為常態(tài)化推進(jìn)治理欠薪工作，常效化保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，近日，寶雞市在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“聚力治欠·護(hù)‘薪’為民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以細(xì)化落實(shí)“十項(xiàng)舉措”為抓手，凝聚各方力量，常態(tài)常效治理欠薪，為維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益保駕護(hù)航，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

一是落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管，屬地化解問(wèn)題。實(shí)施縣區(qū)政府、市級(jí)部門(mén)“一把手”負(fù)責(zé)制，將保障農(nóng)民工工資支付工作納入政府常務(wù)會(huì)、部門(mén)黨組會(huì)議題，高位推進(jìn)行動(dòng)。發(fā)揮鎮(zhèn)街“防欠薪”排查組和工程項(xiàng)目“無(wú)欠薪”管理組作用，將欠薪問(wèn)題解決在項(xiàng)目、化解在鎮(zhèn)街。落實(shí)《寶雞市根治欠薪十二條措施》，將在建項(xiàng)目全部納入網(wǎng)格監(jiān)管，建設(shè)單位主管部門(mén)、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和人社部門(mén)各確定1名網(wǎng)格員，每月20日前深入項(xiàng)目開(kāi)展檢查，限期改正問(wèn)題，督促企業(yè)每月將工資支付信息等資料上傳陜西省農(nóng)民工工資監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)。

二是徹底整改問(wèn)題，全面規(guī)范管理。行動(dòng)要求各縣區(qū)、相關(guān)職能部門(mén)對(duì)照全省2023年度保障農(nóng)民工工資支付考核實(shí)地核查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單，舉一反三，查找問(wèn)題，剖析原因、制定措施，全面整改提升。市就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議辦公室每月通報(bào)線(xiàn)索核處情況、涉訴項(xiàng)目企業(yè)制度落實(shí)情況、安薪項(xiàng)目選樹(shù)情況。各縣區(qū)每月調(diào)度行動(dòng)進(jìn)展，研判形勢(shì)、通報(bào)問(wèn)題，跟進(jìn)案件辦理，動(dòng)態(tài)清零欠薪問(wèn)題。

三是強(qiáng)化日常巡查，依法規(guī)范用工。以2024年治理欠薪冬季行動(dòng)以來(lái)上級(jí)督辦、平臺(tái)線(xiàn)索反映、集中接訪(fǎng)及輿情反映項(xiàng)目和企業(yè)為重點(diǎn)，加大日常巡查、聯(lián)合檢查頻次，開(kāi)展違法問(wèn)題整改“回頭看”，查欠薪問(wèn)題解決情況、制度落實(shí)整改情況。對(duì)問(wèn)題整改不到位、存在勞動(dòng)保障違法行為的，人社部門(mén)依法依規(guī)處理（處罰），查處一案、規(guī)范一片、教育一方。

四是選樹(shù)安薪項(xiàng)目，強(qiáng)化標(biāo)桿引領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)單位按月?lián)芨度斯べM(fèi)、總包代發(fā)、專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等制度，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明程序，各縣區(qū)年內(nèi)新增安薪項(xiàng)目3-5個(gè)。培訓(xùn)觀摩安薪項(xiàng)目，推廣復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，典型引路、以點(diǎn)帶面，全面提升治欠成效。

五是強(qiáng)化失信懲戒，做好行刑銜接。公安機(jī)關(guān)及時(shí)受理、快速偵辦人社部門(mén)移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，高效處置欠薪問(wèn)題，追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。強(qiáng)化失信懲戒對(duì)象名單管理和重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布。欠薪金額及人數(shù)達(dá)到拒支案件標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)限期改正逾期未支付的，依程序?qū)⒂萌藛挝患柏?zé)任人列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，同時(shí)向社會(huì)公布重大勞動(dòng)保障違法行為。

六是聯(lián)動(dòng)處置欠薪，多方密切配合。政府國(guó)企項(xiàng)目欠薪，屬地政府和主管部門(mén)密切配合，提級(jí)辦理，立案處置，帶頭落實(shí)各項(xiàng)制度。縣區(qū)結(jié)合案件臺(tái)賬涉案項(xiàng)目（企業(yè)）名單，逐一比對(duì)陜西省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)涉案項(xiàng)目制度落實(shí)，倒查制度漏洞，聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)自我糾錯(cuò)、先行整改。建設(shè)單位未履行人工費(fèi)支付責(zé)任，經(jīng)人社部門(mén)責(zé)令整改的，各級(jí)住建、銀行等監(jiān)管部門(mén)采取預(yù)售資金應(yīng)急監(jiān)管措施，暫停企業(yè)、項(xiàng)目預(yù)售資金正常撥付，倒逼按月依規(guī)撥付人工費(fèi)。

七是開(kāi)展訴源治理，多方保障權(quán)益。強(qiáng)化訴源治理，多元化解欠薪糾紛。推廣陳倉(cāng)區(qū)“三官一律”（警官、法官、檢察官、律師）工作室常駐人社部門(mén)服務(wù)大廳維權(quán)做法，人社、公安、檢察、法院、司法等部門(mén)在信息上共享、工作上聯(lián)動(dòng)，暢通農(nóng)民工欠薪維權(quán)“綠色通道”，欠薪案件快立快辦、快審快執(zhí)；司法部門(mén)優(yōu)先指派，全程跟進(jìn)。勞動(dòng)仲裁部門(mén)發(fā)揮農(nóng)民工工資速裁廳優(yōu)勢(shì)，高效化解欠薪問(wèn)題。一時(shí)難以化解的欠薪問(wèn)題，及時(shí)啟用農(nóng)民工工資保證金、商品房預(yù)售資金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金以及其它渠道籌措資金解決。

八是部門(mén)聯(lián)合發(fā)力，整治市場(chǎng)秩序。發(fā)改、行政審批部門(mén)嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目資金審批，資金不到位的不予立項(xiàng)；財(cái)政部門(mén)足額撥付政府投資項(xiàng)目資金；住建、交通、水利、城管執(zhí)法等職能部門(mén)，在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)展市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)，嚴(yán)懲違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、掛靠施工、未批先建、不落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度的違法行為，依法依規(guī)給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)或責(zé)令項(xiàng)目停工等行政處罰。

九是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，動(dòng)態(tài)清零案件。行動(dòng)中檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加大整改力度，凝聚工作合力，研判疑難案件，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案、提級(jí)辦理、掛牌督辦、專(zhuān)班推進(jìn)、臺(tái)賬銷(xiāo)號(hào)管理等措施，確保存量及新增案件動(dòng)態(tài)清零。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察智慧平臺(tái)推廣應(yīng)用，據(jù)實(shí)錄入主動(dòng)檢查、行政處理（罰）信息。

十是開(kāi)展培訓(xùn)比武，提升治欠能力。采取線(xiàn)上線(xiàn)下培訓(xùn)方式，緊扣《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》，分批次開(kāi)展項(xiàng)目勞資專(zhuān)管員、項(xiàng)目經(jīng)理、網(wǎng)格監(jiān)管員、“防欠薪”管理組成員、在建項(xiàng)目“無(wú)欠薪”協(xié)調(diào)組成員、轄區(qū)規(guī)模以上企業(yè)勞資負(fù)責(zé)人，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和練兵比武，掌握法規(guī)政策、規(guī)范業(yè)務(wù)處置程序，提升業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。