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甘肅甘州:甘州區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁院“繁簡分流”化矛盾 “多元化解”強(qiáng)服務(wù)

2023.12.08

近年來,甘州區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁院以服務(wù)市場主體為重點(diǎn)、以服務(wù)民生主體為根本、以拓展服務(wù)領(lǐng)域?yàn)檩d體,在縮短辦案周期,提升仲裁質(zhì)效上下功夫,健全制度,強(qiáng)化隊(duì)伍,創(chuàng)新模式,全力打造勞動(dòng)爭議“快立、快調(diào)、快裁、快結(jié)”,高效化解勞動(dòng)爭議。

簡化立案流程,繁簡分流無縫銜接提質(zhì)增效

以立案事項(xiàng)“打包辦”“零跑腿”為目標(biāo),建立調(diào)解仲裁事項(xiàng)“一門受理、一次告知、一案一冊(cè)”的容缺受理模式,將法定5個(gè)工作日立案期限縮短為當(dāng)日立案、當(dāng)日受理登記。快速分流處置,做到繁簡分流,縮短了案件辦理時(shí)間,進(jìn)一步提高辦案效率。

緊扣主題主線,全面推進(jìn)仲裁工作體系建設(shè)

對(duì)全區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解工作高度重視,以建設(shè)規(guī)范化基層調(diào)解組織為抓手,強(qiáng)化基層勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬,使全區(qū)勞動(dòng)人事爭議化解駛?cè)搿翱燔嚨馈保_保調(diào)解工作準(zhǔn)確、規(guī)范、快捷、有效。全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道基層調(diào)解組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋,指導(dǎo)企業(yè)建立勞動(dòng)爭議調(diào)解組織110個(gè),現(xiàn)有調(diào)解員206名。2022年烏江鎮(zhèn)勞動(dòng)爭議調(diào)解中心獲評(píng)“全國工作突出基層勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織”稱號(hào)。

聚焦主責(zé)主業(yè),積極構(gòu)建“多元化解”工作格局

緊緊圍繞“創(chuàng)新、穩(wěn)定、服務(wù)大局”的工作思路,順應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì),探索建立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機(jī)制,形成了具有甘州特色的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解與勞動(dòng)人事爭議調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、銜接有效、系統(tǒng)完備的矛盾糾紛多元化解工作格局。一是分類辦案、調(diào)裁分流。對(duì)一些事實(shí)清楚、案情簡單的追訴勞動(dòng)報(bào)酬案件采取“簡案快處”,按管轄區(qū)域分流到各基層調(diào)解組織,啟動(dòng)“快調(diào)”程序,促使基層調(diào)解組織主動(dòng)參與辦理仲裁案件,及時(shí)化解糾紛隱患。二是類案專審,破解案多人少困局。對(duì)一些訴求相對(duì)集中的群體性案件,首先由區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心牽頭,總工會(huì)、司法局、區(qū)婦聯(lián)共同參與調(diào)解,調(diào)解不成的再進(jìn)行類案專審,以開“合議庭”的形式進(jìn)行庭審,緩解案多人少的困局。三是優(yōu)化流程、提高辦案效能。堅(jiān)持從簡化調(diào)解程序、優(yōu)化舉證質(zhì)證環(huán)節(jié)、改進(jìn)文書送達(dá)方式入手,按照“高效便民、案結(jié)事了、事了人和”的目標(biāo),努力把勞動(dòng)人事爭議案件“消化”在訴前、“化解”在訴中,盡量減少勞動(dòng)人事爭議案件進(jìn)入訴訟程序,共同推動(dòng)勞動(dòng)人事爭議訴源治理走深走實(shí)。

聚力主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn),奮力開創(chuàng)仲裁工作嶄新局面

把勞動(dòng)人事爭議仲裁作為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的前沿陣地,不斷探索改革發(fā)展新路徑,以創(chuàng)新之舉、實(shí)干之為、奮楫篤行推動(dòng)新時(shí)期仲裁工作跨越式發(fā)展。一是探索建立“人社+工會(huì)+司法+婦聯(lián)”1+N的調(diào)解機(jī)制,成立了“甘州區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心”,聘請(qǐng)專兼職調(diào)解員15名。為企業(yè)和勞動(dòng)者提供爭議化解的一站式服務(wù),打通快處渠道,提升工作效率,降低當(dāng)事人維權(quán)成本。二是與河西學(xué)院簽訂合作協(xié)議,發(fā)揮人才培養(yǎng)與教學(xué)實(shí)踐資源優(yōu)勢(shì),成立法學(xué)教研實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,實(shí)現(xiàn)了法學(xué)教研與仲裁工作的深度合作,也是創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制的積極探索。 三是成立農(nóng)民工工資爭議速裁庭,“速裁庭”通過為農(nóng)民工仲裁維權(quán)開通“綠色通道”、優(yōu)化辦案流程,實(shí)現(xiàn)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資爭議案件的“快立、快審、快結(jié)”,切實(shí)發(fā)揮調(diào)解仲裁在根治欠薪中的重要作用,依法及時(shí)高效維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。四是加強(qiáng)與甘州區(qū)人民法院訴裁對(duì)接機(jī)制,明確銜接的工作重點(diǎn),建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,強(qiáng)化矛盾糾紛的訴源治理水平,構(gòu)建訴訟與仲裁共同參與、共同協(xié)作、共同治理的聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作體系,形成程序銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的糾紛解決機(jī)制,從源頭上控制訴訟增量,減少訴訟總量,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。2023年以來共受理案件406件,結(jié)案率98%。調(diào)解率65%。涉及406人,金額899萬元。(任燕 張育俊)


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