申報(bào)崗位補(bǔ)貼資金15500元。

立足現(xiàn)在 展望未來(lái)

認(rèn)清意義，增強(qiáng)使命感；市委市政府投入資金支持我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)意義重大，直接促進(jìn)我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，其目的是在于使農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園成為企業(yè)的“孵化器”，成為繼工業(yè)園之后擴(kuò)大就業(yè)、搞活經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)新平臺(tái)。

認(rèn)清現(xiàn)狀，增強(qiáng)緊迫感；該鎮(zhèn)雖然在農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)中取得了一些成績(jī)，但創(chuàng)業(yè)園相關(guān)配套服務(wù)還有待于提高，還要搞好創(chuàng)業(yè)園的配套服務(wù)，主要是職工的住宿、就餐、文化生活等，配套的電商平臺(tái)要及時(shí)建立。創(chuàng)業(yè)園中大多是勞動(dòng)密集型企業(yè)，科技含量不高，下一步重點(diǎn)是搞技術(shù)改造，引進(jìn)高技能人才，建立人才工作站。

真抓實(shí)干，增強(qiáng)責(zé)任感：創(chuàng)業(yè)園要想真正成為創(chuàng)業(yè)的載體，良性循環(huán)的孵化基地，作為地方企業(yè)的“孵化器”和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蓄水池”，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園還必須擼取袖子加油干，清醒認(rèn)識(shí)、積極應(yīng)對(duì)，時(shí)刻始終保持奮發(fā)有為、改革創(chuàng)新的銳氣，不滿足于守成、不滿足于現(xiàn)狀，積極探索新舉措、破解新難題、創(chuàng)造新實(shí)效，掀起“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”熱潮。（范崗鎮(zhèn)人民政府 姚建橋）

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