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勞務(wù)品牌“四化”經(jīng)驗做法

2026.01.30

勞務(wù)品牌是推動就業(yè)提質(zhì)擴容的重要抓手。貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,陜西、湖北、河南、江西、云南等地不斷健機制、強政策、優(yōu)服務(wù),走出一條系統(tǒng)化支撐、品質(zhì)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化升級、多元化推廣的品牌建設(shè)之路,在促進高質(zhì)量充分就業(yè)、推進鄉(xiāng)村振興、助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

陜西深入實施勞務(wù)品牌培育工程全面促進城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收

陜西將勞務(wù)品牌培育作為促進高質(zhì)量充分就業(yè)、推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕的重要舉措,扎實推動各項工作。目前,全省累計培育認定168個勞務(wù)品牌,5個品牌入選全國《勞務(wù)品牌百家名錄》,4人獲評全國“最具特色勞務(wù)品牌形象代言人”,開展勞務(wù)品牌培訓153萬人次,帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)430余萬人,穩(wěn)就業(yè)促增收效果明顯

加強頂層設(shè)計。省委省政府將實施勞務(wù)品牌培育工程寫入政府工作報告、列入省委民生實事項目清單。出臺《陜西省勞務(wù)品牌培育工程實施方案》,明確“十四五”末目標任務(wù),提出加速推進勞務(wù)品牌壯大升級、勞務(wù)品牌認定、資金獎補、績效評估等十條措施,確立了勞務(wù)品牌建設(shè)的主攻方向和實施路徑。用好用活東西部協(xié)作機制,借鑒江蘇等省份先進經(jīng)驗,搭建互鑒交流平臺,推動品牌資源對接、信息共享。

強化引領(lǐng)示范。發(fā)揮品牌認定示范引領(lǐng)作用,對培育認定的勞務(wù)品牌引領(lǐng)單位給予最高30萬元一次性獎補。培育認定省級勞務(wù)品牌53個、勞務(wù)品牌引領(lǐng)單位211家,支持10140家勞務(wù)合作機構(gòu)共同發(fā)展。其中,“紫陽修腳師”勞務(wù)品牌培育修腳企業(yè)130余家,開辦修腳店近2.4萬家;從業(yè)人員5.44萬人,占全縣16萬勞動力的34%,占全縣8.2萬外出務(wù)工人員的66%;2024年全縣修腳從業(yè)人員工資性收入35億元、占全縣勞務(wù)收入的70%。

緊盯產(chǎn)業(yè)需求。立足各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,強化基層人力資源技能化開發(fā)、規(guī)模化輸出,推動產(chǎn)業(yè)與就業(yè)“雙業(yè)并進”,讓勞務(wù)品牌發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)品牌。依托國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,圍繞中高端制造業(yè)打造“閻良航空工匠”勞務(wù)品牌,開發(fā)航空發(fā)動機制造、無人機應(yīng)用技術(shù)等10類148個高品質(zhì)培訓項目,年培育專業(yè)人才4000余人,與全國527家航空類企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,累計帶動航空領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)5.6萬余人。

突出地域特色。緊密結(jié)合當?shù)鬲毺氐赜蛭幕滋N,深入挖掘優(yōu)勢資源,政府和市場協(xié)同發(fā)力,推動勞務(wù)品牌培育從自發(fā)性向組織化轉(zhuǎn)變,目前已實現(xiàn)“一縣一品牌”,助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。依托國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,通過政策扶持、集群發(fā)展與文旅融合等舉措,打造“鳳翔泥塑師”勞務(wù)品牌,引領(lǐng)單位實現(xiàn)“小作坊”到“大企業(yè)”的轉(zhuǎn)變,年產(chǎn)出泥塑10萬件,直接帶動1300人就業(yè),年銷售收入超3000萬元,拉動關(guān)聯(lián)行業(yè)增收700多萬元。

完善技能人才評價體系。強“勞務(wù)品牌”與“鄉(xiāng)村工匠”有效銜接,針對勞務(wù)品牌開發(fā)西秦刺繡、獼猴桃修剪等專項能力考核項目30余個,10萬余人獲取相應(yīng)證書。“千陽蘋果師傅”品牌名片讓農(nóng)民吃上了技術(shù)飯、拿上了高工資,持證果農(nóng)人均月增收2500元持中級以上證書果農(nóng)本地就業(yè)月收入達8000元、跨省就業(yè)可增至12000元,實現(xiàn)以技立業(yè)、提技增收。

