今年以來，陜西省西安市聚焦治理欠薪和勞動糾紛化解，持續(xù)加強(qiáng)人社、法院“府院聯(lián)動”，通過成立“西安市解決拖欠農(nóng)民工工資一站式服務(wù)中心”，充分發(fā)揮行政資源疊加對勞動權(quán)益保障工作的促進(jìn)作用，勞動糾紛訴源治理水平得到有效提升。

實(shí)行“全流程”跟蹤，打造全方位維權(quán)新模式。為更好滿足群眾維權(quán)需求，一站式服務(wù)中心建立起“投訴舉報(bào)信息公示、網(wǎng)上投訴舉報(bào)受理公示、建筑領(lǐng)域農(nóng)民工權(quán)益公示”和“24小時受理電話告知”的“三公示一告知”全流程跟蹤服務(wù)，全面暢通農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”。針對欠薪投訴舉報(bào)線索，按照“繁簡分流、輕重分離、快慢分道”原則受理并分類處置；對受理的案件，實(shí)行“一口受理、多級聯(lián)動、歸口辦理、協(xié)同調(diào)解”工作模式，及時向勞動者反饋案件調(diào)解處理進(jìn)展，有效提升了全流程維權(quán)質(zhì)效。

搭建“一體化”平臺，開辟集約化治欠新路徑。為充分釋放多部門聯(lián)動的工作效應(yīng)，一站式服務(wù)中心引入“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，構(gòu)建起“1+1>2”的欠薪糾紛調(diào)解體系，通過勞動監(jiān)察、勞動仲裁、司法確認(rèn)、訴前調(diào)解、司法審判等多種資源，讓作為“最后一道屏障”的司法程序提前介入，利用司法確認(rèn)制度高效、便捷、權(quán)威的優(yōu)勢，在農(nóng)民工工資糾紛協(xié)調(diào)處理環(huán)節(jié)中進(jìn)行有效銜接，分級分類進(jìn)行處置。同時建立農(nóng)民工工資維權(quán)快速受理、快速調(diào)查、快速裁決、快速審判、快速執(zhí)行的“五快”機(jī)制，將工資糾紛調(diào)處時間壓縮到10個工作日以內(nèi)，最快的當(dāng)天就可協(xié)調(diào)完畢，辦案質(zhì)效得到大幅提升。

健全“多維度”服務(wù)，構(gòu)建制度化保障新模式。推出一站式服務(wù)“三項(xiàng)機(jī)制”，全方位提升制度化水平。構(gòu)建法律法規(guī)宣傳教育機(jī)制，定期開展典型案例以案釋法，常態(tài)化開展勞動者維權(quán)知識培訓(xùn)教育，積極營造企業(yè)懂法守法、勞動者學(xué)法用法的良好氛圍。打造專業(yè)調(diào)審服務(wù)機(jī)制，人社、法院抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干聯(lián)合辦理案件、協(xié)調(diào)處理工資糾紛，法律咨詢、筆錄制作、出具裁定等環(huán)節(jié)嚴(yán)格依法實(shí)施。推進(jìn)快速化服務(wù)保障機(jī)制，針對工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，采取“零證據(jù)”受理、“容缺”辦理、先行調(diào)查制度，由人社、住建等部門聯(lián)合調(diào)查、共同調(diào)解。對調(diào)解達(dá)成一致的，立即予以支付或簽訂付款協(xié)議；對無法達(dá)成調(diào)解意見的，符合勞動仲裁立案條件的，當(dāng)天立案受理；符合法院立案條件的，實(shí)行就地辦案、巡回審判。通過“三項(xiàng)機(jī)制”運(yùn)行，從源頭治理、矛盾化解、案件調(diào)處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)建起勞動者權(quán)益維護(hù)新模式。