公共服務(wù)關(guān)乎民生，連接民心。

習(xí)近平總書記始終念茲在茲，多次強(qiáng)調(diào)要做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，健全完善國家基本公共服務(wù)體系，全面提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人社部門堅(jiān)持人民至上，銳意創(chuàng)新、多措并舉，用心用情用力推動人社公共服務(wù)均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)了人社公共服務(wù)發(fā)展新局面，人民群眾在共享人社事業(yè)發(fā)展成果上有了更多獲得感。

人社春風(fēng)吹遍了山河萬里，持續(xù)釋放著民生福利。就業(yè)服務(wù)躍“云端”，身在校園亦能直通職場；社保服務(wù)多點(diǎn)開花，不出村、不出戶就能辦理各項(xiàng)社保業(yè)務(wù)；數(shù)字賦能提質(zhì)增效，海量優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源觸手可及……從繁華都市到廣袤鄉(xiāng)村，人社公共服務(wù)的暖陽照耀在我國每一個角落，14億多人民共享人社事業(yè)發(fā)展的美好成果。

均衡發(fā)展，人社暖陽灑城鄉(xiāng)

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”“堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”……鏗鏘話語飽含為民情懷，砥礪初心使命。

全國人社部門始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持一盤棋謀劃、一體化推進(jìn)，促進(jìn)人社公共服務(wù)向基層延伸，不斷提升人社基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

“以前辦理社保業(yè)務(wù)都要跑到縣城，來回得一兩個小時，沒想到現(xiàn)在不出村幾分鐘就辦好了，多虧了政府的好政策、好服務(wù)！”家住浙江省建德市李家鎮(zhèn)前山排村的付偉宏在代辦員的幫助下，通過本村“社保易窗”自助設(shè)備成功將退休待遇領(lǐng)取變更到新的社保卡上。

今年以來，建德市在壽昌鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、銀行網(wǎng)點(diǎn)等基層站點(diǎn)設(shè)置“社保易窗”服務(wù)站，將數(shù)字化服務(wù)送到群眾家門口。這是人社公共服務(wù)向基層延伸的一個生動縮影。

固本木必長，浚源流必遠(yuǎn)。基層是服務(wù)群眾的最前沿，基層平臺是服務(wù)群眾聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，事關(guān)人民群眾福祉。

十年來，人社部門大力推進(jìn)基層平臺建設(shè)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，延伸服務(wù)觸角，打通公共服務(wù)“最后一公里”。

2010年至2016年，人社部實(shí)施基層就業(yè)和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目，中央財(cái)政補(bǔ)助中西部25個省份建設(shè)了1500多個縣級、5500多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公共服務(wù)平臺，覆蓋了78％的國家級貧困縣，基層公共服務(wù)條件顯著改善。2019年10月，人社部印發(fā)通知，明確進(jìn)一步補(bǔ)齊貧困地區(qū)基層就業(yè)和社會保障公共服務(wù)設(shè)施短板，增強(qiáng)基層公共服務(wù)能力。

如今，全國區(qū)（縣）級以上普遍建立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，大部分社區(qū)、行政村配備了勞動保障服務(wù)人員；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的五級社保經(jīng)辦管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成；實(shí)體化仲裁機(jī)構(gòu)和基層調(diào)解組織已普遍建立。

2021年以來，人社部門大力推進(jìn)社銀一體化建設(shè)，構(gòu)建“農(nóng)村5公里＋城市10分鐘”人社服務(wù)圈，社銀合作量質(zhì)齊升，融城帶鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，加強(qiáng)人社一體化公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)人社政務(wù)服務(wù)“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸”。在基層，群眾就近辦、線上辦、快速辦的夢想已然照亮現(xiàn)實(shí)。

“應(yīng)有盡有”“承諾必達(dá)”！諾言擲地有聲，腳步踏實(shí)有力。

2021年3月，國家發(fā)改委會同人社部等20個部門印發(fā)了《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》，“軟”服務(wù)有了“硬”指標(biāo)，為人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提供了基本遵循和基礎(chǔ)依據(jù)。

2021年10月，人社部在吉林、浙江、湖北、海南、重慶、四川、云南7個省（市）開展人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。