湖北:系統(tǒng)化支撐賦能勞務(wù)品牌提質(zhì)增效

湖北按照“擴大數(shù)量、提高質(zhì)量、發(fā)揮效用、講好故事”的勞務(wù)品牌創(chuàng)建理念推進勞務(wù)品牌建設(shè)從“零散培育”向“系統(tǒng)推進”、從“技能輸出”向“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)”轉(zhuǎn)型躍升。截至目前,全省培育區(qū)域特色勞務(wù)品牌224個,帶動從業(yè)人員超450萬人,為推進鄉(xiāng)村振興、賦能縣域經(jīng)濟注入強勁動能。

強化頂層設(shè)計,構(gòu)建統(tǒng)籌推進體系。堅持高位推動、全域布局,筑牢系統(tǒng)化建設(shè)“四梁八柱”。一是健全統(tǒng)籌機制。將打造荊楚勞務(wù)品牌納入全省促進高質(zhì)量充分就業(yè)意見重要內(nèi)容和人社事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺《關(guān)于加強勞務(wù)品牌建設(shè)的實施意見》,形成“政府主導、人社牽頭、部門協(xié)同、市縣主抓”的上下聯(lián)動格局。二是完善創(chuàng)建體制。構(gòu)“一縣一品、一縣多品”勞務(wù)品牌格局搭建“區(qū)縣為主、分級創(chuàng)建”組織體系,按照“分類型打造、全周期幫扶”路徑,各級人社部門對不同發(fā)展階段的勞務(wù)品牌實行差異化培育。三是加強規(guī)范管理定期開展全省勞務(wù)品牌普查梳理,動態(tài)調(diào)整省重點勞務(wù)品牌資源庫,上線“湖北勞務(wù)品牌之家”微信小程序,建立全省勞務(wù)品牌線上檔案館和資源庫,推動品牌規(guī)范化建設(shè)

聚焦聯(lián)動集成,構(gòu)建精準扶持體系。打造“1+N”聯(lián)動機制,形成人社牽引的多元化、多維度支撐合力。加強政策賦能。集成財政、稅收、招商、金融農(nóng)業(yè)、文旅多部門政策工具,形成精準滴灌。潛江市依托“潛江裁縫”出臺產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,通過招商引資政策吸引253家上下游企業(yè)落戶助力打造紡織服裝產(chǎn)業(yè)是強化資金賦能省級每年安排不少于500萬元專項經(jīng)費,累計下達補助資金3000余萬元,各地同步配套就業(yè)資金,支持開展技能培訓、標準制定、品牌推廣等工作。對勞務(wù)品牌開發(fā)精品課程、精品教材的,給予最高20萬元補貼;對省級十大品牌和省級領(lǐng)軍企業(yè)給予50萬元獎補扶持,充分發(fā)揮資金撬動作用。

突出全鏈賦能,構(gòu)建服務(wù)保障體系。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、服務(wù)下沉、協(xié)同發(fā)力,筑牢全鏈條服務(wù)保障。一是注重創(chuàng)新引領(lǐng)。先后評選5批省級“十大勞務(wù)品牌”和2批勞務(wù)品牌領(lǐng)軍企業(yè);開展“湖北省勞務(wù)品牌創(chuàng)新發(fā)展十件事”評選和發(fā)布,探索成立“湖北省紡織服裝類勞務(wù)品牌聯(lián)盟”“湖北省茶產(chǎn)業(yè)類勞務(wù)品牌聯(lián)盟”二是加強服務(wù)指導。聯(lián)合中南財政政法大學成立湖北省勞務(wù)品牌研究院,組建湖北省勞務(wù)品牌專家?guī)欤M織專家教授團隊實地開展服務(wù)指導。三是深化協(xié)同聯(lián)動。搭建基層就業(yè)服務(wù)平臺,立足省內(nèi)協(xié)同、跨省聯(lián)動,同步做強本地就業(yè)“蓄水池”與跨省穩(wěn)定輸出渠道,實現(xiàn)勞務(wù)品牌就業(yè)規(guī)模與質(zhì)量雙提升。“潛江裁縫”“石首建筑防水工”“監(jiān)利面點師”“陽新鞋匠”等勞務(wù)品牌年從業(yè)人員超10萬人,已成為湖北省外出務(wù)工的“金名片”

