習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)會(huì)議上發(fā)表促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)重要講話，為我們走好新時(shí)代就業(yè)發(fā)展之路提供了方向指引和根本遵循，注入了強(qiáng)勁動(dòng)力和堅(jiān)定信心。

就業(yè)是最基本的民生。寧夏人社系統(tǒng)將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)和重要政治責(zé)任，牢牢把握新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命，以民生頭等大事的站位和力度促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，健全政府與企業(yè)聯(lián)動(dòng)、發(fā)展與就業(yè)統(tǒng)籌等“七項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先工程，持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)容量，改善就業(yè)質(zhì)量，通過扎實(shí)有效的工作，確保重點(diǎn)群體就業(yè)量質(zhì)雙升，就業(yè)局勢總體穩(wěn)定、持續(xù)向好，奮力書寫高質(zhì)量充分就業(yè)的寧夏篇章。

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，著眼“大格局”健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，使高質(zhì)量發(fā)展的過程成為就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的過程，提高發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力。這就要求我們始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率等重點(diǎn)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)、綜合績效評價(jià)體系和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，推動(dòng)資源向就業(yè)傾斜，政策向就業(yè)靠攏，力量向就業(yè)集中，以硬杠杠嚴(yán)要求確保高質(zhì)高效完成就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)。調(diào)整充實(shí)就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在更大范圍、更寬領(lǐng)域統(tǒng)籌資源、凝聚合力，健全黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌實(shí)施、社會(huì)各界共同參與的“大就業(yè)”工作格局。助力發(fā)展“六新六特六優(yōu)+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加大對就業(yè)容量大的民營企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支持力度，挖掘更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。跟進(jìn)國家步伐，出臺寧夏促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)配套政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)等政策更大力度支持就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)影響評估，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，圍繞“保重點(diǎn)”鞏固就業(yè)向好態(tài)勢。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策。這就要求我們學(xué)會(huì)“十個(gè)手指彈鋼琴”，善于因地制宜，強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，在推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)具體實(shí)踐中，一個(gè)重點(diǎn)群體都不能落下。堅(jiān)持把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長計(jì)劃，穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位等公共部門招錄崗位，開發(fā)落實(shí)“三支一扶”等基層服務(wù)項(xiàng)目崗位，拓寬市場化社會(huì)化就業(yè)渠道，確保高校畢業(yè)生等青年就業(yè)總體穩(wěn)定。堅(jiān)持外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重，深化閩寧等省際勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)盟發(fā)展，提升勞務(wù)品牌效應(yīng)，加強(qiáng)勞務(wù)輸出地和輸入地銜接，確保脫貧人口務(wù)工規(guī)模穩(wěn)中有增、收入穩(wěn)步增長。堅(jiān)持援助托底，實(shí)施“1311”精準(zhǔn)幫扶，統(tǒng)籌用好公益性崗位，加大對大齡、殘疾、較長時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體的幫扶力度，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。做好退役軍人、婦女等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

堅(jiān)持效果導(dǎo)向，緊扣“高適配”實(shí)現(xiàn)就業(yè)能力提升。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，解決好人力資源供需不匹配這一結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。這就要求我們緊扣人力資源開發(fā)利用主題主線，持續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者技能水平，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對接，從破解“有活沒人干”入手，解決好“有人沒活干”的問題。深化“技能寧夏”行動(dòng)，實(shí)施“新八級工”職業(yè)技能等級制度，圍繞市場需要和產(chǎn)業(yè)需求，精準(zhǔn)開展“訂單式、定向式、定崗式”和“直補(bǔ)企業(yè)”“直補(bǔ)個(gè)人”培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)效。整合培訓(xùn)資源和資金，用好高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室、公共實(shí)訓(xùn)基地等載體，加強(qiáng)技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，提升職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平。聚焦先進(jìn)制造、養(yǎng)老照護(hù)等行業(yè)人才缺口大的領(lǐng)域，實(shí)行分行業(yè)、分領(lǐng)域的精準(zhǔn)化技能培訓(xùn)，舉辦各級各類職業(yè)技能大賽，擴(kuò)大技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)模。同時(shí)，完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，暢通晉升通道，提高技能人才待遇，加強(qiáng)技能人才激勵(lì)，樹立技能成才、技能就業(yè)的鮮明導(dǎo)向。

堅(jiān)持共情理念，把握“時(shí)度效”完善就業(yè)服務(wù)體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要完善就業(yè)公共服務(wù)制度，健全就業(yè)公共服務(wù)體系。隨著發(fā)展形勢變化和群眾需求多元，解決好群眾急難愁盼問題，服務(wù)理念、服務(wù)模式按部就班行不通，循規(guī)守舊不可取，必須跟上形勢變化。這就要求我們向改革要活力要?jiǎng)恿Γ陉P(guān)鍵處破題解題。深化提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，完善招聘求職、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等一體化服務(wù)體系，讓就業(yè)服務(wù)可感可及。加強(qiáng)完善區(qū)市縣鄉(xiāng)村五級公共就業(yè)服務(wù)體系，打造“城市15分鐘、鄉(xiāng)村5公里”就業(yè)服務(wù)圈，用好零工市場、就業(yè)服務(wù)站、零工驛站、青年服務(wù)驛站，貼近基層、貼近群眾，讓就業(yè)服務(wù)高效便捷。升級“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務(wù)模式，加快就業(yè)信息化建設(shè)，配強(qiáng)就業(yè)服務(wù)專員，推行“免申即享”“即申即享”“直補(bǔ)快辦”，提高就業(yè)服務(wù)精度溫度。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)寧夏”行動(dòng)，完善“培訓(xùn)+貸款+服務(wù)”全鏈條幫扶體系，提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，更好帶動(dòng)就業(yè)。

堅(jiān)持底線思維，聚焦“促和諧”優(yōu)化就業(yè)公平環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，加強(qiáng)市場監(jiān)管和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。這就要求我們把維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益擺在就業(yè)之基的位置用心推進(jìn)、加力實(shí)施，讓廣大勞動(dòng)者體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。深入開展勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升行動(dòng)，健全勞動(dòng)人事爭議多元化解機(jī)制，落實(shí)完善“調(diào)解+信訪+仲裁”治理糾紛機(jī)制，從速從快解決好勞動(dòng)者的合理合法訴求。以實(shí)施基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，全面推廣社保“數(shù)據(jù)找人”行動(dòng)，擴(kuò)大社保參保覆蓋面和可及性，以“小社保”撬動(dòng)“大民生”，解除勞動(dòng)者的“后顧之憂”，讓其穩(wěn)在崗位、穩(wěn)在企業(yè)。深入開展根治欠薪制度全覆蓋、人力資源市場清理整頓等專項(xiàng)行動(dòng)，推開平臺從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，有效治理就業(yè)歧視、欠薪欠保、違法裁員等亂象，讓快遞小哥、外賣快送等各類勞動(dòng)群體合法權(quán)益得到有效保障。（寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳黨組書記、廳長 李曉波）