今年以來(lái)，面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，壓力與動(dòng)力互生的新常態(tài)，陜西省銅川市人社局靠前發(fā)力，主動(dòng)作為，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)增量。通過(guò)拓政策、搭平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)招商、擴(kuò)影響等舉措，扶持各類創(chuàng)業(yè)主體快速發(fā)展，持續(xù)為銅川市勞動(dòng)力市場(chǎng)注入新的源頭活水。

拓政策 精準(zhǔn)釋放紅利

今年以來(lái)，銅川市人社局在扶持創(chuàng)業(yè)政策上不斷加碼。一是出臺(tái)創(chuàng)業(yè)貸款3項(xiàng)利好政策。將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息額度由300萬(wàn)元提高至500萬(wàn)元；個(gè)人擔(dān)保貸款從部分貼息調(diào)整為全額貼息；免除擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)。截至目前，共發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.6億元，扶持帶動(dòng)就業(yè)3140人。二是積極實(shí)施5000元/戶的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。通過(guò)政策找人、網(wǎng)上受理、限時(shí)發(fā)放等舉措，累計(jì)為401名首次創(chuàng)業(yè)者發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼200.5萬(wàn)元，此項(xiàng)惠民政策實(shí)現(xiàn)直達(dá)快辦、應(yīng)享盡享。三是擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。將符合條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和創(chuàng)業(yè)成功后有意愿提升企業(yè)管理的創(chuàng)業(yè)者全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象范圍，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。今年開(kāi)展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)771人次。

搭平臺(tái) 著力減負(fù)降本

創(chuàng)建各類創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，助力創(chuàng)業(yè)者卸下“鎧甲”專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一是培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器。今年以來(lái)，根據(jù)市場(chǎng)需求及全市統(tǒng)籌規(guī)劃，銅川市新增創(chuàng)業(yè)孵化基地6家。截至目前，全市已累計(jì)建成省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）12家，市縣（區(qū)）級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）133家，縣鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心43家，創(chuàng)業(yè)者可自主選擇入駐平臺(tái)，各類孵化平臺(tái)均為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)初期提供辦公場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等基礎(chǔ)服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者輕裝上陣。近年來(lái)各類創(chuàng)業(yè)平臺(tái)累計(jì)幫助5000多人實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，其中高校畢業(yè)生有3000余名，先后帶動(dòng)就業(yè)2萬(wàn)余人。二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與社會(huì)資源對(duì)接平臺(tái)。為了打造秦創(chuàng)原（銅川）核心區(qū)功能建設(shè)，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，優(yōu)化科技創(chuàng)新等重點(diǎn)項(xiàng)目。市人社局牽頭籌建了銅川市秦創(chuàng)原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)，聘請(qǐng)46位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為銅川市秦創(chuàng)原企業(yè)提供企業(yè)咨詢管理、創(chuàng)新發(fā)展策略、科技成果引進(jìn)及轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等服務(wù)，加速企業(yè)由“勢(shì)”轉(zhuǎn)“能”，推動(dòng)更多科技型企業(yè)成功孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。

優(yōu)服務(wù) 聚焦賦能增效

拿出讓創(chuàng)業(yè)者把事要辦成的決心，在破解創(chuàng)業(yè)各類瓶頸問(wèn)題上有的放矢。一是創(chuàng)新貸款擔(dān)保工作模式。全市創(chuàng)業(yè)貸款率先在全省開(kāi)展“政府+銀行+擔(dān)保公司”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作模式，與融資擔(dān)保公司合作，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保面，依托絲路金融科技產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，設(shè)立返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款中心，破解創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保難瓶頸問(wèn)題。二是開(kāi)展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師巡診活動(dòng)。為促進(jìn)初創(chuàng)企業(yè)、社區(qū)工廠良性發(fā)展，市人社局今年先后5次邀請(qǐng)省級(jí)知名創(chuàng)業(yè)專家開(kāi)展創(chuàng)業(yè)專家基層行、創(chuàng)業(yè)專家面對(duì)面巡診活動(dòng)，為38家企業(yè)發(fā)展把脈開(kāi)方、跟蹤指導(dǎo)。活動(dòng)通過(guò)實(shí)地走訪，深入了解企業(yè)的發(fā)展瓶頸，“一對(duì)一”就企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理、企業(yè)服務(wù)、投融資對(duì)接、政策落實(shí)等方面進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo)，提升其創(chuàng)業(yè)能力。

強(qiáng)招商 全力引優(yōu)引鏈

招商引資使“牛勁”，孕育新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是搶抓機(jī)遇走出去“招”。緊緊抓住東南沿海箱包、假發(fā)、毛絨玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)走出去，相繼赴上海、福州、泉州、許昌、膠州等地，開(kāi)展社區(qū)工廠招商引資。二是產(chǎn)業(yè)布局以商招商“引”。落實(shí)社區(qū)工廠優(yōu)惠政策，抓住吸納就業(yè)強(qiáng)勁的社區(qū)工廠在銅川市的發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)以商招商方式，逐步形成了點(diǎn)線面產(chǎn)業(yè)布局。今年，在馬咀村建設(shè)的全市投資規(guī)模大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高的標(biāo)準(zhǔn)化箱包社區(qū)工廠即將投入使用，現(xiàn)已啟動(dòng)招工工作。銅川市首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)假發(fā)社區(qū)工廠在宜君縣偏橋村開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，開(kāi)啟了銅川市社區(qū)工廠建設(shè)發(fā)展新征程。

擴(kuò)影響 營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍

吹響干事創(chuàng)業(yè)沖鋒號(hào),激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。一是舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。今年銅川市成功舉辦了第五屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，并推薦5個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加全省創(chuàng)業(yè)大賽預(yù)賽，5個(gè)項(xiàng)目在全省100個(gè)項(xiàng)目中評(píng)分均在前25名，位居第一方陣，其中宜君縣愛(ài)豆科技AI智能標(biāo)注項(xiàng)目和陜西閆府農(nóng)牧科技有限公司獲得代表陜西省參加第五屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽全國(guó)選拔賽的資格。二是發(fā)揮媒體矩陣宣傳效應(yīng)。依托“銅川云就業(yè)”“銅川人社”微信公眾號(hào)，“銅川就業(yè)”抖音號(hào)、市人社局門戶網(wǎng)站、銅川日?qǐng)?bào)、銅川電視臺(tái)、廣場(chǎng)LED屏、微信強(qiáng)植、手機(jī)短息等各種媒體集中宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)典型影響面，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)更多的人投身創(chuàng)業(yè)大潮中。（楊曉娟）