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廣西壯族自治區(qū)打造金牌調(diào)解組織經(jīng)驗(yàn)做法

2023.10.26

聚力多方共治 疏解爭(zhēng)議難題

柳州市陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)

柳州市陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)自2009年成立以來(lái),始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,形成了“示范引領(lǐng)、防線前移、快調(diào)快處、閉環(huán)服務(wù)”的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解模式,筑牢基層調(diào)解組織維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。一是“軟硬”兼施提效能,一手抓硬件設(shè)施建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)調(diào)解室,夯實(shí)調(diào)解基礎(chǔ);一手抓軟件規(guī)范提升,開(kāi)發(fā)在線調(diào)解辦公軟件,實(shí)現(xiàn)快速、高效、便民在線調(diào)解。二是打造多元調(diào)解新格局,攜手人民法院成立勞動(dòng)爭(zhēng)議多元調(diào)解工作室,采取“人社+工會(huì)+法院+N”精準(zhǔn)對(duì)接、聯(lián)合調(diào)解、快速調(diào)處、調(diào)訴銜接等多元調(diào)解方式,推出“陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)勞動(dòng)維權(quán)‘一站式’平臺(tái)”,提供法律咨詢、爭(zhēng)議調(diào)解、監(jiān)察執(zhí)法、司法確認(rèn)等“一站式”勞動(dòng)糾紛化解服務(wù),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)維權(quán)“零成本”、爭(zhēng)議調(diào)解“零距離”。三是創(chuàng)新調(diào)解新模式,建立調(diào)解“特派員”制度,設(shè)置“流動(dòng)調(diào)解室”入企調(diào)解,為企業(yè)和勞動(dòng)者“量身定制”調(diào)解方案,讓勞動(dòng)者維權(quán)“一次不用跑”。四是下好預(yù)防“先手棋”,不斷強(qiáng)化“治未病”意識(shí),抓早抓小,示范引領(lǐng)新區(qū)掛牌成立71家企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),給予每家企業(yè)調(diào)解委建設(shè)啟動(dòng)資金1萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)調(diào)解委員會(huì)覆蓋率100%,打造“企業(yè)+新區(qū)”雙調(diào)解平臺(tái)。建立“紅名單”“灰名單”“黑名單”清單庫(kù),通過(guò)“顏色”清單劃分企業(yè)勞動(dòng)用工情況,督促企業(yè)規(guī)范用工,實(shí)現(xiàn)“變色”升級(jí)。調(diào)解委員會(huì)成立以來(lái),共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件2300余件,調(diào)解成功率99.3%。

  

凝聚“五員”合力化爭(zhēng)議  整合“四方”資源解紛爭(zhēng)

百色市“五員四方”勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心

近年來(lái),百色市總工會(huì)、中級(jí)人民法院、人社局、司法局“四方”積極加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,整合工會(huì)調(diào)解員、法律工作員、人社仲裁員、勞動(dòng)協(xié)調(diào)員和心理關(guān)愛(ài)員“五員”爭(zhēng)議化解資源,聯(lián)合成立“五員四方”勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心,以“快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)”的工作方法,強(qiáng)化“調(diào)裁訴援”有效銜接,構(gòu)建勞動(dòng)爭(zhēng)議“一站式”多元調(diào)解機(jī)制,促進(jìn)“四方”平臺(tái)互通、資源共享、機(jī)制同建、矛盾共化,有效打通服務(wù)企業(yè)和勞動(dòng)者的“最后一公里”。創(chuàng)新“沙龍茶敘”勞動(dòng)爭(zhēng)議化解新模式,搭建企業(yè)和勞動(dòng)者溝通協(xié)商平臺(tái),將爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人聚在一起,以喝茶、拉家常等柔性化方式,營(yíng)造輕松調(diào)解氛圍、緩解雙方對(duì)立緊張情緒,開(kāi)展思想工作、宣傳法律知識(shí)、調(diào)解勞動(dòng)糾紛,切實(shí)提高調(diào)解成功率。強(qiáng)化數(shù)字賦能,在百色工會(huì)小程序設(shè)立網(wǎng)上維權(quán)功能模塊,成立網(wǎng)上律師服務(wù)團(tuán)隊(duì),通過(guò)12351職工維權(quán)熱線和律師在線咨詢等途徑,及時(shí)處理勞動(dòng)者維權(quán)訴求,實(shí)現(xiàn)“指尖維權(quán)”。聯(lián)合調(diào)解中心成立以來(lái),共受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件129件,調(diào)解成功率86.8%。

