山東省淄博市憑著“燒烤”快速成為“網(wǎng)紅城市”，其背后是政府服務(wù)理念和干部作風(fēng)的巨大轉(zhuǎn)變。這些優(yōu)秀的理念、作風(fēng)也體現(xiàn)在農(nóng)民工工資支付保障工作中。

《保障農(nóng)民工工資支付條例》實(shí)施三年來(lái)，淄博市聚焦欠薪治理難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，扎緊扎實(shí)制度圍欄，欠薪治理工作取得明顯成效，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。

知責(zé)思為，明確職責(zé)分工

淄博市將保障農(nóng)民工工資支付作為德政工程來(lái)抓，系統(tǒng)梳理欠薪源頭治理“預(yù)防端”“查處端”“懲戒端”成熟辦法、規(guī)范。

當(dāng)?shù)爻雠_(tái)《進(jìn)一步落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度加強(qiáng)欠薪問題源頭預(yù)防的若干措施》，市政府專門召開工作會(huì)議進(jìn)行部署。進(jìn)一步明確了區(qū)縣、部門、鎮(zhèn)街措施分工，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、落實(shí)項(xiàng)目掛包，壓緊壓實(shí)屬地、部門監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化了監(jiān)管事項(xiàng)，明確了監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，有效避免了具體工作上的偏差，為做好農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益保障工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

守正創(chuàng)新，細(xì)化法定制度

修訂《淄博市企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》、出臺(tái)《關(guān)于貫徹〈山東省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理實(shí)施辦法〉的落實(shí)意見》，不斷健全保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)制度規(guī)定。

一系列規(guī)范性文件的施行，彌補(bǔ)了“想干不會(huì)干”的操作層面短板，將各項(xiàng)制度有機(jī)串聯(lián)起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化了部門協(xié)同配合，完善了欠薪治理長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，探索開展“農(nóng)民工電子勞動(dòng)合同”“農(nóng)民工工資支付規(guī)范化管理試點(diǎn)”建設(shè)。

作為首批試點(diǎn)的高青縣，遵循市場(chǎng)規(guī)律，廣泛征求施工企業(yè)意見，制定統(tǒng)一的《工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付規(guī)范化管理指導(dǎo)手冊(cè)》《工程建設(shè)領(lǐng)域勞資專管員工作指導(dǎo)手冊(cè)》，印發(fā)全縣在建、待建項(xiàng)目各參建企業(yè)，讓涉及企業(yè)“一看就懂”“一用就會(huì)”。建立人社、發(fā)改、行政審批等部門信息共享制度，加強(qiáng)項(xiàng)目全周期過程監(jiān)管，不斷提升保障農(nóng)民工工資支付工作規(guī)范化水平。

匯智聚能，加強(qiáng)多元治理

堅(jiān)持“治未病、防未然”，淄博市加大源頭綜合治理、信息化監(jiān)管，提升專業(yè)人員技能水平，確保項(xiàng)目有人管、制度不落空、隱患早發(fā)現(xiàn)。

當(dāng)?shù)爻掷m(xù)宣傳推廣“一碼維權(quán)”。健全“快辦快結(jié)”機(jī)制，積極推動(dòng)爭(zhēng)議糾紛屬地化解，全力推動(dòng)線索“降量”。運(yùn)用信息化手段“云端監(jiān)管”。會(huì)同行業(yè)主管部門通過省監(jiān)管平臺(tái)線上線下同步監(jiān)督考勤打卡、工量核算、保證金落實(shí)，著力解決欠薪治理中“工資怎么發(fā)”“不發(fā)怎么辦”的問題。開展勞動(dòng)維權(quán)“一件事”改革。按照“線上一碼，線下一表”方式，充分發(fā)揮住建、公安、法院、工會(huì)、綜治等部門力量，構(gòu)建“1＋X”多元化解糾紛模式，提升勞動(dòng)者維權(quán)便利度。四是營(yíng)造學(xué)法用法濃厚氛圍。舉辦全市首屆工程建設(shè)領(lǐng)域勞資專管員技能大賽，提升專管員工作水平和群體認(rèn)同感、向心力，更好服務(wù)日常用工管理。（張蕾）