日前，財(cái)政部、人力資源社會保障部、稅務(wù)總局、國家醫(yī)保局聯(lián)合發(fā)布《社會保險(xiǎn)基金預(yù)算績效管理辦法》（以下簡稱《辦法》），以進(jìn)一步提升社會保險(xiǎn)基金預(yù)算管理水平。

據(jù)悉，《辦法》自2023年1月1日起實(shí)施。

社會保險(xiǎn)基金預(yù)算績效管理的對象為各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金，包括：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）基金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金，以及根據(jù)國家法律法規(guī)建立并納入預(yù)算管理的其他社會保險(xiǎn)基金。

《辦法》明確，社會保險(xiǎn)基金預(yù)算績效管理由財(cái)政部門牽頭，社會保險(xiǎn)行政部門、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門密切配合。財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)牽頭制定績效管理辦法、績效評價方案和指標(biāo)體系，審核并下達(dá)績效目標(biāo)，組織和指導(dǎo)績效監(jiān)控、績效評價，審定績效評價報(bào)告，反饋和應(yīng)用績效評價結(jié)果，推進(jìn)績效信息公開等工作。社會保險(xiǎn)行政部門主要負(fù)責(zé)績效目標(biāo)初審、指導(dǎo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展績效監(jiān)控和績效評價、形成并向財(cái)政部門報(bào)送績效評價報(bào)告、提出績效評價結(jié)果應(yīng)用建議等工作。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門具體負(fù)責(zé)績效目標(biāo)制定、運(yùn)行監(jiān)控、績效自評、結(jié)果應(yīng)用等工作。相關(guān)部門要各司其職，形成合力。

《辦法》提出，中央層面負(fù)責(zé)制定全國社會保險(xiǎn)基金預(yù)算績效管理制度，推進(jìn)社會保險(xiǎn)基金績效指標(biāo)體系和績效管理信息化建設(shè)，審核下達(dá)分省區(qū)域績效目標(biāo)，指導(dǎo)地方開展績效管理相關(guān)工作，適時對各省開展績效評價。省級層面負(fù)責(zé)制定本省區(qū)域績效目標(biāo)并報(bào)中央層面審核后實(shí)施或分解下達(dá)至統(tǒng)籌地區(qū)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和考核等工作，并開展省級績效評價。統(tǒng)籌地區(qū)具體負(fù)責(zé)本區(qū)域社會保險(xiǎn)基金預(yù)算績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價和結(jié)果應(yīng)用等工作。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行全國統(tǒng)籌后，各省績效管理工作由省級層面承擔(dān)。

社會保險(xiǎn)基金預(yù)算績效目標(biāo)方面，《辦法》提出，按時間段分為總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。其中，總體目標(biāo)主要結(jié)合黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會保險(xiǎn)工作的總體部署，反映未來一定時期內(nèi)社會保險(xiǎn)政策預(yù)期實(shí)施效果。年度目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)的年度計(jì)劃任務(wù)。

績效運(yùn)行監(jiān)控方面，包括：績效目標(biāo)完成、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)防控、財(cái)務(wù)管理與核算等情況。重點(diǎn)關(guān)注社會保險(xiǎn)費(fèi)收入完成、一般公共預(yù)算安排的財(cái)政補(bǔ)助收入到位、社會保險(xiǎn)待遇支付、社會保險(xiǎn)基金收支結(jié)余等情況。

另外，《辦法》還提出，要強(qiáng)化績效評價結(jié)果應(yīng)用，將績效評價結(jié)果作為完善社會保險(xiǎn)基金管理相關(guān)政策、改進(jìn)管理的重要依據(jù)，逐步在資金安排中應(yīng)用績效評價結(jié)果。對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。