近年來(lái)，浙江堅(jiān)持以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，通過(guò)構(gòu)建并迭代升級(jí)“社保基金安全在線”應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)數(shù)字化改革和監(jiān)督治理融合，探索社保基金安全數(shù)字化智治。

一、 構(gòu)建“社保基金安全在線”數(shù)字化治理場(chǎng)景

浙江省先后在湖州、金華兩地開(kāi)展試點(diǎn)，構(gòu)建升級(jí)“社保基金安全在線”應(yīng)用場(chǎng)景，努力破解社保政策風(fēng)險(xiǎn)管控能力薄弱、經(jīng)辦業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控手段單一、源頭治理能力不強(qiáng)、基金追繳難度大等堵點(diǎn)問(wèn)題。

一是數(shù)據(jù)共享共治。通過(guò)縱向貫通省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)，橫向打破部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，依托大數(shù)據(jù)信息中臺(tái)實(shí)時(shí)或定期獲取數(shù)據(jù)，共享法院涉刑信息、衛(wèi)健死亡信息、民政火化信息等17個(gè)協(xié)同部門(mén)的相關(guān)數(shù)據(jù)，推進(jìn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享協(xié)同機(jī)制，識(shí)別處置風(fēng)險(xiǎn)。

二是部門(mén)協(xié)同整治。依托“社保基金安全在線”應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)、稽核風(fēng)控系統(tǒng)及行政監(jiān)督數(shù)字化平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)平臺(tái)功能協(xié)同應(yīng)用，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，重塑信息共享、動(dòng)態(tài)分析、線索通報(bào)、案件移送等聯(lián)合處置機(jī)制。

三是突出常治長(zhǎng)效。通過(guò)搭建“社保基金安全在線”駕駛艙，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防防控、源頭綜合治理、風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同處置等板塊，對(duì)社保基金實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管。2021年底，“社保基金安全在線”同步在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”、“浙政釘”等應(yīng)用客戶端上線，促進(jìn)社保基金安全治理由監(jiān)督主導(dǎo)向多部門(mén)協(xié)同轉(zhuǎn)變、由末端檢查向全鏈治理轉(zhuǎn)變。

二、 提升社保基金安全數(shù)字化智治水平

為進(jìn)一步深化社保基金管理問(wèn)題專項(xiàng)整治，浙江謀劃多種舉措推動(dòng)數(shù)字化改革和監(jiān)督治理全面融合，強(qiáng)化“四防協(xié)同”的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

一是“智評(píng)”。探索建立以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的基金安全評(píng)估模式，由行政監(jiān)督數(shù)字化平臺(tái)自動(dòng)獲取各統(tǒng)籌區(qū)基金運(yùn)行狀況和基金風(fēng)險(xiǎn)管控狀況類評(píng)估指標(biāo)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)調(diào)整的基金安全評(píng)估模型，通過(guò)賦分、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和計(jì)算，自動(dòng)生成評(píng)估得分，將安全等級(jí)由高到低分別用綠、黃、橙、紅“四色圖”顯示，評(píng)估防范社保基金管理風(fēng)險(xiǎn)。

二是“智查”。構(gòu)建事前預(yù)警、事中控制、事后監(jiān)管的風(fēng)控體系，迭代升級(jí)監(jiān)管規(guī)則，努力實(shí)現(xiàn)疑點(diǎn)信息自主發(fā)現(xiàn)、自動(dòng)提示，探索推行疑點(diǎn)指派、調(diào)查、復(fù)核、處置、督辦及銷號(hào)閉環(huán)管理。通過(guò)強(qiáng)制要求電子社保卡實(shí)名登錄、設(shè)置規(guī)則避免一人多崗混崗、排查非正常時(shí)間經(jīng)辦業(yè)務(wù)等手段，防控監(jiān)守自盜問(wèn)題；通過(guò)設(shè)置比對(duì)規(guī)則，對(duì)重復(fù)參保、跨險(xiǎn)種重復(fù)享受待遇、違規(guī)一次性補(bǔ)繳等問(wèn)題源頭管控。

三是“智控”。深化管理提升年活動(dòng)內(nèi)容，開(kāi)展社保經(jīng)辦崗位權(quán)限管理專項(xiàng)檢查，圍繞系統(tǒng)賦權(quán)、分級(jí)負(fù)責(zé)、崗位制衡等權(quán)限管理原則，開(kāi)展“人防”“技防”融合式監(jiān)督。通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)梳理授權(quán)情況，加強(qiáng)不相容崗位的授權(quán)控制；通過(guò)自動(dòng)獲取角色權(quán)限和操作日志數(shù)據(jù)，強(qiáng)化對(duì)個(gè)人關(guān)鍵信息變更、待遇補(bǔ)發(fā)、批量審核等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦內(nèi)控監(jiān)督。

四是“智管”。將專項(xiàng)整治和管理提升年內(nèi)容嵌入行政監(jiān)督數(shù)字化平臺(tái)的監(jiān)督檢查板塊，線上跟蹤管理監(jiān)督檢查全程，形成排查、核實(shí)、整改、督辦的閉環(huán)管控手段。對(duì)監(jiān)督檢查、要情統(tǒng)計(jì)、外部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的高頻問(wèn)題及特殊疑點(diǎn)予以分類并自動(dòng)分析，及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)施分級(jí)監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督提供參考，并同步開(kāi)展績(jī)效考核。