近年來，江西省大余縣大力實施“引鳳還巢”工程，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，給予惠民政策，千方百計引導農(nóng)民工等各類群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。今年以來，全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工達6000余人，累計創(chuàng)辦特色種養(yǎng)、加工制造、旅游、餐飲服務等各類市場經(jīng)營主體800余家，帶動就業(yè)9000余人次，直接帶動4000余名貧困群眾脫貧致富。

一、 政策引領(lǐng)，凝聚創(chuàng)業(yè)合力

該縣堅持把大力發(fā)展返鄉(xiāng)經(jīng)濟作為助農(nóng)增收致富、壯大全縣經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力支撐點，出臺了一系列返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，制定工作方案，明確目標任務，協(xié)調(diào)財政、人社、農(nóng)糧、稅務等部門對返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)工作給予大力的支持和配合，形成了推進返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)加速發(fā)展的整體合力。同時開展“創(chuàng)業(yè)最光榮”等宣傳評選活動，通過電視臺、人社公眾號等媒體，大力宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)先進典型，在全縣樹立尊重創(chuàng)業(yè)者、支持創(chuàng)業(yè)者的良好輿論導向。青龍鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工饒日龍，創(chuàng)辦了養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動100余本地農(nóng)民就業(yè)，深受群眾好評。

二、 搭建平臺，拓寬創(chuàng)業(yè)空間

加快縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，建成新華工業(yè)園、新世紀工業(yè)園、新城工業(yè)園小區(qū)，丫山創(chuàng)業(yè)園等，帶動就業(yè)2萬余人。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立創(chuàng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地，拓展服務功能，增強孵化能力，輻射帶動各類創(chuàng)業(yè)實體50余家。鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工投資鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，富有地方特色的農(nóng)家樂、民宿體驗場所、休閑觀光園在全縣遍地開花。建立縣級電子商務公共服務中心，實施“一村一品一店”行動，引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者把農(nóng)村電商作為主選，打通線上與線下、當?shù)嘏c外地連接渠道，培育電商企業(yè)60余家，發(fā)展鄉(xiāng)、村服務網(wǎng)點70余個。該縣還將有培訓需求的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員全部納入創(chuàng)業(yè)培訓對象范圍，有針對性開展以種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商營銷等為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)培訓，取得了良好成效。

三、 落實保障，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

為切實發(fā)揮政策扶持對鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的倍增效應，該縣注重引導和調(diào)動社會各界人士投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場。人社部門干部化身“店小二”和貼心服務團，促進鄉(xiāng)賢投資創(chuàng)業(yè)項目快速落地，解決土地流轉(zhuǎn)、項目申報等難題。充分發(fā)揮項目資金杠桿作用，先后整合各類資金，加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度，今年以來，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.8億元，其中發(fā)放返鄉(xiāng)農(nóng)民工7000余萬元，用“真金白銀”鼓勵其創(chuàng)業(yè)。同時，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡，開展“下沉式”服務，將更多優(yōu)惠政策送到企返鄉(xiāng)農(nóng)民家門口。開辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，提供返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目行政審批代辦、公共服務快辦、跟蹤協(xié)調(diào)促辦等政務服務。截至目前，簡化業(yè)務事項20余個，精簡申報材料50余項，提供代辦服務500余人，真正做到“服務零距離、創(chuàng)業(yè)零干擾、投資零障礙”。