近日，重慶市人社局印發(fā)《“創(chuàng)在重慶·渝創(chuàng)渝新”創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作方案》。《方案》明確提出，到2028年年底，重慶市將累計(jì)提供政策性貸款100億元以上，帶動(dòng)就業(yè)50萬人以上，讓更多創(chuàng)業(yè)者在重慶敢闖敢干、成就夢(mèng)想。

“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”構(gòu)建全方位創(chuàng)業(yè)扶持體系

《方案》的核心目標(biāo)是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、孵化、服務(wù)、活動(dòng)、政策“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，形成覆蓋創(chuàng)業(yè)全周期的支持生態(tài)。《方案》提出，到2028年年底，全市創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)動(dòng)態(tài)保持在100家左右，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家隊(duì)伍穩(wěn)定在1500名以上，年均服務(wù)創(chuàng)業(yè)者超5萬人次。

重慶市將完善“科技成果＋創(chuàng)業(yè)”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展＋創(chuàng)業(yè)”“職業(yè)技能＋創(chuàng)業(yè)”“民生需求＋創(chuàng)業(yè)”融合發(fā)展模式，讓創(chuàng)業(yè)與城市發(fā)展脈搏同頻共振。讓城市生活的“煙火氣”成為普通人創(chuàng)業(yè)的“啟航地”。

“培訓(xùn)＋孵化”從“想創(chuàng)業(yè)”到“創(chuàng)成業(yè)”

《方案》將培訓(xùn)與孵化作為兩大基礎(chǔ)支撐。在培訓(xùn)方面，重慶將迭代升級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”，突破傳統(tǒng)“填鴨式”教學(xué)，構(gòu)建“精準(zhǔn)診斷—分層培養(yǎng)—實(shí)戰(zhàn)賦能—生態(tài)支持”的培訓(xùn)體系，按需提供SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）、IYB（改善你的企業(yè)）等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)課程，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、拓展機(jī)會(huì)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、融資策略、股權(quán)設(shè)計(jì)等延伸培訓(xùn)。

定向開發(fā)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)崗位，開展“創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)營(yíng)”活動(dòng)，通過沉浸式參與提升創(chuàng)業(yè)儲(chǔ)備，強(qiáng)化“職業(yè)技能＋創(chuàng)業(yè)”。

孵化載體是創(chuàng)業(yè)者的“起步搖籃”。《方案》明確要求，要全面提升創(chuàng)業(yè)載體孵化水平，核心是“降成本”與“提服務(wù)”。建立“重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)名錄”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)效率，降低管理成本，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本創(chuàng)業(yè)空間。組織開展創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)“開放周”“體驗(yàn)日”等特色活動(dòng)，完善園區(qū)培育、孵化、加速服務(wù)鏈條，提升園區(qū)服務(wù)水平。

“服務(wù)護(hù)航＋生態(tài)涵養(yǎng)”營(yíng)造“敢創(chuàng)、會(huì)創(chuàng)、共創(chuàng)”氛圍

《方案》提出，加快打造“個(gè)人創(chuàng)業(yè)一件事”集成服務(wù)場(chǎng)景，已在“渝快辦”上線“個(gè)人創(chuàng)業(yè)一件事”，集成11項(xiàng)高頻服務(wù)，實(shí)現(xiàn)材料精簡(jiǎn)80％、辦理時(shí)限壓縮69％。同時(shí)，發(fā)布并運(yùn)用《創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，培育創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，打造職業(yè)經(jīng)理人、技術(shù)經(jīng)理人專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，促進(jìn)“職業(yè)技能＋創(chuàng)業(yè)”。

此外，根據(jù)《方案》要求，重慶市將實(shí)施生態(tài)涵養(yǎng)行動(dòng)，組織一系列高質(zhì)量服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展＋創(chuàng)業(yè)”。迭代“渝創(chuàng)渝新”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，創(chuàng)新“源來好創(chuàng)業(yè)”資源對(duì)接服務(wù)季活動(dòng)，組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)啟航計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)加速計(jì)劃，構(gòu)建“1＋3＋N”陪跑服務(wù)機(jī)制，打造“創(chuàng)業(yè)大家說”“渝創(chuàng)客社群”等線上線下平臺(tái)，形成“政府關(guān)心、伙伴抱團(tuán)”的氛圍，讓創(chuàng)業(yè)者在重慶感受到全方位的支持。

“政策聚力”讓金融“活水”精準(zhǔn)滴灌創(chuàng)業(yè)主體

資金是創(chuàng)業(yè)者的“血脈”。《方案》明確加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策落實(shí)，并探索與“穩(wěn)崗貸”聯(lián)動(dòng)，提升融資便利度。推動(dòng)“政擔(dān)銀”合作，建設(shè)一批“助創(chuàng)驛站”，并通過大數(shù)據(jù)篩選精準(zhǔn)推送政策。發(fā)揮2億元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金作用，促進(jìn)貸款擴(kuò)面增量，吸引更多的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行參與創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作，進(jìn)一步提升政策可及性。

加強(qiáng)落實(shí)系列創(chuàng)業(yè)保障政策，建立政策包，形成政策清單，推廣“創(chuàng)業(yè)政策口袋書”“一圖看創(chuàng)業(yè)政策”等創(chuàng)新宣傳方式，加大力度落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼等政策，支持創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)失敗人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)和再創(chuàng)業(yè)能力。