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黑龍江省打造金牌調解組織經驗做法

2023.10.26

健全機制提質效 優(yōu)化服務護權益

齊齊哈爾市龍沙區(qū)江安街道勞動人事爭議調解中心

近年來,齊齊哈爾市龍沙區(qū)江安街道勞動人事爭議調解中心積極踐行新時代“楓橋經驗”,堅持“提質增效、便民利民、柔性化解”的工作原則,發(fā)揮基層調解組織便民高效、簡捷靈活、上下聯(lián)動的優(yōu)勢,不斷出新招解紛爭,出高招化矛盾,有效維護轄區(qū)內勞動關系和諧穩(wěn)定。一是建章立制,打造規(guī)范運行“助推器”。完善組織機構,強化制度支撐,規(guī)范調解流程,建強調解隊伍,完善激勵機制,落實“以案定補”,有效夯實調解基礎保障。二是快辦快結,開通糾紛處理“直通車”。強化與勞動監(jiān)察執(zhí)法、勞動人事爭議仲裁院、法律援助中心、人民法院銜接,完善調解建議、委托調解、仲裁審查確認、司法確認等制度,逐步實現(xiàn)程序銜接、資源整合、信息共享。開通調解協(xié)議仲裁審查“快車道”,實現(xiàn)優(yōu)先立案、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦結,提高調解協(xié)議履行率。推動案件繁簡分流,實現(xiàn)輕重分離、快慢分道,提高爭議辦理效率,最大限度優(yōu)化調解資源配置。三是穩(wěn)扎穩(wěn)打,筑牢糾紛預防“防火墻”。定期組織調解員入企走訪,主動深入轄區(qū)排查爭議隱患,掌握企業(yè)用工情況,分析勞動關系新形勢,堅持排查隱患與糾紛調解相結合,努力把影響勞動關系和諧穩(wěn)定的苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)。調解中心成立以來,累計受理勞動爭議116件,調解成功率69%。

  

化解糾紛助穩(wěn)定 高效調解促和諧

黑龍江天源煤炭股份有限公司勞動爭議調解委員會

黑龍江天源煤炭股份有限公司是一家集煤炭生產、洗選等煤炭全產業(yè)鏈大型民營企業(yè),用工規(guī)模龐大、工傷事故易發(fā)、爭議化解難度大。公司高度重視勞動爭議預防化解工作,于2012年成立勞動爭議調解委員會,聚焦化解工傷爭議,有效維護企業(yè)勞動關系和諧穩(wěn)定。一是完善勞動爭議預防調解網絡,實行“1”個總公司調解委員會為核心、“X”個分公司、生產組為基礎單元的“1+X”調解體系,實現(xiàn)分片包干、上下聯(lián)動、高效協(xié)同,切實發(fā)揮調解“安全閥”職能、“穩(wěn)定器”作用。二是打造專業(yè)化調解隊伍,建立特邀調解員制度,選聘外部律師、仲裁員擔任特邀調解員,提高調解公信力,充實調解力量;組織調解員到勞動人事爭議仲裁院現(xiàn)場觀摩,開展練兵比武、典型案例研討、綜合能力測試等活動,提升調解質效;評選每年度“最佳調解員”,激發(fā)調解員積極性。三是創(chuàng)新宣傳舉措,購置勞動相關法律書籍,建立“圖書角”,向所有員工免費開放;制作工傷保險待遇宣傳板,方便員工計算工傷待遇金額;建立“勞動爭議調解服務群”,勞動者可咨詢相關政策,提高調解成功率。調解委員會成立以來,累計調解勞動爭議1000件以上,涉及金額2000余萬元,調解成功率98%。

  

聚力化解涉外爭議 營造良好營商環(huán)境

中國(黑龍江)自由貿易試驗區(qū)綏芬河片區(qū)勞動爭議調解中心

中國(黑龍江)自由貿易試驗區(qū)綏芬河片區(qū)是國家跨境電商綜合試驗區(qū)和跨境經濟合作試驗區(qū)。為營造法治化營商環(huán)境,構建和諧穩(wěn)定的勞動關系,2021年1月,綏芬河片區(qū)成立勞動爭議調解中心,以“三個堅持”為抓手,做優(yōu)做強糾紛化解工作,從源頭預防化解勞動爭議,助力自貿區(qū)經濟社會高質量發(fā)展。一是堅持多方聯(lián)動,強化與區(qū)勞動人事爭議仲裁院、勞動監(jiān)察執(zhí)法機構、司法局、總工會、人民法院聯(lián)動,整合調解資源、強化信息互通、實現(xiàn)聯(lián)調聯(lián)動,建立多元聯(lián)合的“大調解”機制,形成工作合力,構建勞動爭議預防調解“共建共治共享”新格局。二是堅持因地制宜,針對轄區(qū)內外籍人員投資、就業(yè)人數(shù)眾多情況,建立體現(xiàn)綏芬河片區(qū)特點的涉外勞動爭議處理機制,加大涉外勞動爭議案件的調解工作力度,積極引導當事人采用調解方式化解糾紛,聘請專職俄語翻譯,印制俄文版資料,聯(lián)動涉外法律援助中心,組織調解員學習研究涉外勞動爭議法律法規(guī),實現(xiàn)涉外勞動爭議辦理專業(yè)化、便捷化。三是堅持抓早抓小,建立勞動爭議風險監(jiān)測預警機制,不定期排查轄區(qū)內勞動糾紛隱患,開展涉外勞動關系調研,掌握涉外企業(yè)用工情況,建立風險臺賬,分析研判勞動關系形勢,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。調解中心成立以來,共受理案件42件,全部調解成功。


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