背上新書(shū)包，10歲女孩馬舜怡格外開(kāi)心。她有個(gè)小小的心愿，等2018年放暑假，要和爺爺奶奶一起到市區(qū)感謝關(guān)心幫助她的曹伯伯。

心貼近了路就不會(huì)遠(yuǎn)

“我們大力實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障等具有人社特色的扶貧專項(xiàng)計(jì)劃，努力讓更多像老馬這樣的家庭很快走上小康路、致富路。”江蘇省淮安市人社局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)曹曙春說(shuō)。

曹曙春便是馬舜怡提到的曹伯伯，也是他們家的結(jié)對(duì)幫扶人。

曹曙春所說(shuō)的老馬，就是家住盱眙縣沈集村的馬全昌。老馬一家五口，老伴長(zhǎng)期患病，兒子殘疾，孫輩都在上學(xué)，全家人“看天”吃飯，幾畝田每年的總收入不超過(guò)7000元。鑒于家里沒(méi)有勞動(dòng)力，人社部門在給老馬家做好兜底工作的同時(shí)，積極資助老馬的孫女馬舜怡上學(xué)，旨在通過(guò)教育扶貧，解決他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題。

帶動(dòng)困難家庭脫貧致富，除了走訪慰問(wèn)，更重要的是提高他們的知識(shí)水平、增強(qiáng)他們的致富本領(lǐng)，幫助他們從根本上實(shí)現(xiàn)脫貧。淮安市人社部門變“輸血”為“造血”，推開(kāi)“大調(diào)研、大服務(wù)、大民生”系列行動(dòng)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部走出辦公室，到基層聽(tīng)農(nóng)家事、干農(nóng)家活、察農(nóng)家情，并根據(jù)實(shí)際情況制定了“六個(gè)100%”的扶貧方案。

該方案在擴(kuò)大就業(yè)方面，確保有就業(yè)能力和轉(zhuǎn)移愿望的低收入農(nóng)村勞動(dòng)力100%轉(zhuǎn)移就業(yè)；在扶持創(chuàng)業(yè)方面，確保想創(chuàng)業(yè)和已創(chuàng)業(yè)的低收入農(nóng)村勞動(dòng)力每年100%接受一次創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)；在提升技能方面，確保每個(gè)有培訓(xùn)意愿的低收入農(nóng)村勞動(dòng)力100%接受一次政府補(bǔ)貼類職業(yè)技能培訓(xùn)；在社保擴(kuò)面方面，確保低收入人口100%納入社會(huì)保險(xiǎn)體系；在人才支撐方面，確保經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體人才服務(wù)需求100%得到響應(yīng)；在平臺(tái)建設(shè)方面，確保經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)村100%實(shí)現(xiàn)人社平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。

方向準(zhǔn)了路就不會(huì)偏

2018年，淮安市人社部門開(kāi)展了以“促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力增收脫貧”為主題的“春風(fēng)行動(dòng)”，共組織召開(kāi)各類招聘活動(dòng)235場(chǎng)，為農(nóng)村勞動(dòng)者提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)124060人次；實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)34827人，組織參加職業(yè)技能培訓(xùn)5432人，有力地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的有序流通和轉(zhuǎn)移就業(yè)。

淮安市人社部門積極開(kāi)展就業(yè)援助，制定出臺(tái)了《人社扶貧2018—2020三年行動(dòng)計(jì)劃》，從強(qiáng)化就業(yè)援助、加大創(chuàng)業(yè)扶持、突出技能培訓(xùn)、做好社保托底、建強(qiáng)人才支撐、優(yōu)化人社服務(wù)6個(gè)方面精準(zhǔn)施策。

該計(jì)劃共提出了14個(gè)“一批”的工作方案：通過(guò)開(kāi)發(fā)保潔、保綠、保安等公益類崗位，安置一批；通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)中介機(jī)構(gòu)、建立“扶貧驛站”、認(rèn)定“就業(yè)基地”，架起“脫貧立交橋”，輸出一批；通過(guò)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，帶動(dòng)一批；通過(guò)幫助用人單位與技工院校簽訂合作協(xié)議，定向委培一批；通過(guò)免費(fèi)提供技能培訓(xùn)，提高一批；通過(guò)提高住院報(bào)銷比例、降低住院醫(yī)療費(fèi)起付標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助一批；通過(guò)就業(yè)APP、就業(yè)微信載體，“線上”“線下”精準(zhǔn)對(duì)接，匹配一批等。

據(jù)了解，該計(jì)劃還明確了具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和操作路徑，在創(chuàng)業(yè)貸款方面，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)村延伸覆蓋，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工和低收入農(nóng)村勞動(dòng)力納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款范圍，貸款額度、貸款期限分別提高到30萬(wàn)元和3年；在技能培訓(xùn)方面，提出針對(duì)低收入農(nóng)村家庭子女參加焊工、廚師、面點(diǎn)、手工編織、生活護(hù)理等工種，以及參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)培訓(xùn)證明的，按規(guī)定給予800—1500元/人的定額補(bǔ)貼；企業(yè)吸納低收入農(nóng)村家庭成員就業(yè)，履行預(yù)申報(bào)手續(xù)開(kāi)展崗前培訓(xùn)，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

腦袋富了路就走得穩(wěn)

“一年收入幾十萬(wàn)元，這在過(guò)去想都不敢想！”家住清江浦區(qū)武墩鎮(zhèn)的農(nóng)民王海洋說(shuō)，“感謝人社局的電商培訓(xùn)班，讓我能種出好紅椒，更能賣出好價(jià)格。”

王海洋曾進(jìn)城打工，后來(lái)回鄉(xiāng)種植紅椒。紅椒種出來(lái)，銷路卻成了問(wèn)題。王海洋參加了淮安市人社局舉辦的電商培訓(xùn)班，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)打開(kāi)了紅椒的銷路。如今，他的紅椒銷量正逐年穩(wěn)步上升，其中有相當(dāng)一部分還遠(yuǎn)銷海外。

現(xiàn)在，淮安市不少貧困村興起了“科技夜校熱”。當(dāng)?shù)厝罕娹r(nóng)忙時(shí)，不忘給自己“充充電”。

這一令人欣喜的新動(dòng)向，彰顯出淮安市人社扶貧的新成效。按照便民利民的原則，他們把培訓(xùn)的地點(diǎn)拓展到實(shí)訓(xùn)基地或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社。人社部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社搭建理論課堂、示范課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂，進(jìn)行交流式、互動(dòng)式、啟發(fā)式等培訓(xùn)，以通俗易懂的語(yǔ)言和喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展培訓(xùn)講座和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。他們還采取“大篷車”流動(dòng)教學(xué)，深入田間地頭、大棚圈舍、工地廠房進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)，通過(guò)田園課堂、廠房實(shí)習(xí)，加強(qiáng)實(shí)踐指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶。（陳敏東 張志勇）