  

早布局快處置 抓預(yù)防謀長(zhǎng)遠(yuǎn)

國(guó)家電投集團(tuán)廣西長(zhǎng)洲水電開(kāi)發(fā)有限公司勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)

國(guó)家電投集團(tuán)廣西長(zhǎng)洲水電公司是國(guó)家“西電東送”計(jì)劃和廣西實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)項(xiàng)目。公司自成立以來(lái),堅(jiān)持以人為本,高度重視和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè),通過(guò)成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),完善勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作機(jī)制,提高爭(zhēng)議化解能力,有效維護(hù)了企業(yè)和勞動(dòng)者合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,先后榮獲廣西壯族自治區(qū)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)”“勞動(dòng)關(guān)系和諧單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)調(diào)解工作,選聘工會(huì)主席擔(dān)任調(diào)解委員會(huì)主任,黨群工作部(黨委辦)、綜合部(董事會(huì)辦公室)以及各生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任調(diào)解委員會(huì)委員,發(fā)揮公司“廣西金牌人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員”示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)公司建強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化調(diào)解員隊(duì)伍。依托工會(huì)組織、調(diào)解委員會(huì),構(gòu)建“工會(huì)+調(diào)委會(huì)”聯(lián)合調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛模式,上下聯(lián)動(dòng)、層層疏導(dǎo),實(shí)現(xiàn)調(diào)解服務(wù)“零距離”。二是加大源頭預(yù)防,積極開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)政策宣傳,督促企業(yè)履行勞動(dòng)合同、集體合同,執(zhí)行勞動(dòng)規(guī)章制度。加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi),健全民主管理,保障員工對(duì)公司重大決策和重大事項(xiàng)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是擴(kuò)大服務(wù)范圍,排查外部委托承包商勞動(dòng)用工情況,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)介入、及時(shí)處置、快速調(diào)處,有效防范外部委托承包商出現(xiàn)集體性勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。調(diào)解委員會(huì)成立以來(lái),積極把勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在基層、化解在企業(yè)內(nèi)部,公司從未發(fā)生一起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)入仲裁程序,切實(shí)發(fā)揮了調(diào)解在勞動(dòng)爭(zhēng)議化解中的前端性、基礎(chǔ)性作用。

  

加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解 構(gòu)筑企業(yè)和諧防線

廣西靈山縣宇峰保健食品有限公司勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)

廣西靈山縣宇峰保健食品有限公司是一家集仙草(涼粉草)種植、研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。公司在人社局、總工會(huì)、工商聯(lián)等部門(mén)的指導(dǎo)下,于2012年9月成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針,堅(jiān)持矛盾苗頭“早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置”,不斷提升勞動(dòng)爭(zhēng)議辦理質(zhì)效,積極探索民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解新路徑,牢固構(gòu)筑企業(yè)矛盾糾紛預(yù)防化解防線,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。一是夯實(shí)調(diào)解基礎(chǔ),提升調(diào)解硬件設(shè)施、完善調(diào)解制度、規(guī)范調(diào)解流程,為員工提供普法宣傳、法律援助、糾紛協(xié)商、爭(zhēng)議調(diào)解“一站式”服務(wù)。二是打造調(diào)解專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,選聘公司總經(jīng)理?yè)?dān)任調(diào)解委員會(huì)主任,吸納黨員、中高層管理人員、業(yè)務(wù)骨干、外部法律顧問(wèn)擔(dān)任調(diào)解員,組織調(diào)解員集中學(xué)習(xí)和交流,參加主管部門(mén)舉辦的培訓(xùn)班,提升調(diào)解員的業(yè)務(wù)知識(shí)、調(diào)解能力。三是突出源頭治理,暢通員工訴求表達(dá)渠道,完善員工投訴管理制度,將每月15日定為總經(jīng)理接待日,了解員工訴求,幫助員工解決實(shí)際困難。開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng),建立每周一學(xué)習(xí)會(huì)、自學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)培訓(xùn)等制度,利用班前班后會(huì)、周例會(huì)進(jìn)行勞動(dòng)法律政策宣傳,有效引導(dǎo)勞動(dòng)者合法理性維權(quán)。抓好預(yù)警,組織調(diào)解員定期開(kāi)展勞動(dòng)糾紛專(zhuān)項(xiàng)排查,確保糾紛第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間調(diào)解,形成勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警及時(shí)、排查機(jī)制完善、矛盾化解有力的良性機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系雙方互利共贏。


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