河南:全力推進“豫”字號勞務(wù)品牌品質(zhì)化發(fā)展

河南作為人口大省,通過標準引領(lǐng)、人才筑基、評價賦能三位一體推進策略,持續(xù)推動“豫”字號勞務(wù)品牌從規(guī)模擴張向品質(zhì)提升轉(zhuǎn)型。截至目前,勞務(wù)品牌從業(yè)人員640萬人

構(gòu)建行業(yè)規(guī)范體系,引領(lǐng)品牌有序發(fā)展構(gòu)建政府、協(xié)會、企業(yè)三方協(xié)同機制,共同推進標準化建設(shè)。一是完善標準體系。圍繞“1+10+N”(1個全省品牌規(guī)劃、10大省級品牌、220個區(qū)域品牌),完善系統(tǒng)化培訓、多元化評價、規(guī)范化服務(wù)的標準化體系。平輿、項城以防水產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),形成“河南防水工”戰(zhàn)略聯(lián)盟,打造科創(chuàng)、生產(chǎn)、施工、培訓四大標準體系。二是提升服務(wù)質(zhì)量。以重點行業(yè)為牽引,推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)從生活性服務(wù)業(yè)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)延伸。?在完善家政服務(wù)規(guī)范等基礎(chǔ)上,將規(guī)范建設(shè)拓展至制造業(yè)、現(xiàn)代物流、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等領(lǐng)域,形成跨行業(yè)、廣覆蓋的勞務(wù)品牌服務(wù)范式。三是強化誠信經(jīng)營。將誠信建設(shè)納入勞務(wù)品牌發(fā)展全流程,開設(shè)“誠信課堂”,完善品牌從業(yè)人員誠信考核機制。河南雪絨花母嬰照護師建立“服務(wù)雙查機制”與全流程監(jiān)管系統(tǒng),確保服務(wù)資質(zhì)真實、過程可追溯。

強化技能人才培養(yǎng)打造勞務(wù)品牌矩陣堅持政策、資金、培訓三輪驅(qū)動,打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明的品牌集群。一是政策精準引導。出臺品牌建設(shè)實施意見,實施“一縣一品牌”行動,重點打造“河南護工”“豫菜師傅”等10大省級品牌,評審認定150個省級區(qū)域品牌,一體打造河南“就業(yè)名片”品牌。二是強化資金支持。依托部省共建全民技能振興工程,整合院校、企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源,建設(shè)集培訓、實訓、評價、就業(yè)于一體的綜合性培訓基地。三年評定100個省級品牌培訓基地,省財政專項支持超1.1億元。三是培訓提質(zhì)擴容。深入實施“技能照亮前程”培訓行動,2025年全省開展職業(yè)技能培訓284.13萬人次,十大省級品牌開展培育175.7萬人次,有效支撐了品牌規(guī)模與質(zhì)量同步提升。

深化評價機制改革,提升品牌人才待遇。以評價改革為牽引,拓寬成才路徑,提升勞務(wù)品牌從業(yè)人員待遇。一是深化評價制度改革。鼓勵勞務(wù)品牌重點企業(yè)通過考評直接認定職業(yè)技能等級,推動院校“課證融通”,品牌相關(guān)專業(yè)推行“學歷證書+職業(yè)資格證”制度,構(gòu)建與品牌發(fā)展相適應(yīng)的等級評價體系。全省共備案評價機構(gòu)5377家,涵蓋852個職業(yè)2189個工種,發(fā)放職業(yè)技能等級證書952.8萬本,其中品牌相關(guān)專業(yè)證書350萬本。二是拓寬新職業(yè)評價范圍。圍繞“豫農(nóng)技工”品牌開發(fā)農(nóng)藝工、園藝工等12個職業(yè)27項規(guī)范。拓展“數(shù)字工匠”新職業(yè)評價,全省超三分之一評價機構(gòu)參與人工智能訓練師、工業(yè)機器人運維員等評價,累計發(fā)證135.2萬人次三是強化技能價值激勵。優(yōu)化技能崗位薪酬分配辦法,引導品牌企業(yè)建立健全體現(xiàn)技能價值的分配制度,人均收入增長10%-15%,切實提升勞務(wù)品牌的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力

