就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是富民之源。雅安市作為四川省首個試點推廣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信息化服務(wù)平臺的地區(qū)，大力深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境，創(chuàng)造性地構(gòu)建起突出信息平臺引領(lǐng)、推動三項服務(wù)提升、強化三個工作保障的“133”工作法推進創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提質(zhì)增效。今年1-11月，全市新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.08億元，同比增長70.3%，直接扶持創(chuàng)業(yè)908人，帶動就業(yè)2222人，貸款發(fā)放金額、扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)、帶動就業(yè)人數(shù)均創(chuàng)歷史新高，跑出了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“加速度”。

突出信息平臺引領(lǐng)，貸款經(jīng)辦快起來。為深入落實金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)要求，在四川省人社廳的悉心指導(dǎo)下，制定印發(fā)《雅安市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信息化服務(wù)平臺試點方案》，成立試點工作協(xié)調(diào)小組，市財政安排50萬元專項工作經(jīng)費，全力推動雅安試點各項工作。今年3月底平臺上線以來，全市共受理線上創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請1.29億元，發(fā)放貸款6225萬元，經(jīng)辦周期最快縮短至1天。申請貸款掌上辦。創(chuàng)業(yè)者通過“四川e就業(yè)”微信小程序進入雅安創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸平臺進行貸款申請，依次完成實名認(rèn)證、信息授權(quán)、申貸信息填寫等簡單步驟，5-8分鐘內(nèi)便可快速完成線上申請，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)者足不出戶“掌上貸”。審批業(yè)務(wù)線上辦。人社部門依托就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)對借款對象資格進行線上自動核查，核查結(jié)果在平臺上實時反饋。經(jīng)辦銀行創(chuàng)新應(yīng)用移動展頁系統(tǒng)上門服務(wù)，獲取征信授權(quán)、開展貸前調(diào)查，簽訂電子借款合同并放款，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)者辦理貸款“零跑腿”。提高效率加速辦。在“全線上”的貸款申請和高效的貸款審批模式推行下，創(chuàng)業(yè)者最快1天就能獲得貸款，相比原來15個工作日的放貸時間提速93%，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)者融資體驗感和滿意度“雙提升”。

推動三項服務(wù)提升，貸款扶持強起來。深入調(diào)研創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款現(xiàn)狀，找準(zhǔn)涉農(nóng)項目抵押困難、反擔(dān)保人難找、政策聯(lián)動不充分等問題不足，針對性地改進、優(yōu)化三項服務(wù)，有效降低創(chuàng)業(yè)者申貸門檻，不斷提升其獲得感、滿意度。涉農(nóng)擔(dān)保破瓶頸。由財政、人社、郵儲銀行、農(nóng)擔(dān)公司聯(lián)合簽訂四方協(xié)議，引導(dǎo)1000萬元財政資金設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金，免費為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體提供擔(dān)保，有效破解農(nóng)業(yè)類創(chuàng)業(yè)實體融資瓶頸，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2631萬元。信用貸款降門檻。全市10萬元以下貸款全面取消反擔(dān)保要求，10萬-20萬貸款在大部分縣（區(qū)）實現(xiàn)“信用貸”，由政府無償全額提供擔(dān)保基金擔(dān)保，并將個人承諾、銀行征信記錄與信用體系建設(shè)密切關(guān)聯(lián)，貸款回收率每年均在98%以上，實現(xiàn)貸款既能高效發(fā)放、又能安全回收的雙贏效果。扶持企業(yè)助紓困。聚焦小微企業(yè)融資難、融資貴問題，大力宣傳落實小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，共計為25家小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6380萬元，同比增長139%，用真金白銀的紓困解難政策全力護航小微企業(yè)行穩(wěn)致遠，實現(xiàn)了扶創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展的倍增效應(yīng)。

強化三個工作保障，貸款合力聚起來。雅安市人社局主要負責(zé)人親自謀劃推動、分管負責(zé)人具體抓落實，堅持用最強的工作力量、最嚴(yán)的考核要求、最響的創(chuàng)業(yè)聲音，形成推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作的強大合力。協(xié)調(diào)部門聯(lián)動。加強政銀擔(dān)工作聯(lián)動，全面加強財政、人社、人行、政數(shù)等政府部門與郵儲、農(nóng)商、農(nóng)業(yè)等經(jīng)辦銀行和農(nóng)擔(dān)公司之間的橫向聯(lián)動，擴大合作范圍、增加合作事項、延伸服務(wù)觸角。強化省市縣鄉(xiāng)四級工作聯(lián)動，省人社廳多次赴雅安開展調(diào)研、召開現(xiàn)場推進會議，市協(xié)調(diào)小組成員單位定期召開專題會議、協(xié)商解決新情況新問題，縣鄉(xiāng)兩級每周報送貸款發(fā)放情況、提出平臺優(yōu)化建議。績效考核推動。市委市政府高度重視就業(yè)民生，將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信息化服務(wù)平臺試點工作納入“分工負責(zé)、分線作戰(zhàn)”民生實事績效考核內(nèi)容，強力推動工作落實。市人社局將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放任務(wù)細化分解到縣（區(qū)），縣（區(qū)）將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容，層層壓緊壓實工作責(zé)任。同時，經(jīng)辦銀行也建立起創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放獎勵機制。強化宣傳帶動。編印《雅安市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)宣傳手冊》1萬余冊，發(fā)布《雅安市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策百問百答》11期，舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有獎知識競賽吸引近4萬人次參與。開展“助創(chuàng)為雅 宜業(yè)為安”系列專題宣傳活動，全面宣傳創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)等重點亮點創(chuàng)新工作，把活動現(xiàn)場、培訓(xùn)課堂、銀行網(wǎng)點、孵化基地變成創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款宣傳窗口。

召開全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信息化服務(wù)平臺試點工作推進會

人社業(yè)務(wù)人員到經(jīng)辦銀行宣講創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放儀式