就業(yè)是最大的民生，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的源頭活水。為深入貫徹落實國家及省市關于穩(wěn)就業(yè)、保民生、促創(chuàng)業(yè)的決策部署，近年來，瑞昌市聚焦創(chuàng)業(yè)者“融資難、融資貴”痛點，以政策優(yōu)化為抓手、以服務提升為引擎、以風險防控為底線，扎實推進創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作，為廣大創(chuàng)業(yè)者及小微企業(yè)注入金融“活水”，助力創(chuàng)業(yè)夢想生根發(fā)芽，為地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

政策先行，筑牢創(chuàng)業(yè)“保障網(wǎng)”。瑞昌市就創(chuàng)中心始終將創(chuàng)業(yè)擔保貸款作為激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力的關鍵舉措，不斷完善政策體系，擴大覆蓋范圍、優(yōu)化申請流程、降低融資成本。在覆蓋對象上，將個體工商戶、小微企業(yè)主、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體全面納入支持范疇，實現(xiàn)“應保盡保、應貸盡貸”；在貸款額度上，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目規(guī)模、經(jīng)營需求合理調(diào)整，對符合條件的個體創(chuàng)業(yè)者最高貸款額度提升至30萬元，小微企業(yè)最高可享400萬元貸款支持；在利率優(yōu)惠上，執(zhí)行低于市場平均水平的貸款利率，同時落實財政貼息政策，切實減輕創(chuàng)業(yè)者融資負擔。此外，針對初創(chuàng)企業(yè)缺乏抵押物的問題，創(chuàng)新推出“信用+擔保”模式，簡化反擔保要求，讓更多創(chuàng)業(yè)者無需抵押即可獲得資金支持，政策紅利持續(xù)釋放。

服務升級，打通便民“快車道”。為讓創(chuàng)業(yè)者少跑腿、好辦事，瑞昌市積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，構(gòu)建“線上申請+線下代辦”的一站式服務體系。線上，依托政務服務網(wǎng)、“5+2就業(yè)之家”等平臺，開通創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請、審核、查詢等功能，創(chuàng)業(yè)者足不出戶即可完成資料提交、進度跟蹤；線下，在政務服務大廳設立創(chuàng)業(yè)擔保貸款專窗，實行“一窗受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，將審批時限從原來的15個工作日壓縮至最快1個工作日內(nèi)辦結(jié)，大幅提升辦事效率。同時，組建專業(yè)服務團隊，深入園區(qū)、社區(qū)、高校開展政策宣講，通過現(xiàn)場咨詢、案例解讀、手把手指導等方式，幫助創(chuàng)業(yè)者吃透政策、用好政策。針對有特殊需求的創(chuàng)業(yè)者，提供“一對一”定制化服務，全程跟蹤指導貸款申請全流程，確保政策落地“最后一公里”暢通無阻。

防控并舉，守好資金“安全線”。在加大貸款投放力度的同時，瑞昌市就創(chuàng)中心高度重視風險防控工作，構(gòu)建“事前審核、事中監(jiān)管、事后追償”的全鏈條風險防控機制。事前，嚴格審核貸款申請人資質(zhì)、創(chuàng)業(yè)項目可行性，通過大數(shù)據(jù)比對、實地走訪等方式，排查潛在風險；事中，建立貸款動態(tài)監(jiān)測機制，定期跟蹤借款人經(jīng)營狀況，對出現(xiàn)經(jīng)營困難的及時提供幫扶，防范貸款逾期；事后，完善追償機制，聯(lián)合銀行、擔保機構(gòu)建立風險共擔模式，明確各方責任，對逾期貸款依法依規(guī)追償，有效降低貸款風險，實現(xiàn)了“放得出、用得好、收得回”的良性循環(huán)。

金融“活水”精準滴灌，創(chuàng)業(yè)沃土生機盎然。截至10月底，瑞昌市累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款約5.7億元，扶持個體創(chuàng)業(yè)者1450人，帶動就業(yè)7870人，培育小微企業(yè)139家，不僅幫助一大批創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)了人生夢想，更有效緩解了就業(yè)壓力，為地方經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。下一步，瑞昌市將繼續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，提升服務質(zhì)效，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，讓更多創(chuàng)業(yè)者享受到政策紅利，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，為穩(wěn)增長、惠民生、促發(fā)展提供更堅實的支撐。（郭志超）