近日，山東省濰坊市臨朐縣楊家河村貧困戶劉順喜，在村里的祺月童車扶貧車間找到了工作，既在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，又能照顧家中生病的老人。近年來，濰坊市實(shí)施“扶貧車間+貧困戶”的扶貧模式，用扶貧車間的“大手”拉起貧困戶的“小手”，幫助農(nóng)村貧困勞動(dòng)力在家門口就近就地就業(yè)，較好地解決了勞動(dòng)密集型企業(yè)“用工難”和貧困勞動(dòng)力“就業(yè)難”的問題，走出了一條就業(yè)扶貧的新路。

因地制宜

建立車間促就業(yè)

在臨朐縣柳山鎮(zhèn)馬莊社區(qū)就業(yè)扶貧車間內(nèi)，五保戶侯文友負(fù)責(zé)打包編織袋，疊一個(gè)編織袋一角錢，一天能有四五十元的收入。他逢人就高興地說：“自從有了扶貧車間，我找到了一份工作，日子更有奔頭了。”

2016年6月，濰坊市人社局聯(lián)合市扶貧辦、財(cái)政局下發(fā)《堅(jiān)決做好就業(yè)與社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧工作的通知》。《通知》要求幫助有條件有意愿的建檔立卡農(nóng)村貧困戶每戶轉(zhuǎn)移就業(yè)1人，讓有就業(yè)愿望和勞動(dòng)能力的貧困人員實(shí)現(xiàn)“能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”。就業(yè)扶貧車間具有就業(yè)門檻低、工作時(shí)間靈活、增收見效快等特點(diǎn)，濰坊市將打造就業(yè)扶貧車間作為轉(zhuǎn)移就業(yè)、精準(zhǔn)扶貧的重要方式，幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。

在扶貧車間的創(chuàng)建過程中，濰坊市按照“一村一品”、因地制宜的要求，鼓勵(lì)動(dòng)員市內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)利用鎮(zhèn)街、村集體的閑置土地、房屋創(chuàng)辦廠房式扶貧車間，或設(shè)置分散加工的居家式扶貧工坊，積極引導(dǎo)吸納周邊村的貧困勞動(dòng)力從事農(nóng)產(chǎn)品初加工、來料加工制造等工作。濰坊市積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，引導(dǎo)貧困群眾脫貧致富奔小康。

“就業(yè)扶貧車間的創(chuàng)建和發(fā)展，讓貧困人員走上了就業(yè)脫貧之路，真正起到了‘一人就業(yè)、全家脫貧’的良好效果。”濰坊市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。目前，該市共有就業(yè)扶貧車間46個(gè)，其中省級(jí)示范就業(yè)扶貧車間17個(gè)，主要分布在臨朐、昌樂、安丘、高密、諸城、寒亭等縣市區(qū)，帶動(dòng)1170多名貧困人口實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。

突出特色

形式多樣助脫貧

濰坊市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，打造出廠房式、居家式、驛站式等具有濰坊特色的就業(yè)扶貧車間。

新旭電子（濰坊）有限公司九山分公司在臨朐縣九山村建立了廠房式就業(yè)扶貧車間，主要從事汽車音響及倒車?yán)走_(dá)連接線、手機(jī)同軸細(xì)線的生產(chǎn)。車間于2016年10月建成投產(chǎn)，總投資2000萬元。該公司積極落實(shí)扶貧政策，高度關(guān)注貧困群眾就業(yè)問題。目前，已招收員工330人，其中貧困勞動(dòng)力28人。

濰坊市鼓勵(lì)創(chuàng)建廠房式就業(yè)扶貧車間，積極組織勞動(dòng)密集型企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)辦分廠或加工車間，帶動(dòng)每人每月平均增收2000元左右，扶貧效果顯著。

對(duì)于無法轉(zhuǎn)移、無法就業(yè)、無固定收入的“三無”貧困戶，該市采取在閑置的農(nóng)家庭院、民居民宅設(shè)置分散加工的居家式扶貧車間。如沂山康農(nóng)扶貧車間組織“三無”貧困戶從事小米、黑米、紅豆等農(nóng)作物的種植加工，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村貧困人口居家就業(yè)創(chuàng)造了便利條件。

此外，濰坊市還創(chuàng)建驛站式就業(yè)扶貧車間。昌樂縣在貧困村建設(shè)就業(yè)扶貧驛站，組織中老年貧困群眾加工手工制品。同時(shí)，聯(lián)系濰坊創(chuàng)業(yè)大學(xué)與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)驛站進(jìn)行合作，免費(fèi)為當(dāng)?shù)乩习傩仗峁┚蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村貧困人口的“造血”功能。

規(guī)范運(yùn)行

釋放效能防返貧

臨朐縣山河食品有限公司負(fù)責(zé)人王中華，2017年被評(píng)為“山東省鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)之星”。他創(chuàng)建的省級(jí)示范就業(yè)扶貧車間生產(chǎn)速凍香椿、香椿醬、香椿茶等產(chǎn)品，幫助42人脫貧致富，對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，解決農(nóng)村婦女就業(yè)問題樹立了標(biāo)桿。

濰坊市注重規(guī)范發(fā)展和示范引領(lǐng)，分類分批打造“精品車間”，對(duì)新建就業(yè)扶貧車間，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一懸掛標(biāo)識(shí)；對(duì)運(yùn)行質(zhì)量好的就業(yè)扶貧車間積極申報(bào)省級(jí)示范就業(yè)扶貧車間并頒發(fā)“標(biāo)牌”。通過示范引領(lǐng)，不斷發(fā)展和壯大全市的就業(yè)扶貧車間。

此外，濰坊市在人力資源市場和鄉(xiāng)村舉辦招聘會(huì)，通過鄉(xiāng)企對(duì)接的方式，幫助就業(yè)扶貧車間招聘到合適的人員，特別是建檔立卡貧困人員。同時(shí)對(duì)就業(yè)扶貧車間務(wù)工人員實(shí)施有針對(duì)性的技能提升培訓(xùn)，使他們“進(jìn)得來、留得住”。

濰坊市還對(duì)已建成的就業(yè)扶貧車間給予資金扶持，對(duì)吸納建檔立卡貧困人員并在12個(gè)月內(nèi)給付達(dá)到當(dāng)年省定貧困線標(biāo)準(zhǔn)以上報(bào)酬的就業(yè)扶貧車間，按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，助力就業(yè)扶貧車間有效運(yùn)行，確保安置更多的貧困人員就近就地就業(yè)。

“現(xiàn)在，濰坊市的就業(yè)扶貧車間和貧困戶無縫對(duì)接，為貧困人員家門口就業(yè)搭建起了平臺(tái)，在助脫貧、防返貧方面釋放出更大的效能。”濰坊市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。（高星松 盧相青 李明）