習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表的重要講話，深刻闡釋了就業(yè)在黨和國家事業(yè)全局中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用，充分體現(xiàn)了深厚的為民情懷，是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的行動綱領(lǐng)和根本遵循。黑龍江省人社部門從堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，牢牢把握促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)這一新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命，全力抓好就業(yè)這個(gè)民生頭等大事，不斷增強(qiáng)廣大勞動者的獲得感幸福感安全感。

聚焦推動就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，著力增強(qiáng)發(fā)展的就業(yè)帶動力。黑龍江省人社部門要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“更加自覺地把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)”重要要求，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)振興中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先，推動財(cái)政、金融、投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)等政策聚力支持就業(yè)，著力構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。助力產(chǎn)業(yè)振興帶動就業(yè)提質(zhì)，圍繞龍江產(chǎn)業(yè)振興布局，緊盯數(shù)字經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“四業(yè)聯(lián)動”，努力打造新的就業(yè)增長點(diǎn)。激發(fā)市場主體活力促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)容，出臺服務(wù)招商引資企業(yè)落地發(fā)展、支持民營經(jīng)濟(jì)壯大、服務(wù)駐省央企發(fā)展等措施，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等政策，努力提升企業(yè)的就業(yè)吸納力。支持新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展拓寬就業(yè)渠道，把握龍江數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇，支持網(wǎng)絡(luò)零售、移動出行、線上培訓(xùn)、在線娛樂等行業(yè)發(fā)展，有效促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，培育接續(xù)有力的就業(yè)新動能。

聚焦促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配，著力加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用。黑龍江省人社部門要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“解決好人力資源供需不匹配這一結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾”重要要求，推動打造知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，從破解“有活沒人干”入手，解決“有人沒活干”的問題。建強(qiáng)勞動者技能提升平臺，發(fā)揮好黑龍江高端裝備制造、現(xiàn)代物流等10個(gè)“政校企”技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟作用，推行“工學(xué)一體化”培養(yǎng)模式，推進(jìn)技工教育與產(chǎn)業(yè)需求融合發(fā)展。推廣終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，深入實(shí)施“技能龍江行動”，開展制造業(yè)技能根基工程、農(nóng)民工技能素質(zhì)提升工程、數(shù)字工程師等專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，建立技能人才培養(yǎng)生態(tài)新機(jī)制。打造數(shù)字化供需對接閉環(huán)，構(gòu)建“省級中樞+市級指揮中心+基層服務(wù)場景”的黑龍江數(shù)字就業(yè)工作體系，升級“樂業(yè)龍江”智慧就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，推動“企業(yè)用工需求—勞動者就業(yè)需要—就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測”精準(zhǔn)對接。

聚焦穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)，著力完善政策支持體系。黑龍江省人社部門要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策”重要要求，多措并舉完善就業(yè)政策體系，支持重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重，優(yōu)化支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，促進(jìn)企業(yè)吸納、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、見習(xí)鍛煉等社會化渠道同向發(fā)力，推動公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘、“三支一扶”招募等政策性崗位提前落實(shí)，持續(xù)拓寬就業(yè)渠道。扎實(shí)做好農(nóng)民工特別是脫貧人口就業(yè)工作，實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動，促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、外出務(wù)工、就近就業(yè)多輪驅(qū)動，開展“龍字號”勞務(wù)品牌培樹、春風(fēng)云聘會、春暖農(nóng)民工等活動，促進(jìn)農(nóng)民工特別是脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。統(tǒng)籌幫扶其他重點(diǎn)群體就業(yè)，聚焦大齡、殘疾、長期失業(yè)等就業(yè)困難群體需求，健全失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位推薦聯(lián)動機(jī)制，合理運(yùn)用公益性崗位兜底安置，確保零就業(yè)家庭“動態(tài)清零”。聚焦提升就業(yè)服務(wù)效能，著力深化就業(yè)體制機(jī)制改革。黑龍江省人社部門要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“深化就業(yè)體制機(jī)制改革”重要要求，著力完善勞動者平等參與市場競爭的就業(yè)機(jī)制，使人人都有通過辛勤勞動實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會。健全全方位就業(yè)公共服務(wù)體系，加快服務(wù)資源向基層傾斜，升級充分就業(yè)社區(qū)、零工市場、就業(yè)驛站等基層服務(wù)平臺，建設(shè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站，推動城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)便利共享。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度，實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動，加大貸款貼息、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、場地支持等政策扶持力度，舉辦“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽黑龍江省選拔賽，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。建設(shè)高質(zhì)量人力資源市場體系，服務(wù)打造向北開放新高地，推進(jìn)龍江人力資源對俄合作，支持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，加快培養(yǎng)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍人才，推動人力資源服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。

聚焦?fàn)I造公平有序就業(yè)環(huán)境，著力加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障。黑龍江省人社部門要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障”重要要求，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，讓廣大勞動者實(shí)現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)社會保障制度改革，落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，鞏固失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌成果，持續(xù)健全多層次社會保障體系。切實(shí)強(qiáng)化新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，打造“和諧創(chuàng)建龍江行”品牌，開展勞動合同制度推廣專項(xiàng)行動，強(qiáng)化對新就業(yè)形態(tài)企業(yè)勞動用工監(jiān)管，督促平臺及相關(guān)企業(yè)履行新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，組織清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動，加大對“黑職介”、虛假招聘等違法違規(guī)行為查處力度，開展工程建設(shè)領(lǐng)域“春雨行動”“安薪行動”，深化“人工智能+調(diào)解仲裁”建設(shè)，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

聚焦健全高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系，著力凝聚各方面就業(yè)工作合力。黑龍江省人社部門要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“把就業(yè)當(dāng)作民生頭等大事來抓”重要要求，加快構(gòu)建上下聯(lián)動、服務(wù)精準(zhǔn)、管理科學(xué)的高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系，確保黨中央各項(xiàng)部署要求落地見效。完善就業(yè)工作推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)完善工作組織支撐、就業(yè)政策協(xié)同、公共就業(yè)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測、失業(yè)動態(tài)監(jiān)測和勞動關(guān)系調(diào)處“六大體系”，構(gòu)建黨委和政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、部門橫向協(xié)同、系統(tǒng)縱向貫通、社會廣泛參與的龍江就業(yè)工作一體化推進(jìn)新格局。完善就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、功能立體的就業(yè)失業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，健全形勢監(jiān)測、趨勢研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、即時(shí)響應(yīng)的風(fēng)控制度，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。完善就業(yè)理論研究機(jī)制，探索建立“政府+院所+高校+企業(yè)”的就業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開展就業(yè)創(chuàng)新理論研討、就業(yè)重大問題研究，為中國就業(yè)理論體系發(fā)展作出龍江貢獻(xiàn)。（黑龍江省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長 沙廣華）