甘肅省張掖市甘州區(qū)人社局牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”理念，將服務重大項目、滿足企業(yè)用工需求作為核心任務，積極探索就業(yè)服務新模式。通過創(chuàng)新實施零工市場（驛站）“進商超、進集會”（以下簡稱“兩進”）活動，成功打造“嵌入式”就業(yè)服務綜合體，讓“流動的”零工市場（驛站）有效破解傳統(tǒng)服務觸達率低、匹配效率不高等難題，實現(xiàn)了就業(yè)服務與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的深度融合，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力人力資源支撐。
一、 精準對接需求，構(gòu)建高效就業(yè)服務鏈。甘州區(qū)人社局踐行“項目需求在哪里，就業(yè)服務就跟進到哪里”理念，主動靠前服務。針對重點企業(yè)用工痛點，深入開展“一對一”用工調(diào)研。以張掖市愛琴海購物中心為例，面對其“首店用工需求特殊”和“崗位適配周期緊張”的雙重挑戰(zhàn)，區(qū)人社局精準梳理出12個業(yè)態(tài)400余個崗位需求，并通過零工市場（驛站）體系向周邊精準推送。在確保零工市場（驛站）發(fā)揮原有職能的基礎上，創(chuàng)新采用“兩進”方式，將招聘活動直接辦到商業(yè)綜合體和傳統(tǒng)集會等人流密集場所，將崗位送到群眾“家門口”，讓求職者沉浸式體驗工作場景，顯著提升了人崗匹配效率和求職體驗。愛琴海招聘活動達成意向人數(shù)較預期增長30%，成效顯著。
二、 創(chuàng)新服務載體，打造“嵌入式”就業(yè)服務樣板。甘州區(qū)人社局將零工市場（驛站）升級為集崗位對接、技能提升、政策咨詢于一體的“就業(yè)服務綜合體”，并以“兩進”活動為抓手，成功突破傳統(tǒng)服務局限。在拓展服務空間上，深度挖掘商業(yè)綜合體（如新樂超市）、特色街區(qū)（如明清仿古街）、公園廣場（如甘泉公園）及傳統(tǒng)市場（如甘州市場）的“流量價值”，將其轉(zhuǎn)化為就業(yè)服務“微陣地”。這種深度“嵌入式”服務，使求職者在日常購物休閑中即可便捷獲取就業(yè)信息，企業(yè)也能借助天然客流高效擴大招聘覆蓋面。在織密服務網(wǎng)絡上，依托“15分鐘社區(qū)便民生活圈”，打造“15分鐘就業(yè)服務圈”，實現(xiàn)人力資源供需信息的實時動態(tài)掌握與對接。網(wǎng)格化布局不僅保障了重點項目人才補給，更將服務觸角延伸至全區(qū)各類市場主體，建立起常態(tài)化服務機制。今年以來，甘州區(qū)“兩進”活動累計開展22場（次），參與企業(yè)179家，提供各類就業(yè)崗位1282個，服務求職者超2000人次，其中30%為首次接觸服務的靈活就業(yè)人員，有效破解了“觸達率低”的難題。例如，對甘肅前進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展集團有限公司而言，公司生產(chǎn)基地大多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在有了家門口的零工驛站，缺人時隨時登記，人社局還定期推送求職者信息，企業(yè)招工難解決得更及時了。
三、 構(gòu)建長效機制，推動服務升級賦能發(fā)展。“兩進”活動的成功實踐，是甘州區(qū)人社局推動就業(yè)服務深度融入經(jīng)濟發(fā)展大局的關鍵一步。立足優(yōu)化營商環(huán)境、服務重大項目的戰(zhàn)略高度，區(qū)人社局正以零工市場（驛站）為支點，著力推動就業(yè)服務實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”：從“單次活動”向“長效機制”轉(zhuǎn)變，從被動“滿足需求”向主動“引領發(fā)展”升級。一方面，致力于幫助群眾實現(xiàn)更高質(zhì)量更穩(wěn)定就業(yè)。另一方面，立足職能主動靠前服務企業(yè)，圍繞社保補貼、穩(wěn)崗返還、就業(yè)見習基地建設等企業(yè)關切，提供“申報指南+案例解析”的全流程政策服務，構(gòu)建起服務重大項目的常態(tài)化、系統(tǒng)性支撐體系。甘肅新樂連鎖超市有限責任公司2024年引進胖東來超市管理經(jīng)營模式，陸續(xù)對幾個重要門店進行了調(diào)改升級，甘州區(qū)人社局在幫助其招聘了100余名員工的同時，還大力落實技能培訓補貼、社保補貼、穩(wěn)崗補貼等優(yōu)惠政策26萬余元，這種“招聘+政策”的組合服務，實實在在減輕了公司的運營壓力。
甘州區(qū)人社局就業(yè)服務“兩進”活動的創(chuàng)新實踐，讓“流動的”零工市場（驛站）釋放出多重積極效應：為求職者開辟了更精準便捷的職業(yè)發(fā)展通道；為企業(yè)有效降低了用工成本和時間成本；為政府通過提升就業(yè)服務精準供給，顯著增強了營商環(huán)境軟實力。實踐充分證明，人社力量已成為優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境的“助推器”和保障重點項目建設的“穩(wěn)定器”。（袁怡 8861998）
