今年以來(lái)，孝昌縣人社局按照省市縣工作要求，把創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作作為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要抓手，積極實(shí)施定目標(biāo)、強(qiáng)宣傳、降門(mén)檻、簡(jiǎn)流程、辦活動(dòng)“五步曲”，確保全縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款目標(biāo)任務(wù)超時(shí)間進(jìn)度順利完成。截至4月中旬，全縣共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6600萬(wàn)元，扶持347人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)923人就業(yè)，完成去年目標(biāo)任務(wù)294筆的118.03%，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作成效顯著。

定目標(biāo)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款全程線上辦理。深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境文件及會(huì)議精神，根據(jù)上級(jí)工作要求，堅(jiān)持不懈統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革，孝昌縣人社局積極探索創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款無(wú)紙化線上辦理，率先在全市推出全程線上電子化審批新模式。

強(qiáng)宣傳，做到創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策家喻戶曉。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、農(nóng)家院落和田間地頭，向基層平臺(tái)人員、專(zhuān)合社負(fù)責(zé)人、家庭農(nóng)場(chǎng)主、專(zhuān)業(yè)大戶等，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣講、促膝談心、講述身邊創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款典型事跡等方式或發(fā)放宣傳冊(cè)、口袋書(shū)、政策折頁(yè)等方法，宣傳創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，做到了不留死角、家喻戶曉。工作中，對(duì)有資金需求的個(gè)人和企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者線上申請(qǐng)辦理。

降門(mén)檻，放寬擔(dān)保條件。為防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保人擴(kuò)大至全縣范圍內(nèi)有穩(wěn)定收入、征信良好的自然人提供擔(dān)保。個(gè)人單筆創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，提供1名擔(dān)保人即可。同時(shí)，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款還可以房屋產(chǎn)權(quán)證、存單等作為抵押品進(jìn)行擔(dān)保，各金融機(jī)構(gòu)可參照各自抵押、質(zhì)押規(guī)定執(zhí)行，代辦抵押、質(zhì)押擔(dān)保手續(xù)，保存抵押、質(zhì)押資料（以抵押品、質(zhì)押品的方式進(jìn)行擔(dān)保的由經(jīng)辦銀行審核并承擔(dān)追償責(zé)任）。對(duì)凡符合申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件且個(gè)人征信無(wú)不良記錄的創(chuàng)業(yè)者，以及被評(píng)定為市級(jí)以上的創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、品牌企業(yè)、經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定的信用小微企業(yè)和商戶、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等，取消擔(dān)保人擔(dān)保。

簡(jiǎn)流程，確保及時(shí)滿足創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款需求。為解決以前創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)過(guò)程復(fù)雜、創(chuàng)業(yè)者不愿貸的瓶頸問(wèn)題，出臺(tái)《孝昌縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法》，提高貸款額度、簡(jiǎn)化審批程序。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦流程，注重提質(zhì)增效，開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化貸款流程，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人做到“應(yīng)貸盡貸”，支持創(chuàng)業(yè)者做大做強(qiáng)。2023年起對(duì)符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過(guò)符合條件個(gè)人貸款總額的10%，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度提高至300萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款全面推出全程線上電子化審批新模式，優(yōu)質(zhì)服務(wù)便利化。著力提升創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)、審核、審批全鏈條、全流程網(wǎng)辦。全方位提升服務(wù)體系，讓創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款由“見(jiàn)面辦”升級(jí)為全程“線上辦”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)貸服務(wù)“一件事一次辦”。借款人上傳基本資料，3分鐘即可完成申請(qǐng)。

辦活動(dòng)，提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的關(guān)注度和影響力。一是開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)推進(jìn)會(huì)、政策宣講會(huì)等方式對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，提升工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力；二是開(kāi)展創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)。邀請(qǐng)各合作銀行、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人以及有貸款需求的創(chuàng)業(yè)者，一起開(kāi)展創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)，圍繞“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”及“融資”等主題交心談心，在輕松和諧的氛圍中，尋找解決創(chuàng)業(yè)者資金短缺的方法，探討創(chuàng)業(yè)貸款申辦的發(fā)放途徑；三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。利用就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、人社“大篷車(chē)”走進(jìn)基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)等活動(dòng)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)專(zhuān)區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)解答創(chuàng)貸政策，為急需資金的創(chuàng)業(yè)者指導(dǎo)線上辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。（呂山）