江西“四級培育+產(chǎn)業(yè)融合”促進勞務(wù)品牌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

江西省緊扣“市場引導、融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化升級”主線,構(gòu)建勞務(wù)品牌“培育—認定—升級—管理”全生命周期發(fā)展體系,通過政策靶向賦能、品牌矩陣培育、全鏈條協(xié)同,實現(xiàn)了勞務(wù)品牌從“短期勞務(wù)輸出”到“長期品牌價值輸出”的跨越,助力勞務(wù)品牌產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展,主要做法如下:

堅持政策靶向賦能,構(gòu)建市場適配的支撐體系。以市場需求為導向,搭建“1+N”政策框架,以勞務(wù)品牌建設(shè)實施意見為核心,配套建立“勞務(wù)品牌建設(shè)單位—‘贛字號’勞務(wù)品牌—領(lǐng)軍企業(yè)/人才—省級產(chǎn)業(yè)園”四級遞進式梯度成長體系,量化培訓人數(shù)、入駐企業(yè)數(shù)量等門檻,精準對接重點產(chǎn)業(yè)鏈需求。推行跨部門協(xié)同機制。針對先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文旅業(yè)等細分領(lǐng)域,實施差異化支持。對“南康木匠”等制造業(yè)品牌強化產(chǎn)業(yè)鏈配套,為“景漂工匠”等文旅品牌提供“景漂貸”等創(chuàng)業(yè)孵化支持,對“興國表嫂”等家政品牌聚焦職業(yè)化提升,為非遺及鄉(xiāng)村振興類品牌放寬從業(yè)規(guī)模限制并優(yōu)先納入補貼培訓。建立誠信監(jiān)管機制,通過“兩年一復核”第三方考評等方式,將信用黑名單、重大勞動糾紛列為“一票否決”項,確保品牌發(fā)展質(zhì)量。勞務(wù)品牌“1+N”政策支持體系精準匹配市場多元需求,推動全省累計培育勞務(wù)品牌85個,覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè),涵技能、服務(wù)、文旅和民生保障4大領(lǐng)域。

聚焦細分領(lǐng)域培育,夯實產(chǎn)業(yè)融合與集群發(fā)展基礎(chǔ)。深挖先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等細分市場需求,打造四類特色勞務(wù)品牌矩陣。技能類的“安義鋁工”形成全鏈條勞務(wù)體系,18萬人從業(yè)2025年產(chǎn)值近1000億元,勞務(wù)收入占當?shù)鼐用袷杖?0%;服務(wù)類的“贛鄱家政”聯(lián)動京東家政等平臺,年均培訓1.9萬人,帶動產(chǎn)值34億元;文旅類的“景漂工匠”構(gòu)建“院校培養(yǎng)—大師工作室—產(chǎn)業(yè)園區(qū)—電商銷售”鏈條,打造陶溪川LIVE直播基地,吸引3萬余名海內(nèi)外青年,年均直播基地GMV突破80億元;民生保障類的“資溪面包師”發(fā)展連鎖經(jīng)營形成規(guī)模效應(yīng),全國門店超1.2萬家,帶動20余萬人就業(yè)年產(chǎn)值突破300億元。同時,以領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)園為載體集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展,南康城發(fā)家具等龍頭企業(yè),帶動200余家配套企業(yè)。截至2025年,全省勞務(wù)品牌從業(yè)人數(shù)超380萬人,創(chuàng)造產(chǎn)值7500多億元,其中超千億元品牌2個、超百億元品牌15個。

深化全鏈條協(xié)同創(chuàng)新,暢通產(chǎn)業(yè)化升級路徑。構(gòu)建全鏈條支撐體系,打造“培訓—就業(yè)—服務(wù)—運營”模式,推動產(chǎn)教融合精準培訓,建立“政府主導、企業(yè)主體、院校支撐”機制,推行“培訓包”與定制化課程,新余“鋰”想工匠聯(lián)合院校開設(shè)專項課程,企業(yè)培訓成本降低30%,資溪面包培訓學校80%學員創(chuàng)業(yè)、單店年均收入超20萬元。強化品牌提質(zhì)運營,規(guī)范“贛字號”勞務(wù)品牌形象標識,通過就業(yè)之家抖音官方號等平臺培育新媒體賬號矩陣,組織參與國家級賽事提升影響力,“資溪面包”“安義鋁工”注冊地理標志證明商標。推動數(shù)字化與標準化轉(zhuǎn)型,“安義鋁工”開發(fā)“安師傅”APP實現(xiàn)一體化服務(wù),“永新廚師”建立菜品標準化體系,“萬載花炮人”推動綠色智能轉(zhuǎn)型。

