近年來，福建省漳州市長泰區(qū)探索建立監(jiān)察執(zhí)法和調解仲裁協(xié)同辦案模式，發(fā)揮剛性執(zhí)法監(jiān)督和柔性案件調解的職能優(yōu)勢，打破部門壁壘，形成勞動仲裁和勞動監(jiān)察協(xié)調聯(lián)動工作機制，發(fā)揮“1+1>2”的工作成效，依法、高效、快捷處理勞動領域糾紛，切實維護勞動者和用人單位合法權益，取得良好成效。

完善制度，織密勞動解紛“保護網(wǎng)”

1.雙向培訓賦能

建立監(jiān)察員和仲裁員雙向培訓的人員整合制度，選派業(yè)務骨干參加全省組織的仲裁員培訓和行政執(zhí)法人員培訓，培養(yǎng)兼具監(jiān)察員和仲裁員資格的“復合型”業(yè)務骨干。目前，共有5名工作人員兼具雙重身份，既拓寬知識視野，又提升業(yè)務能力，實現(xiàn)雙向成長、雙方賦能。

2.志愿服務把防

建立“一對一、點對點”業(yè)務指導服務制度，組建由青年監(jiān)察仲裁員組成的志愿服務團隊，變被動受案為主動服務，深入爭議較多的企業(yè)或工業(yè)園區(qū)，幫助用人單位梳理用工管理中存在的問題，現(xiàn)志愿服務團隊已掛鉤服務工業(yè)園區(qū)1個、企業(yè)23家，把好企業(yè)勞動糾紛的“第一道防線”。

3.調裁銜接提效

建立“監(jiān)察+仲裁”案件銜接服務制度，開辟勞動糾紛處置綠色通道，推進勞動監(jiān)察和勞動仲裁調裁程序有序銜接，縮短案件處理時限，提升案件處理質效。2023年以來，通過勞動監(jiān)察導入仲裁程序的案件為51件，時限縮短30%，有效降低勞動者的維權成本。

關口前移，下好勞動解紛“先手棋”

1.加強普法宣傳

監(jiān)察+仲裁定期入企宣傳勞動法律法規(guī)，針對轄區(qū)內用工人數(shù)較多、仲裁爭議案件較多的企業(yè)進行專項走訪宣傳，做到精準普法、護企發(fā)展。2023年以來，走進百余家企業(yè)進行聯(lián)合普法宣傳和講座，共發(fā)放《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國民法典》等相關宣傳材料1200余份，營造良好法治氛圍。

2.加強隱患排查

監(jiān)察+仲裁定期深入企業(yè)摸排勞動糾紛隱患，指導企業(yè)落實勞動合同簽訂、工資支付、社會保險繳納等用工制度，強化勞動糾紛源頭治理，提升勞動糾紛處理效能，有效預防各類勞動糾紛，實現(xiàn)勞動爭議風險的早介入、早化解。2023年以來，指導工貿企業(yè)42家、在建項目93家，受理勞動糾紛投訴案件數(shù)量下降32.4%。

3.加強執(zhí)法監(jiān)管

監(jiān)察+仲裁將工資支付等情況列為執(zhí)法監(jiān)管重點，依托日常巡查及專項檢查，開展勞動保障書面審查和“雙隨機、一公開”日常巡查、建設領域合同履約評價等執(zhí)法檢查活動，強化用人單位按時足額支付工資及合法用工意識。幫助勞動者獲取有關勞動關系證明材料，減少勞動者訴求勞累，有效提升勞動仲裁辦案效率。2023年勞動監(jiān)察和勞動仲裁案件結案率均達到95%以上。

協(xié)調聯(lián)動，打出勞動解紛“組合拳”

1.信息共享

兩部門通過信息共享、卷宗互閱、事實互認，形成維權合力，實現(xiàn)立案銜接、辦案聯(lián)動、工作交流等方面的數(shù)據(jù)共享、信息共用，助推糾紛化解提速增效。2023年以來，兩部門聯(lián)合處理的勞動糾紛案件辦結時限總體縮短30％以上。

2.案件分流

兩部門通過案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，對于事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的簡易案件移送至勞動監(jiān)察大隊進行案前調解處理，將大部分矛盾糾紛化解在立案前或審理前，打通勞動糾紛化解的“最先一公里”和“最后一公里”。2023年以來，通過分流至勞動監(jiān)察大隊進行案外調解的案件數(shù)達267件，勞動仲裁調解率上升2.86%。

3.應急處置

兩部門通過開展聯(lián)合協(xié)作處置，發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動優(yōu)勢，對轄區(qū)內重大、疑難、集體案件，啟動應急預案，共同研究解決方法，采取互相配合、聯(lián)合會診、共同協(xié)商等方式，及時妥善化解勞動糾紛。2023年以來，兩部門先行介入各類萌芽性集體事件，妥善做好釋法和調解工作，全區(qū)未出現(xiàn)重大群體性事件。