今年以來，甘肅省張掖市甘州區(qū)認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省市區(qū)委、政府根治欠薪工作決策部署，聚焦根治欠薪“抓源頭、控過程、治末端”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善“預(yù)防+治理+監(jiān)管”三位一體工作機制，全面構(gòu)筑“制度、思想、監(jiān)察、管理、維權(quán)”五道防線，切實保障勞動者合法權(quán)益。

筑牢制度防線，源頭管控固根基。緊抓工程項目開工前關(guān)鍵節(jié)點，組織開展根治欠薪“早春行動”，向行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國有企業(yè)下發(fā)《工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付告知書》，提醒行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有企業(yè)嚴(yán)把制度關(guān)口，加強源頭管理，全面落實工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資保證金、工資專用賬戶、農(nóng)民工實名制管理等五項制度。提前摸排85個建設(shè)項目，建立動態(tài)管理臺賬，一對一跟蹤落實。同步推進無欠薪示范項目建設(shè)，講好“開工第一課”，組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域勞動用工標(biāo)準(zhǔn)化管理專題培訓(xùn)，覆蓋項目79個、施工企業(yè)94家，從源頭上織密工資支付制度防護網(wǎng)。

筑牢思想防線，普法宣傳強意識。緊盯欠薪問題頻發(fā)的服務(wù)行業(yè)市場經(jīng)營主體，聯(lián)合行業(yè)主管部門開展規(guī)范勞動用工行為、違規(guī)使用未成年人專項執(zhí)法檢查2次，檢查餐飲、商超、酒店、經(jīng)營性娛樂場所、等用工主體302戶，發(fā)放《依法規(guī)范勞動用工行為告知書》500余份，現(xiàn)場向用人單位宣傳“依法簽訂勞動合同、參加社會保險、及時足額支付工資、禁止使用未成年人、自覺防范法律風(fēng)險”等勞動保障政策法規(guī)，強化企業(yè)守法意識。累計下發(fā)限期整改指令7份，查處違法使用童工案件3起，處罰違規(guī)企業(yè)4家，營造保障勞動者合法權(quán)益的法治氛圍。

筑牢監(jiān)察防線，立體監(jiān)管全覆蓋。聚焦提升勞動監(jiān)察質(zhì)效，創(chuàng)新監(jiān)察方式、擴大監(jiān)察范圍、深化監(jiān)察內(nèi)容，建立“日常巡查+專項檢查+案件查處”主動防控體系，將監(jiān)管范圍從建筑業(yè)延伸至餐飲、娛樂等勞動密集型行業(yè)，監(jiān)察內(nèi)容從工資支付拓展至社保參保、職業(yè)培訓(xùn)等8大領(lǐng)域，形成“用工管理—工資支付—權(quán)益保障”全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。推動65家企業(yè)為102名勞動者辦理勞動合同備案手續(xù)，補簽勞動合同427份；督促12家企業(yè)補繳社保費8萬元；規(guī)范14家職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合同300余份；勞動保障書面審查覆蓋率達到100%。

筑牢管理防線，智慧監(jiān)管提效能。制定工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作“十必須”制度規(guī)范，建立剛性約束機制。強化“隴明公”平臺全流程線上動態(tài)監(jiān)管，推行“1名監(jiān)察員+1個項目+3級預(yù)警+3級處置”監(jiān)管模式，重點督導(dǎo)勞動合同、考勤記錄、工資支付等關(guān)鍵信息實時錄入，通過“黃橙紅”三級預(yù)警和“提示—督辦—處罰”三級遞進式處置措施，倒逼項目企業(yè)規(guī)范使用“隴明公”平臺，提升工資支付規(guī)范化水平。累計發(fā)布風(fēng)險預(yù)警63次，下達限期整改指令5份，推動13個新開工項目完成平臺注冊，24個項目辦理工資保證金（保函）手續(xù)，預(yù)警信息辦結(jié)率達到100%。

筑牢維權(quán)防線，協(xié)同聯(lián)動強震懾。充分發(fā)揮區(qū)政府拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治工作專班統(tǒng)籌調(diào)度作用，嚴(yán)格落實簡單案件馬上辦、普通案件提速辦、重大案件聯(lián)合辦“三辦”工作機制，高效處置12345政務(wù)熱線、全國、全省根治欠薪反映平臺及各類轉(zhuǎn)交辦欠薪問題線索616件。深化人社、公安、法院、檢察院、司法“五位一體”聯(lián)動協(xié)作機制，開辟快立快審、快調(diào)快結(jié)、快裁快審維權(quán)“綠色通道”，申請法院強制執(zhí)行案件3件，向公安部門移送拒不支付勞動報酬罪1件，公布重大勞動保障違法行為1起、欠薪典型案例4例，形成懲治欠薪強大震懾。（甘州區(qū)人社局 李永昌）