為進一步推進標準化建設，促進人社服務統(tǒng)一規(guī)范，實現(xiàn)首都人社系統(tǒng)服務水平全面提升，近日，北京市人社局發(fā)布《北京市人力社保服務規(guī)范》（以下簡稱《服務規(guī)范》），統(tǒng)一規(guī)范了人社服務事項的名稱、服務對象、辦結(jié)時限、受理條件、申請材料、辦理流程、收費標準等12個要素，實現(xiàn)人社業(yè)務全市“同事同標”“全城通辦”。《服務規(guī)范》既是指導經(jīng)辦機構開展工作和業(yè)務培訓的“工具書”，也是指引企業(yè)和群眾辦事的“導航儀”。
今年以來，市人社局全面梳理了全市人社系統(tǒng)對外服務事項，精簡整合、優(yōu)化完善原有服務事項，形成了涵蓋人社四大類業(yè)務、共135個事項的《北京市人力社保服務事項清單》，覆蓋人社全領域，是規(guī)范統(tǒng)一全市人社服務“同事同標”“全城通辦”的基礎臺賬。在此基礎上，經(jīng)廣泛收集和聽取相關部門及基層意見建議，最終形成了《服務規(guī)范》，包含具體214個經(jīng)辦服務規(guī)范。其中，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作41個，社會保險工作89個，人事人才工作72個，勞動關系工作12個。目前，企業(yè)和群眾可登錄北京市人社局官網(wǎng)查看《服務規(guī)范》，后續(xù)還將發(fā)布電子書、小動漫、短視頻和“一圖讀懂”等。
為實現(xiàn)全市人社服務事項在各區(qū)的無差別受理，由“最多跑一次”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬徒芤淮巍保斗找?guī)范》逐項規(guī)范了“全城通辦”的場所地點、辦理時限、通辦模式、材料清單、樣表模板等要素，打破地域限制壁壘，擴大人社服務半徑，推動企業(yè)群眾辦事“就近可辦”“多點可辦”，實現(xiàn)全市各區(qū)無差別受理，讓服務對象辦事更加方便快捷。
目前，通過線上線下兩種方式推動服務事項“全城通辦”，實現(xiàn)就近辦理。線上通過全程網(wǎng)辦的方式實現(xiàn)“全城通辦”，線下實現(xiàn)申請人可在任一服務站點提交申請材料，站點通過信息共享或寄遞等方式，將申請信息轉(zhuǎn)至屬地審批部門，實現(xiàn)申請人就近辦理，不受地域限制。通過實施“全城通辦”工作模式，拓寬服務場景，擴大服務半徑，切實讓數(shù)據(jù)“多跑路”、讓群眾“少跑腿”，增強用戶體驗，有效解決異地企業(yè)和群眾辦事難、辦事慢、辦事煩等問題。
在《服務規(guī)范》實施前，北京市人社服務存在著一定程度的標準不統(tǒng)一情況。群眾辦同一件事，在不同區(qū)的標準可能不一樣；在同樣的地點，但由不同工作人員經(jīng)辦，標準上也可能有差異；辦理流程和所需材料有時候不一致，經(jīng)辦機構服務標準不夠統(tǒng)一規(guī)范，給企業(yè)和群眾帶來困惑和麻煩。
為此，市人社局全面盤點了人社服務事項清單，對梳理出的事項進一步規(guī)范，做到“存量服務規(guī)范化”，也就是在事項名稱、辦事流程、辦理材料以及服務標準等方面實現(xiàn)全市統(tǒng)一；對新產(chǎn)生的增量事項，做到“增量服務標準化”，也就是從事項設立之初就統(tǒng)一標準，實現(xiàn)“同事同標”、無差別辦理。同時，加強對各區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）相應事項的培訓指導和跟蹤督導，實現(xiàn)同事項名稱、同受理標準、同申請材料、同咨詢口徑、同辦結(jié)時限。
目前，北京市正在抓緊打造人社服務“同事同標”樣板間，計劃在東城區(qū)和通州區(qū)開展人社公共服務標準化試點與應用，讓每個走進“樣板間”的群眾都能一目了然，體驗全市人社各類服務事項的統(tǒng)一規(guī)范情況。（京仁軒）
