走近江西省大余縣黃龍鎮(zhèn)利豐木材加工廠，車間機(jī)器聲隆隆，工人在聚精會(huì)神作業(yè)，廠長(zhǎng)張?jiān)魄迕€(gè)不停，他向筆者介紹，早年他在廣東仁化一帶務(wù)工，在縣里“引鳳還巢”政策的感召下，在家鄉(xiāng)創(chuàng)辦了木材加工廠，經(jīng)過(guò)幾年的打拼，加工廠逐步走上了規(guī)模，工廠由原來(lái)的500平米擴(kuò)大至如今的6000平米，員工由4人增加至20人，特別是縣就創(chuàng)中心扶持力度加大，給予了二十萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款，給企業(yè)注入了新的活力。

過(guò)去，農(nóng)民進(jìn)城打工向城市流動(dòng)，夢(mèng)想著在城市發(fā)家致富。現(xiàn)在，他們把在城市學(xué)到的本領(lǐng)，在家鄉(xiāng)化作了生產(chǎn)力。這些外出進(jìn)城打工的中青年農(nóng)民工，紛紛回到家鄉(xiāng)辦工廠、搞養(yǎng)殖、建園區(qū)、開(kāi)農(nóng)家樂(lè)……農(nóng)民工返鄉(xiāng)當(dāng)“創(chuàng)客”是當(dāng)前大余縣出現(xiàn)的新景象。而這都得益于該縣出臺(tái)的支持政策，給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的優(yōu)惠待遇。

近年來(lái)，大余縣把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為“一把手”工程，成立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了實(shí)施方案，在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、金融服務(wù)、減免稅費(fèi)、土地要素、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、示范帶動(dòng)等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員興業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一、 以鄉(xiāng)情感召，提供服務(wù)“一條龍”

該縣以鄉(xiāng)情感召、政策吸引、事業(yè)凝聚，吸引在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)重大鄉(xiāng)賢回歸項(xiàng)目開(kāi)展娘家貼心服務(wù)，在土地、技術(shù)、資金等要素配置上提供“保姆式”服務(wù)。從創(chuàng)業(yè)立項(xiàng)、項(xiàng)目審批、工程建設(shè)到經(jīng)營(yíng)實(shí)行全鏈條式服務(wù)，努力使返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢“回得來(lái)、留得住、干得好、有奔頭”。同時(shí)，聚焦關(guān)于“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”決策部署，在工業(yè)園區(qū)建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者能有更好的發(fā)展，讓當(dāng)?shù)厝罕姟澳芫蜆I(yè)、快致富、會(huì)創(chuàng)新”，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

二、 以宣傳引導(dǎo)，唱響創(chuàng)業(yè)“好故事”

聚焦春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和高校畢業(yè)季、丫山各種賽事舉辦等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)節(jié)日慰問(wèn)走訪、政策宣講、創(chuàng)業(yè)懇談等方式，主動(dòng)對(duì)接大余籍在外成功人士、高校畢業(yè)生，廣泛講解家鄉(xiāng)日新月異發(fā)展變化，宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策紅利，不斷集聚“鴻雁歸巢”效應(yīng)，助力人才“雁陣歸巢”。

充分發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，組織一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士現(xiàn)身說(shuō)法，累計(jì)組織了4次百名大學(xué)生大余行等實(shí)地觀摩活動(dòng)，讓大學(xué)生深入悅安新材料有限公司等企業(yè)看產(chǎn)業(yè)發(fā)展、走在車間聽(tīng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，點(diǎn)燃在外大余籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。

講好“創(chuàng)業(yè)故事”，樹(shù)立了廖華東、肖貴陽(yáng)等大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型人物，搜集、整理典型事跡，總結(jié)提煉大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)故事，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、自媒體、公眾號(hào)等多種渠道投放宣傳，全方位提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人物輿論影響力、帶動(dòng)力，讓群眾學(xué)習(xí)有典范、借鑒有標(biāo)桿，創(chuàng)業(yè)有信心。

三、 以政策紅利，激發(fā)創(chuàng)業(yè)“新活力”

雙管齊下謀招聘。拓寬“線上線下”求職招聘通道，推動(dòng)求聘雙方無(wú)縫銜接。打造提升人力資源零工超市，可同時(shí)容納40余家企業(yè)開(kāi)展常態(tài)化招聘。引入“直播帶崗”的線上招聘新模式，用直播鏡頭將主持人、招聘單位和網(wǎng)友連在一起，拓寬招聘、求職渠道，助力穩(wěn)就業(yè)、保用工，取得顯著成效。直播帶崗運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維將企業(yè)、崗位搬上網(wǎng)，打破了線下招聘會(huì)的地域局限，拓寬了招聘渠道，架起實(shí)時(shí)線上交流平臺(tái)，拉近了用人單位和求職者的距離。今年以來(lái)先后邀請(qǐng)了江西眾能光電科技有限公司、大余海龍環(huán)保設(shè)備有限公司等20多家企業(yè)走進(jìn)直播間，提供近百種崗位，涉及生產(chǎn)、技術(shù)、管理、營(yíng)銷等工種，多數(shù)崗位薪資在3500元/月上下，并且都有不錯(cuò)的福利待遇。

“真金白銀”緩解創(chuàng)業(yè)者融資難題。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+新傳媒”技術(shù)，開(kāi)辦“大余縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)”微信公眾號(hào)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳渠道實(shí)時(shí)更新政策、工作動(dòng)態(tài)，并結(jié)合“e百福”APP，讓群眾辦事少跑腿不跑腿，最大限度方便了創(chuàng)業(yè)群體；擔(dān)保人由原來(lái)財(cái)政撥款發(fā)放工資人員放寬至有信譽(yù)的自然人。在貸款額度方面，從原來(lái)的10萬(wàn)元，對(duì)信用級(jí)別高、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的放寬到20至50萬(wàn)元，對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)提供不超過(guò)600萬(wàn)元的貼息擔(dān)保貸款。

授人以漁，實(shí)效為先。該縣通過(guò)組織入戶走訪、實(shí)地調(diào)研，全面掌握全縣返鄉(xiāng)勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)、技能情況，充分結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展前景以及勞動(dòng)力實(shí)際需求,科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)專業(yè),開(kāi)辦電子商務(wù)、家政服務(wù)、果樹(shù)種植等10多種技能培訓(xùn),建立培訓(xùn)“菜單”,開(kāi)設(shè)班次、設(shè)計(jì)內(nèi)容,實(shí)行“群眾點(diǎn)菜”式培訓(xùn),做到群眾需要什么就培訓(xùn)什么。同時(shí)，與企業(yè)合作建立“線上+線下”培訓(xùn)的服務(wù)模式,依托微信群、QQ群、遠(yuǎn)程操作等方式在線指導(dǎo)學(xué)員,并提供精準(zhǔn)上門服務(wù)，把培訓(xùn)班辦到農(nóng)民家門口、園區(qū)企業(yè)門口，靈活開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，近年來(lái)，共組織舉辦上門培訓(xùn)100余次，培訓(xùn)學(xué)員3000余人，切實(shí)增強(qiáng)了職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性、時(shí)效性和實(shí)效性。

如今，大余縣共有各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員2000多人，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)?000余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，同時(shí)引領(lǐng)900多名農(nóng)村青年在家門口成功創(chuàng)業(yè)。這些有一定資金、技能、信息的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，激活了一方經(jīng)濟(jì)。“歸雁”返鄉(xiāng)，創(chuàng)業(yè)潮涌，正成為助推大余經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的一道亮麗風(fēng)景線。（周金平、賴作明）