標(biāo)準(zhǔn)更清晰，指引更明確，辦事更舒心。在昆明市官渡區(qū)人社服務(wù)大廳，自助設(shè)備整齊排列，辦事指南隨處可見，志愿者熱情講解，溫馨專業(yè)的環(huán)境讓群眾贊不絕口。“以前辦事要跑來跑去、問東問西，折騰得身心疲憊，現(xiàn)在流程事項(xiàng)全公開，辦事進(jìn)展一目了然，我們老百姓更安心、更放心、更省心。”現(xiàn)場辦理參保業(yè)務(wù)的陳芳說。

謀民生之利，解民生之憂。從“遠(yuǎn)程跑”到“就近辦”，從線下跑到網(wǎng)上辦，從事項(xiàng)繁雜到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一……越來越多的群眾在舒心的辦事體驗(yàn)中深刻感知人社事業(yè)快速發(fā)展的脈動。

借“數(shù)”發(fā)力，優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)萬家

“要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及”“讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”……每每談到信息化，習(xí)近平總書記總是殷殷叮囑、諄諄告誡。

信息化是提升公共服務(wù)能力的重要支撐。黨的十八大以來，全國人社部門深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”建設(shè)，打造信息平臺，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，以數(shù)據(jù)“跑路”代替群眾“跑腿”，人社公共服務(wù)提速提質(zhì)，群眾獲得感更強(qiáng)。

“以前乘車要老年卡，買藥要社保卡，現(xiàn)在一張卡就都解決了，醫(yī)保刷卡記錄、養(yǎng)老金發(fā)放情況都能線上查。”說起這些變化，浙江嘉興的徐躍興笑容滿面。

小小社保卡承載了就醫(yī)、就業(yè)、出行等多種功能，蘊(yùn)含濃濃的為民情懷，更體現(xiàn)著人社服務(wù)的速度、力度和溫度。

截至2022年6月底，社會保障卡持卡人數(shù)超過13.6億人，其中電子社保卡領(lǐng)用人數(shù)超過5.75億人。社保“小卡片”正在展現(xiàn)服務(wù)民生大作為。

“現(xiàn)在，社保全省一體化了，不用轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，真是太方便了！”“通過就業(yè)云平臺，隨時隨地投遞簡歷”……信息化服務(wù)平臺打破時空限制，匯聚海量數(shù)據(jù)，讓公共服務(wù)觸手可及。

社保信息系統(tǒng)集中建設(shè)和業(yè)務(wù)流程一體化持續(xù)推進(jìn)，異地社保業(yè)務(wù)辦理不再難；就業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)求職招聘服務(wù)“一站式”“全天候”；省級集中就業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)步伐加快，就業(yè)公共服務(wù)能力再提升；“區(qū)塊鏈＋人社”，探索鏈上民生服務(wù)新模式……借力信息化，惠企便民跑出“加速度”。

持續(xù)推動跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；健全全國數(shù)據(jù)歸集和共享應(yīng)用機(jī)制，形成全國統(tǒng)一、共建共用的大數(shù)據(jù)應(yīng)用資源；基于數(shù)據(jù)資源開展公共服務(wù)，形成全面精準(zhǔn)的業(yè)務(wù)支撐能力和科學(xué)量化的政策評價(jià)體系……數(shù)字賦能，推動人社公共服務(wù)從“快辦”向“智辦”升級，

“以前跨省辦事要磨破嘴、跑斷腿，現(xiàn)在不到5分鐘就完成了失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)，‘川渝通辦’真正體現(xiàn)了兩地一家親！”家住四川省瀘縣的盧孝清常年在重慶市榮昌區(qū)務(wù)工，失業(yè)后打算申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，按照原有規(guī)定，他要兩地奔波開具證明，費(fèi)時又費(fèi)力。

“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。”

針對群眾多地跑、折返跑難題，人社部門持續(xù)推進(jìn)“跨省通辦”、“一網(wǎng)通辦”，加強(qiáng)12333智能化建設(shè)，形成以精準(zhǔn)服務(wù)、智能服務(wù)、主動服務(wù)為特征的政務(wù)服務(wù)新格局，不斷提升服務(wù)效能。

跨省異地就醫(yī)備案、全國核酸檢測機(jī)構(gòu)查詢、住房公積金互認(rèn)互貸、養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)“無縫銜接”……如今，越來越多的群眾享受到人社業(yè)務(wù)通辦帶來的便利。

幸福生活，不落一人。針對老年人、殘疾人等群體，人社部門堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式和智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，人社服務(wù)有力度，更有溫度。“村里很多老年人不會用智能手機(jī)，無法網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，現(xiàn)在通過‘人社工作臺’，我們信息員可幫忙代辦，老人再也不用犯愁了。”陜西省銅川市耀州區(qū)董家河村信息員董選民說。