云南:打造“七彩云南”勞務(wù)品牌就業(yè)金名片

近年來,云南大力實施“七彩云南”勞務(wù)品牌促就業(yè)行動,通過建立政策庫、人才庫、項目庫、專家?guī)臁①愂聨欤嗑S度品牌宣傳矩陣,培育打造一批“滇”字號特色勞務(wù)品牌,不斷擴大勞務(wù)品牌就業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)容量,促進高質(zhì)量充分就業(yè)截至目前,共培育打造265個“滇”字號勞務(wù)品牌,其中7個全國知名勞務(wù)品牌、69個省級勞務(wù)品牌,帶動就業(yè)約600萬人。

選樹特色品牌設(shè)立勞務(wù)品牌項目資源庫,建立“一品牌一專班一方案”的工作機制,加大勞務(wù)品牌培育、認定、宣傳等規(guī)范化建設(shè),開發(fā)云南勞務(wù)品牌數(shù)字地圖,對新認定的全國知名品牌、省級勞務(wù)品牌分別給予30萬元、10萬元補助聯(lián)合財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,集聚資金、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等要素,壯大升級一批勞務(wù)品牌。

提煉品牌故事。選樹“楚雄彝繡繡娘”“曲靖金葉農(nóng)匠”“大理民宿客棧管家“文山三七產(chǎn)業(yè)工”等多個典型案例,總結(jié)品牌內(nèi)涵,提煉品牌培育和發(fā)展故事。組織特色勞務(wù)品牌參加全國性展示交流活動楚雄彝繡繡娘從鄉(xiāng)村小舞臺走向米蘭、巴黎等國際知名時裝周展示全方位圍繞品牌項目、品牌人物、品牌活動講好勞務(wù)品牌故事,大力營造“塑造勞務(wù)品牌、消費勞務(wù)品牌、熱愛勞務(wù)品牌”的濃厚氛圍。

健全推廣機制依托滬滇合作、閩滇互助合作等項目及平臺,與省外行業(yè)協(xié)會、人力資源服務(wù)機構(gòu)、政府院校等簽署勞務(wù)品牌跨省級合作協(xié)議,進一步加強勞務(wù)品牌政校企深度融合舉辦品牌展示、對接洽談、交流研討等全省勞務(wù)品牌推介交流活動,挖掘一批勞務(wù)品牌促就業(yè)典型,選樹云花匠”“文山綠色鋁產(chǎn)業(yè)工”“姚安花卉工”“云腿秘匠”“騰沖藥師等26名勞務(wù)品牌形象代言人,開展勞務(wù)品牌及其形象代言人系列報道,充分利用各類平臺宣傳展示勞務(wù)品牌,提升品牌知名度、認可度、美譽度。

  • 品牌
  • 勞務(wù)
  • 培育
  • 服務(wù)
江西:“四級培育+產(chǎn)業(yè)融合”促進勞務(wù)品牌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 江西省緊扣“市場引導、融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化升級”主線,構(gòu)建勞務(wù)品牌“培育—認定—升級—管理”全生命周期發(fā)展體系,通過政策靶向賦能、品牌矩陣培育、全鏈條協(xié)同,實現(xiàn)了勞務(wù)品牌從“短期勞務(wù)輸出”到“長期品牌價值輸出”的跨越,助力勞務(wù)品牌產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展,主要做法如下: 堅持政策靶向賦能,構(gòu)建市場適配的支撐體系。以市場需求為導向,搭建“1+N”政策框架,以勞務(wù)品牌建設(shè)實施意見為核心,配套建立“勞務(wù)品牌建設(shè)單位—‘贛字號’勞務(wù)品牌—領(lǐng)軍企業(yè)/人才—省級產(chǎn)業(yè)園”四級遞進式梯度成長體系,量化培訓人數(shù)、入駐企業(yè)數(shù)量等門檻,精準對接重點產(chǎn)業(yè)鏈需求。
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