新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，以高水平人才為支撐。新質(zhì)生產(chǎn)力的要素構(gòu)成轉(zhuǎn)變，對勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能提出了新的要求。

為滿足高質(zhì)量發(fā)展需要，我國制定出臺了一系列適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的人才培養(yǎng)政策舉措，不斷加強(qiáng)人才培養(yǎng)制度體系建設(shè)，推動(dòng)勞動(dòng)力素質(zhì)持續(xù)提升。然而，面對新發(fā)展格局和新質(zhì)生產(chǎn)力快速崛起，人才供給面臨新的挑戰(zhàn)。

蘇浙閩粵四省因地制宜加快布局新質(zhì)生產(chǎn)力，制定促進(jìn)各類人才供給的政策，充分釋放政策紅利，以解決滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的人才供給緊缺問題。

順勢而上 構(gòu)筑樂業(yè)宜業(yè)“鳳巢”

在江蘇省蘇州市工業(yè)園區(qū)，矗立著一個(gè)表面圖案形似苯環(huán)六邊形的建筑，它就是亞盛醫(yī)藥總部大樓。“亞盛醫(yī)藥在2021年底啟用了新的園區(qū)，我加入團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)CMC（制劑、生產(chǎn)與控制）領(lǐng)域。蘇州的營商環(huán)境優(yōu)越，政府支持力度大，吸引了大量生物醫(yī)藥人才。”亞盛醫(yī)藥 CMC高級副總經(jīng)理傅崇東說，高層次人才集聚為生物醫(yī)藥等朝陽行業(yè)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展帶來積極信號。

隨著技術(shù)快速迭代升級，創(chuàng)新型人才、科技型人才缺失是不少地區(qū)存在的共性問題。近年來，四省實(shí)行更加積極、更加開放的人才政策，招引各方英才。

以“靶向引才”促“精準(zhǔn)用才”。江蘇聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，遴選優(yōu)秀博士后；面向“百企引航”“專精特新”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)開展“揭榜領(lǐng)題”。福建廈門市的“海納百川”系列人才計(jì)劃、“留廈六條”舉措等，形成“群鷺興廈”人才政策矩陣。浙江臺州市聚焦浙江“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群、“315”科創(chuàng)體系及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快高精尖人才引進(jìn)和集聚。

柔性引才拓寬人才引入渠道。多地政府、企業(yè)不拘泥于人才所有制屬性，突破地域、戶籍、身份等限制，實(shí)現(xiàn)“不求所有、但求所用”。“人才科研特區(qū)”“柔性引才”“雙聘制”等多種用才模式紛紛崛起。

蘇浙閩粵四省正通過構(gòu)建國家級實(shí)驗(yàn)室等方式加大人才供給。

在東莞，由東莞市人民政府與中科院聯(lián)合成立的國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室--松山湖材料實(shí)驗(yàn)室總?cè)藬?shù)超過1000人，包括7位兩院院士及35名海外高層次人才，研究成果入選中國科學(xué)十大進(jìn)展、重大技術(shù)十大進(jìn)展，引進(jìn)25個(gè)創(chuàng)新樣板工程團(tuán)隊(duì)，孵化產(chǎn)業(yè)化公司35家。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既需要招引拔尖人才，也需要引進(jìn)能工巧匠。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，四省均在重大人才項(xiàng)目中，加大了技能人才入選比例；將高技能人才納入省級人才綜合服務(wù)體系，納入城市直接落戶范圍，將急需緊缺技能人才納入人才引進(jìn)目錄。

粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學(xué)中心、高水平人才高地等建設(shè)全面推進(jìn)，鵬城、廣州實(shí)驗(yàn)室等“國之重器”相繼布局。

福建省委副書記、省長趙龍介紹說，福建省為解決專業(yè)技能人才比較缺乏的問題，將聯(lián)合高校和企業(yè)，加大鼓勵(lì)支持政策力度，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的技能人才，適應(yīng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才需求。

應(yīng)時(shí)而為 擴(kuò)大人才供給池

2019年，還是河海大學(xué)研究生二年級的劉祥在常州固高智能裝備技術(shù)研究院有限公司研究生站進(jìn)行實(shí)習(xí)鍛煉。憑借出色表現(xiàn)成功留用常州固高，從事運(yùn)動(dòng)控制工作。

“產(chǎn)學(xué)研融合為公司發(fā)展提供了技術(shù)支持和人才儲備。”常州固高智能裝備技術(shù)研究院有限公司人事負(fù)責(zé)人陳珊說。

蘇浙閩粵四省通過加強(qiáng)載體建設(shè)、深化產(chǎn)教融合、強(qiáng)化資金支持等舉措，不斷加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍供給，優(yōu)化分布結(jié)構(gòu)。

廣東建設(shè)“1＋12＋N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，吸引港澳青年走進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)地城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)；持續(xù)推進(jìn)“公需科目免費(fèi)培訓(xùn)模式”，加大專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育力度。杭州幫助重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)博士后獨(dú)立招收資格，發(fā)揮用人單位自主權(quán)，提升引才精準(zhǔn)性和用才匹配度。南京對入選國家級博士后工作站、省級博士后工作站的南京地區(qū)企業(yè)，給予資金鼓勵(lì)。

廣東省發(fā)改委主任、省大灣區(qū)辦主任艾學(xué)峰介紹，廣東推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施更多地向企業(yè)開放共享，促進(jìn)高水平科研人才更多地流向企業(yè)。

