為全面提升根治欠薪質(zhì)效，河北省承德市積極探索，結(jié)合工作實(shí)際，從“一戶(hù)一牌一欄一碼一臺(tái)賬”這些小切口入手，抓常抓長(zhǎng)，抓早抓小抓具體，創(chuàng)新建立根治欠薪“五個(gè)一”末端落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)制度措施在所有在建項(xiàng)目和支付環(huán)節(jié)真落實(shí)、無(wú)盲區(qū)，堅(jiān)決從源頭嚴(yán)防欠薪問(wèn)題發(fā)生。由此先后化解欠薪案件717件，為8941名農(nóng)民工追回勞動(dòng)報(bào)酬8976萬(wàn)元，欠薪總量全省最少、規(guī)模最小，沒(méi)有發(fā)生一起因欠薪引發(fā)的個(gè)人極端事件、群體性事件和重大負(fù)面輿情，欠薪治理效能大幅躍升。

建立一個(gè)賬戶(hù)。緊盯農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)制度落實(shí)，大力開(kāi)展制度落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理。對(duì)新建工程項(xiàng)目，行政審批部門(mén)許可施工一個(gè)，住建、交通、水務(wù)、自然資源規(guī)劃等行業(yè)主管部門(mén)就盯辦建立一個(gè)，確保工資專(zhuān)用賬戶(hù)制度在所有在建項(xiàng)目全覆蓋。同時(shí)，緊盯專(zhuān)用賬戶(hù)管理人工費(fèi)用撥付環(huán)節(jié)，督促建設(shè)單位嚴(yán)格按施工合同按月足額撥付人工費(fèi)用、總包企業(yè)按勞動(dòng)合同及時(shí)足額發(fā)放工資、經(jīng)辦銀行按監(jiān)管協(xié)議及時(shí)報(bào)告預(yù)警工資支付情況，為工資支付提供資金保障。目前，全市291個(gè)在建工程項(xiàng)目全部建立農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，累計(jì)繳存工資保證金超1.8億元，有力保障了工資及時(shí)足額發(fā)放。

懸掛一個(gè)標(biāo)識(shí)牌。全力推進(jìn)“農(nóng)民工工資維權(quán)中心”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、全覆蓋，每個(gè)維權(quán)中心全部按“四有一牌”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，即有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)地、有標(biāo)識(shí)、有工作人員，統(tǒng)一懸掛農(nóng)民工工資維權(quán)中心標(biāo)識(shí)牌，著力打造成農(nóng)民工的“服務(wù)之家”，確保欠薪“投訴有門(mén)”“事有人管”，最大程度將欠薪問(wèn)題線(xiàn)索吸附在本市、化解在縣區(qū)。目前，全市291個(gè)在建工程項(xiàng)目全部建立規(guī)范化“農(nóng)民工工資維權(quán)中心”，有效發(fā)揮了根治欠薪的前哨作用。

設(shè)立一個(gè)公示欄。充分發(fā)揮公示欄監(jiān)督作用，督促施工企業(yè)全面落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目施工信息公示制度，在工地醒目位置設(shè)立農(nóng)民工工資信息公示欄，主動(dòng)公開(kāi)建設(shè)單位名稱(chēng)、總承包企業(yè)、分包企業(yè)、工程項(xiàng)目部信息及負(fù)責(zé)人和勞資專(zhuān)管員姓名、聯(lián)系電話(huà)等內(nèi)容；明示勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門(mén)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址及辦公電話(huà)等信息。農(nóng)民工工資表經(jīng)農(nóng)民工本人及工地負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后按月公示，公示期不少于三天，并報(bào)行業(yè)主管部門(mén)或清欠工作機(jī)構(gòu)備案。對(duì)不按要求簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同、用工備案，建立職工名冊(cè)、考勤登記、工資發(fā)放表、進(jìn)出場(chǎng)登記等管理臺(tái)賬以及不按要求公示的，責(zé)令限期整改并依法從重處罰，推動(dòng)農(nóng)民工工資由“被動(dòng)支付”變“主動(dòng)發(fā)放”。

推廣一個(gè)“二維碼”。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“承德市農(nóng)民工欠薪問(wèn)題舉報(bào)投訴平臺(tái)”，督導(dǎo)住建、交通、農(nóng)林水等市縣兩級(jí)行業(yè)主管部門(mén)在本系統(tǒng)重新恢復(fù)設(shè)立投訴舉報(bào)窗口。通過(guò)在人社及行業(yè)主管部門(mén)舉報(bào)投訴窗口、建設(shè)工程項(xiàng)目工地以及農(nóng)民工安全帽張貼舉報(bào)投訴“二維碼”，微信群、朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)等方式全方位推廣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工舉報(bào)投訴“觸手可及”“碼上辦理”，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民工維權(quán)渠道。

落實(shí)一本臺(tái)賬。緊盯實(shí)名制管理信息采集環(huán)節(jié)，督促每個(gè)用人單位落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理臺(tái)賬，建立職工名冊(cè)、考勤登記、入場(chǎng)身份核查、離場(chǎng)簽字確認(rèn)等制度，確保進(jìn)場(chǎng)施工人員覆蓋全、信息準(zhǔn)、考勤實(shí)，所有臺(tái)賬保存兩年以上備查，嚴(yán)防用工主體不明和用工混亂等問(wèn)題，為工資支付提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)信息保障。