十年跋涉、十年篤行，從探索前行到全面推進(jìn)，人社部門用實(shí)際行動充分踐行“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的服務(wù)理念，一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措彰顯民生暖色，猶如冬日陽光，溫暖著百姓生活。

創(chuàng)新發(fā)展，繪就民生幸福新圖景

“要實(shí)施更多有溫度的舉措，落實(shí)更多暖民心的行動，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題。”今年4月，習(xí)近平總書記在海南考察時強(qiáng)調(diào)。

“人民”二字重千鈞。為人民謀幸福，正是人社部門的如磐初心。立足群眾需求，人社部門針對性出臺政策舉措，創(chuàng)新服務(wù)方式，千方百計(jì)幫群眾解難題、辦實(shí)事、增福祉。

“幫助群眾就業(yè)是我們就業(yè)工作者的使命。”努色熱提·熱合曼是新疆庫車市新城街道杏花苑社區(qū)的一名勞動保障協(xié)理員。4年來，她挨家挨戶走訪宣講就業(yè)政策，用心用力做好就業(yè)幫扶。在她的幫助下，今年已有150余名勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

疫情發(fā)生以來，人社部門不斷創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)方式，全力穩(wěn)就業(yè)保民生。加大就業(yè)渠道、崗位信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)供給，做到招聘不停歇，服務(wù)“不打烊”；搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺、舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、及時落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，對創(chuàng)業(yè)者“扶上馬”再“送一程”；就業(yè)幫扶“一人一檔”“一生一策”，精準(zhǔn)服務(wù)兜牢就業(yè)底線。

社會保障是民生之所依。穩(wěn)崗返還“免申即享”、社保費(fèi)緩繳網(wǎng)絡(luò)經(jīng)辦、優(yōu)惠政策主動送上門、失業(yè)保險(xiǎn)待遇“免跑即領(lǐng)”……一系列創(chuàng)新舉措密集出臺，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)民生。從“人找政策”到“政策找人”，從“一次辦好”到“一次不跑”，一項(xiàng)項(xiàng)有溫度的實(shí)招硬招，落實(shí)到企業(yè)群眾的具體需求上。

“惠企補(bǔ)貼直達(dá)企業(yè)，不僅減輕了企業(yè)辦事負(fù)擔(dān)，更提高了企業(yè)的幸福感、獲得感。”“手指點(diǎn)一點(diǎn)，不到處跑腿，不用準(zhǔn)備材料，我的失業(yè)補(bǔ)助金就辦下來了，真方便！”企業(yè)群眾的贊嘆反映出人社部門創(chuàng)新服務(wù)的積極成效。

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系關(guān)乎勞動者切身利益。近年來，人社部門大力推動“互聯(lián)網(wǎng)＋調(diào)解仲裁”工作，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)舉報(bào)投訴、全網(wǎng)聯(lián)動處理”。浙江、河南、甘肅、山東、遼寧等地農(nóng)民工工資支付監(jiān)控平臺實(shí)現(xiàn)與全國建筑工人管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)對接共享。各地探索建立“移動仲裁庭”線下調(diào)解平臺，推動調(diào)解仲裁進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

職業(yè)技能提升工程深入實(shí)施，職業(yè)技能競賽“多點(diǎn)開花”，培訓(xùn)基地和技工院校如雨后春筍迅速發(fā)展，“真金白銀”培養(yǎng)技能人才……一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措落地實(shí)施，有效激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)活力。

樹高千尺，其根必深；江河萬里，其源必長。從中央到地方，從城市到鄉(xiāng)村，人社部門聚焦群眾所需所盼，踔厲奮發(fā)、持之以恒推動人社公共服務(wù)發(fā)展更均衡、供給更充分、品質(zhì)再提升，實(shí)現(xiàn)人社發(fā)展與民生改善同頻共振。

保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。

人社事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃明確了“十四五”時期人社事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。按照規(guī)劃部署，要健全人社公共服務(wù)制度，增加公共服務(wù)供給，提升公共服務(wù)能力，構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)一體、均等可及、高效優(yōu)質(zhì)的人社基本公共服務(wù)體系。

邁入新征程，人社部門將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，推動人社公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，繪就民生幸福“新畫卷”。（王東麗）