“原本以為掙的錢要打水漂了，多虧有你們幫我們要回工錢啊……”勞動(dòng)者樸素的致謝場景，已然成為高臺(tái)縣勞資糾紛化解和根治欠薪工作中的溫暖常態(tài)。近年來，高臺(tái)縣堅(jiān)持以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，致力于構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。

聚焦源頭管控　筑牢根治欠薪“防火墻”

創(chuàng)新根治欠薪工作方式方法，推行“1355”工作法，緊盯保障農(nóng)民工工資支付目標(biāo)，將治理重心從事后處置向事前預(yù)防、事中監(jiān)管全面延伸，聚焦農(nóng)民工就業(yè)集中的工程建設(shè)領(lǐng)域，通過常態(tài)化日常巡查、針對性專項(xiàng)檢查和精準(zhǔn)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)督促建設(shè)單位、總包企業(yè)及分包企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付“五項(xiàng)制度”及企業(yè)支付主體責(zé)任。依托甘肅省“隴明公”信息平臺(tái)，對全縣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，同步運(yùn)用欠薪線索反映平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交叉比對，靶向鎖定制度執(zhí)行薄弱環(huán)節(jié)和問題高發(fā)項(xiàng)目，建立“監(jiān)測-預(yù)警-處置”全鏈條閉環(huán)機(jī)制，顯著提升勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力和風(fēng)險(xiǎn)隱患提前識(shí)別能力。通過平臺(tái)消除風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警576條，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患早捕捉、矛盾化解在前端，切實(shí)形成法治化保障、制度化落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化支撐、網(wǎng)格化管理的欠薪治理體系。

暢通訴求表達(dá)　拓寬維權(quán)服務(wù)“快車道”

始終將暢通渠道作為傾聽民聲、化解矛盾的首要環(huán)節(jié)，創(chuàng)立“平臺(tái)互通、資源共享、機(jī)制共建、爭議聯(lián)調(diào)”勞動(dòng)糾紛一站式協(xié)調(diào)機(jī)制，健全完善線上“一網(wǎng)通辦”和線下“一窗受理”的舉報(bào)投訴渠道，建成高臺(tái)縣“法院+工會(huì)+人社”勞動(dòng)爭議訴調(diào)對接工作室，同步打造農(nóng)民工工資爭議速裁庭，形成“1+1>2”的勞動(dòng)糾紛治理新成效。?2021年以來，共接收辦結(jié)各類渠道反饋欠薪線索1924條，為2910名勞動(dòng)者追回工資2431.81萬元。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”模式，對仲裁庭進(jìn)行數(shù)字化改造，配備高清攝像頭、證據(jù)高拍智能展示儀、全向麥克風(fēng)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)庭審錄音錄像、圖像語音同步傳輸和證據(jù)實(shí)時(shí)展示，打破時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人事爭議仲裁案件網(wǎng)絡(luò)“云庭審、云調(diào)解”，將勞動(dòng)仲裁從“至少跑一次”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱梢耘芰愦巍薄Ｎ迥陙恚塾?jì)辦結(jié)勞動(dòng)人事爭議仲裁案件365件，其中通過“云庭審、云調(diào)解”解決矛盾糾紛25起，調(diào)解成功率74.97%，法定時(shí)限內(nèi)結(jié)案率100%，為289人追索各類經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1349.02萬元。

聚力聯(lián)合協(xié)作　打出糾紛化解“組合拳”

強(qiáng)化基層調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建起覆蓋縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及112戶重點(diǎn)企業(yè)的“1+9+N”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，將其中83戶企業(yè)納入雙百企業(yè)維權(quán)調(diào)解聯(lián)盟，推進(jìn)勞動(dòng)人事爭議社會(huì)化服務(wù)管理，制定了《高臺(tái)縣勞動(dòng)人事爭議調(diào)解員聘任管理辦法（試行）》，選聘了36名同志擔(dān)任高臺(tái)縣勞動(dòng)人事爭議調(diào)解員和特邀調(diào)解員，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)糾紛調(diào)解力量外延。面對勞動(dòng)者日益增長的爭議化解需求，實(shí)體化設(shè)立“第二仲裁庭”，建立起“中心吹哨、部門報(bào)到”的矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處化解機(jī)制，通過信息共享、資源整合、程序銜接，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭議的高效化解。相較“十三五”期末，“十四五”期末勞動(dòng)爭議調(diào)解成功率同比增長56.7%。強(qiáng)力推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法高效銜接，對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的案件及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)偵辦，對逾期不履行行政決定的，依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。五年來，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件8起，向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行5起，執(zhí)行到位金額67.1萬元。

