近日，寧夏回族自治區(qū)民政廳和自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領導小組辦公室、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地將符合條件的困難群眾納入社會救助范圍，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進最低生活保障等社會救助擴圍增效，切實兜住、兜準、兜好困難群眾基本生活底線。

通知要求，各地要進一步加大低保擴圍增效力度。在政策執(zhí)行過程中，不得隨意附加非必要限制性條件，不得以申請家庭的共同生活家庭成員和贍（撫、扶）養(yǎng)義務人為財政供養(yǎng)人員、離退休人員、國有企業(yè)職工等特定職業(yè)、特殊身份等為由，直接認定申請家庭不符合低保條件，也不得未經(jīng)家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查核實直接認定申請家庭符合條件。要按照“按戶施保”與“按人施保”相結(jié)合的原則，申請家庭符合“整戶保”條件的，不得僅將個別家庭成員納入低保范圍。

通知要求，在評估認定最低生活保障申請家庭經(jīng)濟狀況時，綜合考量家庭財產(chǎn)市值、實際營收情況及其家庭實際生活狀況等，實事求是予以認定。申請對象共同生活家庭成員名下?lián)碛械能囕v，經(jīng)認定屬于家庭唯一謀生工具的小型經(jīng)營性車輛、生產(chǎn)型用車、已滅失但因客觀原因無法銷戶的車輛（正常使用的享受型和消費型小轎車除外），且其家庭收入、財產(chǎn)等情況符合最低生活保障條件的，向縣級以上民政部門備案后，可以納入最低生活保障范圍。

通知規(guī)定，要落實剛性支出扣減和漸退期政策。在核算低保申請家庭收入時，充分考慮申請家庭的實際就業(yè)、就醫(yī)、子女就學、殘疾人康復護理、老年人及嬰幼兒護理、受災情意外影響等所產(chǎn)生的必要性、基礎性支出。對因就業(yè)或剛性支出減少家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴实牡捅＜彝ィ山o予3—6個月的漸退期。鞏固拓展脫貧攻堅成果過渡期內(nèi)，對因就業(yè)創(chuàng)業(yè)或剛性支出減少后家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴实臍埣踩说捅＜彝ィ山o予不超過18個月的漸退期，漸退期后核定其就業(yè)創(chuàng)業(yè)收入情況予以停發(fā)或繼續(xù)納入保障。

通知規(guī)定，要優(yōu)化“單人保”政策，低保邊緣家庭中的重殘人員、重病患者、失能失智的60周歲以上老年人，經(jīng)本人申請，符合相關條件的可參照“單人保”納入低保范圍。成年無業(yè)重度殘疾人可以參照“單人戶”提出低保申請。

通知還對進一步加強急難臨時救助、健全完善工作機制、優(yōu)化規(guī)范辦理流程等進行說明。（記者 姜璐）