近年來,甘肅省張掖市臨澤縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,始終將基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)放在預(yù)防化解勞動人事爭議的重要位置,通過“組織建設(shè)走在工作前、預(yù)測工作走在預(yù)防前、預(yù)防工作走在調(diào)解前、調(diào)解工作走在激化前”四個(gè)在前方式,有效夯實(shí)基層調(diào)解組織基礎(chǔ)。
組織建設(shè)走在工作前。加強(qiáng)以縣調(diào)解中心為主導(dǎo)、鎮(zhèn)調(diào)解中心為載體、企業(yè)調(diào)解組織共同參與的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力完善橫向到基層、縱向到企業(yè)的基層預(yù)防調(diào)解體系。全面按照“四統(tǒng)一”的要求,開展規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)基層調(diào)解組織架構(gòu)完整、人員配備到位、場地設(shè)施齊全的目標(biāo)。至目前,臨澤縣各鎮(zhèn)均建立了勞動人事爭議調(diào)解中心,179戶企業(yè)成立了企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會。
預(yù)測工作走在預(yù)防前。以基層調(diào)解組織為紐帶,建立縣、鎮(zhèn)、企三級勞動爭議信息預(yù)警網(wǎng)絡(luò)及仲裁員重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度,對縣域勞動關(guān)系穩(wěn)定情況進(jìn)行全方位監(jiān)測,對監(jiān)測出的隱患啟動聯(lián)動機(jī)制,由調(diào)解中心聯(lián)系勞動仲裁、勞動維權(quán)、工會、司法等相關(guān)人員參與問題的處理,有效杜絕重大勞動爭議的發(fā)生,確保全縣勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
預(yù)防工作走在調(diào)解前。由縣仲裁院牽頭,帶動三級調(diào)解組織開展政策法律宣講、送法進(jìn)企業(yè)、勞動關(guān)系交流研討等活動,提高企業(yè)依法用工及勞動者依法維權(quán)意識。廣泛征集企業(yè)在用工管理、社保繳納、解除勞動合同等方面存在的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題,手把手協(xié)助企業(yè)完善規(guī)章制度,排查用工風(fēng)險(xiǎn),建立企業(yè)內(nèi)部勞動爭議協(xié)商解決機(jī)制和集體勞動爭議預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防勞動爭議能力。
調(diào)解工作走在激化前。選派基層勞動爭議調(diào)解員參加省、市組織的調(diào)解員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)培訓(xùn)和開展勞動人事爭議調(diào)解員培訓(xùn)班,切實(shí)增強(qiáng)調(diào)解員調(diào)解能力。同司法、工會、法院等部門形成協(xié)商、和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等相互銜接的多渠道勞動爭議解決途徑,有效將爭議化解在訴前,切實(shí)做到小矛盾不出企業(yè)、大矛盾化解在基層。近年來,各基層調(diào)解組織化解各類勞動爭議300多件,調(diào)解成功270多件,調(diào)解成功率達(dá)90%。