近日，湖南省人社廳、省發(fā)改委、省教育廳等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)的通知》，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，實(shí)施“八大行動(dòng)計(jì)劃”，更好釋放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)提供有力支撐。計(jì)劃到2024年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模不少于20萬人次，離校5年內(nèi)高校畢業(yè)生新創(chuàng)業(yè)不少于1萬人，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計(jì)超過50萬人，就業(yè)困難人員能夠以更加靈活方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

實(shí)施“創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化”計(jì)劃。推動(dòng)“放管服”改革，持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，推動(dòng)“證照分離”改革全覆蓋，推進(jìn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦時(shí)間。深入推進(jìn)“一件事一次辦”改革，推動(dòng)實(shí)體大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各類審批服務(wù)事項(xiàng)“一點(diǎn)登錄、一號(hào)認(rèn)證、一網(wǎng)通辦”。大力實(shí)施“創(chuàng)響三湘”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)區(qū)域特色勞務(wù)品牌建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。

實(shí)施“創(chuàng)業(yè)主體培育”計(jì)劃。落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)地方、企業(yè)、孵化基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)合作對(duì)接，拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地渠道。積極打造覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過稅費(fèi)減免、貸款貼息等方式支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過組織各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，發(fā)掘、扶持一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

實(shí)施“創(chuàng)業(yè)服務(wù)護(hù)航”計(jì)劃。建立覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體全生命周期的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。通過組織多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，打造湖南“創(chuàng)響三湘”品牌。開展“百名導(dǎo)師走基層”活動(dòng)，通過主動(dòng)對(duì)接、定期走訪、上門服務(wù)等方式，對(duì)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，提供針對(duì)性創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

實(shí)施“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)賦能”計(jì)劃。深入實(shí)施“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等行動(dòng)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)補(bǔ)貼，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程開發(fā)，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資管理制度，通過“湖南省創(chuàng)業(yè)名師工作室”等載體建設(shè)，提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力，鼓勵(lì)將社會(huì)專業(yè)人士吸納到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專家隊(duì)伍中，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專業(yè)化水平。要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)，為參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)效。

實(shí)施“創(chuàng)業(yè)政策扶持”計(jì)劃。優(yōu)化經(jīng)辦流程，簡(jiǎn)化擔(dān)保手續(xù)，按規(guī)定免除反擔(dān)保要求。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的創(chuàng)業(yè)個(gè)人和小微企業(yè)提供擔(dān)保，推動(dòng)擔(dān)保基金有效履行代償責(zé)任。加大政策支持力度，適度放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人條件、提高貸款額度上限。

實(shí)施“金融產(chǎn)品助力”計(jì)劃。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定普惠小微貸款存量，擴(kuò)大增量。用好再貸款再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持小微企業(yè)，特別是加大對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的政策傾斜。支持金融機(jī)構(gòu)圍繞“穩(wěn)崗擴(kuò)崗”創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大小微企業(yè)覆蓋面。持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革效能。

實(shí)施“創(chuàng)業(yè)載體筑巢”計(jì)劃。鼓勵(lì)政府、園區(qū)、社會(huì)組織等各類機(jī)構(gòu)積極參與創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。通過開展創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)能力建設(shè)行動(dòng)，制定孵化服務(wù)目錄和清單，不斷健全和完善孵化服務(wù)體系，對(duì)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)從評(píng)估入園、孵化培育到轉(zhuǎn)化出園“一站式”服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐各級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，按規(guī)定給予場(chǎng)租和管理費(fèi)用減免，切實(shí)降低重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)成本。

實(shí)施“靈活就業(yè)支持”計(jì)劃。支持個(gè)人經(jīng)營(yíng)、非全日制、新就業(yè)形態(tài)等靈活方式就業(yè)的勞動(dòng)者在常住地、戶籍地、就業(yè)地、參保地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。加快推進(jìn)零工市場(chǎng)建設(shè)，保障縣級(jí)以上人社部門均建設(shè)有1家以上零工市場(chǎng)或零工對(duì)接服務(wù)專區(qū)。積極推廣使用“湘就業(yè)”靈活就業(yè)服務(wù)專區(qū)，按規(guī)定幫扶企業(yè)入駐，同步在線上發(fā)布靈活就業(yè)崗位信息。對(duì)依托平臺(tái)靈活就業(yè)的困難人員、兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。