近年來，山東省濟(jì)南市歷下區(qū)人社局積極探索勞動(dòng)關(guān)系治理改革創(chuàng)新，依托“四和四合”勞動(dòng)文化全力打造“和合勞動(dòng)”品牌，形成一門協(xié)同辦公、一體融通治理、一業(yè)護(hù)航保障的高效協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多措并舉打造基層勞動(dòng)關(guān)系治理現(xiàn)代化的齊魯樣板。

一門協(xié)同辦公，打造“仲裁+監(jiān)察”服務(wù)新格局

一窗受理共通。成立勞動(dòng)法律服務(wù)大廳，“維權(quán)+援助+公證”一窗通辦。首問即負(fù)責(zé)，全程服務(wù)來訪群眾；接案即分流，明確告知仲裁、監(jiān)察職能、時(shí)效、程序，協(xié)助當(dāng)事人選擇最優(yōu)途徑；受理即調(diào)解，調(diào)解先行，貫穿始終。一鍵互聯(lián)暢通。開發(fā)數(shù)智化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)仲裁、監(jiān)察數(shù)據(jù)互通、事實(shí)互認(rèn)。對(duì)于重大集體案件，仲裁、監(jiān)察雙管齊下，聯(lián)合處置。針對(duì)農(nóng)民工等特殊群體，開辟農(nóng)民工速裁庭、法律援助服務(wù)站、心理健康疏導(dǎo)站“綠色通道”，做到“快立、快處、快結(jié)”。一鏈裁審直通。選派經(jīng)驗(yàn)豐富的仲裁員負(fù)責(zé)農(nóng)民工速裁庭。選派20個(gè)常駐律所、100名律師、50名調(diào)解員輪值，構(gòu)建勞動(dòng)法律調(diào)解“最強(qiáng)戰(zhàn)隊(duì)”，委托調(diào)解、委派調(diào)解全程跟進(jìn)，今年首次實(shí)現(xiàn)區(qū)域勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟案件量下降30%。

一體融通治理，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化調(diào)處

秉承“和諧、和美、和睦、和善、合作、合情、合法、合理”的和合勞動(dòng)文化，多部門一體融通治理。優(yōu)化“1234”勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制。牢固樹立“四和四合”這一核心理念，依托勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心、新就業(yè)形態(tài)法律調(diào)解中心兩個(gè)平臺(tái)，帶動(dòng)區(qū)、街道、社區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)三級(jí)受理、上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)勞動(dòng)爭(zhēng)議苗頭，實(shí)現(xiàn)“人社+法院+工會(huì)+司法”四部門齊抓共管、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮“人社仲裁主導(dǎo)、法院提前指導(dǎo)、工會(huì)律師調(diào)解、司法律師援助”整體合力，形成多元解紛格局。強(qiáng)化“大治理、微融通”導(dǎo)向。一手抓組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，一手抓多方參與，推動(dòng)延伸下沉。多元化開展法治宣傳和指導(dǎo)，常態(tài)化舉辦“送法進(jìn)企業(yè)”“仲裁工地行”活動(dòng)。牽頭四部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范管理調(diào)解工作的十條措施》《關(guān)于規(guī)范調(diào)解法律文書模板的通知》，細(xì)化派駐調(diào)解律師工作考核辦法，明確回訪辦法。深化勞動(dòng)爭(zhēng)議領(lǐng)域法治化建設(shè)。每月開設(shè)“理悅競(jìng)秀”法律大講堂，培養(yǎng)工作人員依法辦公，依法仲裁思維，定期組織勞動(dòng)法律研討會(huì)，研究成果集冊(cè)發(fā)行，為基層勞動(dòng)爭(zhēng)議治理工作提供法治指導(dǎo)。近三年來，區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院處理爭(zhēng)議案件9742件，調(diào)解成功率、終局裁決率持續(xù)提升。

一業(yè)護(hù)航保障，打造新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)權(quán)益保障體系

送法暖“新”驛站，組織一系列別開生面的新就業(yè)政策宣講會(huì)，在轄區(qū)179個(gè)服務(wù)驛站落戶“和合勞動(dòng)工作室”，走進(jìn)社區(qū)接地氣普法，推動(dòng)新就業(yè)保障政策落地落實(shí)。構(gòu)筑聯(lián)“新”橋梁，建立歷下區(qū)青年就業(yè)服務(wù)中心，聯(lián)合山東電視臺(tái)制作《法潤(rùn)歷下》欄目，新業(yè)態(tài)青年勞動(dòng)權(quán)益保障網(wǎng)絡(luò)普法上線，與4萬多網(wǎng)友“零距離”直播互動(dòng)。組建守“新”聯(lián)盟，召集轄區(qū)人力資源公司、勞務(wù)派遣企業(yè)、律師事務(wù)所、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)代表，組建歷下區(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)保障聯(lián)盟，出臺(tái)十條措施，輻射服務(wù)新就業(yè)群體。打造標(biāo)“新”陣地，成立區(qū)級(jí)新就業(yè)形態(tài)法律調(diào)解中心，為平臺(tái)企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供一站式法律服務(wù)。