健全長效機(jī)制　用好獎(jiǎng)優(yōu)罰劣“指揮棒”

積極推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)工作，對守法誠信企業(yè)實(shí)行工資保證金差異化繳存辦法，在招投標(biāo)、融資信貸等方面予以傾斜支持，切實(shí)降低合規(guī)經(jīng)營企業(yè)的制度性成本。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布制度與拖欠工資“失信聯(lián)合懲戒對象名單”管理制度，對查實(shí)存在惡意欠薪等嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，依法及時(shí)向社會(huì)公布并進(jìn)行失信聯(lián)合懲戒，在政府采購、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、融資貸款等方面依法予以限制，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”的強(qiáng)力約束。“十四五”期間，163戶（次）企業(yè)被評定為“張掖市勞動(dòng)保障守法誠信A級企業(yè)”，向社會(huì)公布重大勞動(dòng)保障違法行為12起，列入失信聯(lián)合懲戒對象名單管理企業(yè)8家。通過鮮明的正向激勵(lì)與嚴(yán)厲的反向約束相結(jié)合，有效構(gòu)建起“守信激勵(lì)、失信懲戒”的長效治理格局。

拓展保障維度　織密新業(yè)態(tài)勞動(dòng)“權(quán)益網(wǎng)”

主動(dòng)適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，積極探索新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障路徑，成立“人社+法院+司法+工會(huì)”新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)“一站式”調(diào)解中心，集中解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障突出問題，積極開展“送法入企”活動(dòng)，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)與勞動(dòng)者就勞動(dòng)報(bào)酬、支付周期等開展協(xié)商，積極構(gòu)建與新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的和諧勞動(dòng)關(guān)系格局，確保新興領(lǐng)域勞動(dòng)者同樣享有安“薪”保障。同時(shí)，聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的需求，針對新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工作特點(diǎn)，以免費(fèi)“送檢上門”的方式，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者送上“健康大禮包”，切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的健康權(quán)益。目前，我縣有新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者898人，縣域范圍內(nèi)共設(shè)置戶外勞動(dòng)者驛站20個(gè)，均配備電視、微波爐、充電樁等生活設(shè)備，不斷增強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的獲得感、幸福感、安全感。

推行分級監(jiān)管　點(diǎn)亮工傷預(yù)防“預(yù)警燈”

創(chuàng)新推行工傷預(yù)防“黃橙紅”三色預(yù)警制度，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工傷預(yù)防工作的通知》，建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估和差異化管理，對一年內(nèi)發(fā)生一起工傷事故的用人單位進(jìn)行黃色預(yù)警，對一年內(nèi)發(fā)生兩起及以上工傷事故的用人單位進(jìn)行橙色預(yù)警，對一年內(nèi)發(fā)生多人受傷或死亡工傷事故的用人單位進(jìn)行紅色預(yù)警，并同步通報(bào)行業(yè)主管部門進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，推動(dòng)工傷預(yù)防工作由被動(dòng)應(yīng)對向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變。五年來，共辦結(jié)工傷案件340件。自2025年工傷預(yù)防“黃橙紅”三色預(yù)警制度實(shí)施以來，向企業(yè)下發(fā)《工傷認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)提示函》和《工傷事故整改建議書》38份，約談工傷事故多發(fā)企業(yè)4家，推動(dòng)7家企業(yè)完成安全生產(chǎn)整改，對比上年度工傷事故發(fā)生率下降6.9%。