“政府鼓勵(lì)企業(yè)建立博士后工作站，并提供資金補(bǔ)貼，真金白銀支持企業(yè)。”江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院人事負(fù)責(zé)人陳怡說，公司先后有10人獲聘為江蘇省產(chǎn)業(yè)教授，雙創(chuàng)博士1人。

四省持續(xù)優(yōu)化公共職業(yè)技能培育基礎(chǔ)能力體系。瞄準(zhǔn)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方向，大力推進(jìn)產(chǎn)教融合。

寧波技師學(xué)院全面對接數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群、高端裝備產(chǎn)業(yè)集群、關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群，著力打造產(chǎn)教“多主體”的協(xié)同育人機(jī)制，正探索出“分流、分層次，小班化、導(dǎo)師制”“產(chǎn)教融合、工學(xué)一體”的技能人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的大國工匠。

常州市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地以“引企駐校”方式，引入先進(jìn)制造與研發(fā)類18家企業(yè)。蘇州市探索“招生即招工、入校即入職、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”模式，為企業(yè)培養(yǎng)“定制工匠”。各地技工院校根據(jù)行業(yè)需求和市場動(dòng)向、競賽標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整課程設(shè)置。

政策助力人才輩出，科技創(chuàng)新“遍地開花”。

南京依維柯汽車有限公司維修電工、特級技師雍寧扎根一線完成技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目400多項(xiàng)，為企業(yè)節(jié)省數(shù)千萬元設(shè)備研發(fā)費(fèi)用；杰克科技股份有限公司高級技師李創(chuàng)帶領(lǐng)技能大師工作室成員通過技術(shù)革新和工藝創(chuàng)新，授權(quán)國家專利30項(xiàng)。

激發(fā)活力 企業(yè)自主力量澎湃

加速培養(yǎng)科技型人才和高技能人才，要以行業(yè)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)建立高效協(xié)同的人才培養(yǎng)體系，突出企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮市場驅(qū)動(dòng)和用人主體的育才作用。

“我們專注于血液腫瘤創(chuàng)新藥研發(fā)領(lǐng)域，技術(shù)難度和挑戰(zhàn)較大，急需臨床方面的人才。”亞盛醫(yī)藥人力資源副總經(jīng)理姜霞說，為增加人才供應(yīng)，公司與西交利物浦大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士生，每年支持員工進(jìn)行在職博士學(xué)習(xí)，每個(gè)人費(fèi)用50萬，全部由公司承擔(dān)。此外，還與西交利物浦大學(xué)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，與中國藥科大學(xué)共建實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。

中天鋼鐵集團(tuán)本部的南區(qū)是優(yōu)特鋼基地，重點(diǎn)研發(fā)金剛線、切割絲、軍工鋼等“特精尖”產(chǎn)品。“我們緊跟高質(zhì)量發(fā)展需求，以自主培養(yǎng)為主、引進(jìn)高端人才為輔。”中天鋼鐵集團(tuán)有限公司人力資源負(fù)責(zé)人范筱文說，通過強(qiáng)化專業(yè)培養(yǎng)、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)等培育人才。同時(shí)，每年定期走訪各地高校招引人才，特別關(guān)注冶金類高校，每年引進(jìn)約300名人才。

發(fā)展新型生產(chǎn)力需要高水平人才隊(duì)伍，促進(jìn)技能人才和專技人才融合發(fā)展對培養(yǎng)更多高水平復(fù)合型人才具有重要意義。

“公司采取項(xiàng)目制，讓專技人才與技能人才合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢。根據(jù)項(xiàng)目難度與重要性發(fā)放獎(jiǎng)金，大大激發(fā)了員工創(chuàng)新積極性。”長江智能科技（廣東）股份有限公司技術(shù)總監(jiān)黃文飛說。

黃鈺淳在創(chuàng)耀（蘇州）通信科技股份有限公司從事測試工作。他參加了2023年蘇州工業(yè)園區(qū)的“技承匠心”職業(yè)技能競賽，獲得“集成電路測試技術(shù)”賽項(xiàng)一等獎(jiǎng)后深有感觸地說：“技能競賽是技藝交流切磋的競技場，企業(yè)讓我參賽，使我有機(jī)會(huì)接觸更新領(lǐng)域的知識，不斷學(xué)習(xí)和提升新技能。”

如今，我國新質(zhì)生產(chǎn)力正在加速形成，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向數(shù)字化、智能化、低碳化等方向持續(xù)優(yōu)化，對復(fù)合型、創(chuàng)新型人才需求越來越大。但由于新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，市場需求變化快，而人才培養(yǎng)周期較長、培養(yǎng)成本較高等因素，新質(zhì)生產(chǎn)力人才供給與市場需求仍存在一定差距。

為加快人才供給，改善勞動(dòng)力素質(zhì)，人力資源社會(huì)保障部積極會(huì)同有關(guān)部門瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，啟動(dòng)實(shí)施加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)方案，持續(xù)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，全面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快博士后人才培養(yǎng)，打造高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍；實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃，大力推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，持續(xù)深化技工教育改革，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，有效增加技能人才供給。

“增加新質(zhì)生產(chǎn)力人才供給是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、學(xué)校等合力推進(jìn)。”河海大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院教授梅志千表示，在加大人才供給的情況下，如何讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，以人才高地加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，也是一個(gè)值得關(guān)注和探索的問題。（記者趙為、余列江）