農民工是支撐“基建強國”“制造強國”和鄉(xiāng)村振興的中堅力量，為經濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻。而工資是廣大勞動者最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，也是提升農民工群體獲得感、幸福感、安全感的重要物質基礎。近年來,甘州區(qū)深入貫徹落實習近平總書記關于保障農民工工資支付的重要指示批示精神,在國家政策層面的基礎上,依據(jù)地方實際制定和完善了相關政策,切實維護和保障了廣大農民工合法權益。

完善制度機制,強化責任落實。一是每月對根治久薪工作形勢進行分析研判,每季度開展一項專項檢查,落實“五包”責任(包排查、包化解、包穩(wěn)控、包處置、包服務).三是依托制度的“哨點”作用,推動責任、措施、工作“三到位”,不斷加強動態(tài)監(jiān)測,確保發(fā)現(xiàn)和預警在早,防范和化解在先。充分運用12345政務服務熱線、兩個平臺、信訪等渠道的數(shù)據(jù)信息提前分析并進行實地查訪，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早化解。

普法宣傳多元,投訴渠道暢通。一是持續(xù)擴大維權政策的宣傳覆蓋“面”。利用好政策法規(guī)宣傳月等契機，通過報紙、媒體、門戶網站等多種途徑發(fā)放給用人單位和全體農民工，送法進企業(yè)、進工地、進社區(qū)、進家庭，加大對農民工工資支付政策法規(guī)的宣傳覆蓋面，讓更多的農民工知曉其具體內容，確保相關政策法規(guī)的主要內容和精神與農民工“見面”。二是繼續(xù)織密法律援助“網”，各級法律援助機構緊緊圍繞保障農民工工資支付、辦理工傷賠償案件等農民工維權工作中的焦點、難點問題，提供貼心的、免費的法律援助，設置專門的法律援助渠道，開辟農民工維權綠色通道，如服務站、服務熱線等，讓農民工維權之路不再難，為農民工筑牢維權“保護網”。三是提高勞動合同簽訂率。大力推動勞動合同簽訂的普法與普及，以工程項目農民工工資支付及實名制管理為重要推手，依法依規(guī)嚴格做實農民工勞動合同簽訂工作，讓簽訂合同、遵守合同成為對相關企業(yè)的硬約束。全力織密維權“保護網”,將根治欠薪工作端口前移。建立“電話、窗口、網站、APP、二維碼”五位一體的全天候、全方位的維權網，打通農民工維權“最先一公里”，確保農民工“投訴有門、求助有路”。甘州區(qū)人社局先后制作宣傳短視頻9條，通過群眾喜聞樂見的形式宣傳政策法規(guī)成效顯著。

聚焦風險排查，嚴格專項清理。一是對重點領域采取“大數(shù)據(jù)＋網格化＋鐵腳板”的工作方法，對存在欠薪風險隱患的領域進行“拉網式”實地排查。二是做到“五清”（欠薪項目清、欠薪金額清、涉及人數(shù)清、各方責任清、根治措施清），建立“一賬二單三制”（即建立一個臺賬，列出問題清單和責任清單，全面落實交辦督辦、按期銷號、定期通報制度）。三是對摸排發(fā)現(xiàn)的重大疑難案件，“一企一策”“一案一專班”，精準發(fā)力，全面起底推動化解。至目前，通過“隴明公”平臺預警加實地核查的方式發(fā)現(xiàn)欠薪問題2起，均已化解完畢。

強化監(jiān)管懲戒，部門形成合力。組織多部門聯(lián)合辦公，開展專項接訪活動，采取接訴即辦、領導包辦、跟蹤督辦、司法聯(lián)辦、快辦快結的工作方式，全面化解欠薪問題。對發(fā)生欠薪的8家企業(yè)進行行政處罰。同時，評定12家無欠薪示范項目（企業(yè)），在全區(qū)營造守法光榮，違法可恥的社會氛圍。

規(guī)范市場秩序，推動制度落實。一是建立防范制約機制。行業(yè)主管部門加大建設項目“全過程”監(jiān)管，對建設項目違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠行為，進行穿透式執(zhí)法，嚴查快處，情節(jié)嚴重的，要按照“四個一律”嚴格依法查處。對違法企業(yè)在市場準入、行政許可、招標投標、資質管理等方面予以限制。讓有實力的企業(yè)進得來管得好，為落實保障農民工工資支付各項制度奠定良好基礎。二是加強項目資金監(jiān)管。嚴格農民工工資保證金、農民工實名制管理、工資專用賬戶、銀行代發(fā)工資等制度的落實，規(guī)范工程發(fā)包和承包行為，嚴厲打擊肢解發(fā)包、轉包、違法分包等違法行為，從源頭上預防和減少工資拖欠問題的發(fā)生。

持續(xù)提升監(jiān)管水平，切實保障合法權益。一是積極主動作為。真正把解決農民工工資拖欠問題當作整治群眾身邊不正之風的重要工作來抓，充分利用“隴明公”信息平臺對在建項目勞務人員履職情況實行信息化監(jiān)管，對建筑市場違法違規(guī)行為進行預警，確保問題在施工一線發(fā)現(xiàn)、在施工一線解決。二是加強督促落實。督促建設單位按進度及時撥付工程款，督促施工單位落實總包代發(fā)職責。（張興隆）