為做好疫情期間創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作，哈爾濱市人社部門發(fā)布《哈爾濱市關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響支持小微企業(yè)及個(gè)體創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放實(shí)施細(xì)則》，政策的適用范圍是什么？貸款對(duì)象及條件是什么？近日，哈爾濱市人社局進(jìn)行政策解讀。

政策的適用范圍是什么？

答：哈爾濱市、區(qū)受疫情影響、有貸款需求并符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的小型微型企業(yè)及個(gè)體創(chuàng)業(yè)者。縣市地區(qū)可以參照?qǐng)?zhí)行。

貸款對(duì)象及條件是什么？

答：（一）小微企業(yè)具體指在市內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管部門登記注冊(cè)，屬于《統(tǒng)計(jì)上大中小微企業(yè)劃分辦法（2017）》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）規(guī)定的小型微型企業(yè)，要求小微企業(yè)具備當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（含15%），超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到8%（含8%），企業(yè)當(dāng)年新招用的符合條件人員簽訂1年以上期限的勞動(dòng)合同，無(wú)拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違規(guī)違法信用記錄條件等。

（二）個(gè)人貸款對(duì)象具體指城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校在校生、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）、化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、技校及職高畢業(yè)生（含在校）、未就業(yè)隨軍家屬、在哈創(chuàng)業(yè)的外來(lái)人員(不受戶籍限制)。

貸款額度及貼息是多少？

答：（一）對(duì)2022年符合上述創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的小微企業(yè)，政策有效期內(nèi)新發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限由300萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息，LPR-150BP以下部分由借款企業(yè)承擔(dān)，剩余部分由財(cái)政部門給予貼息。

（二）符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員新申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，經(jīng)辦銀行在政策有效期內(nèi)可以給予最高額度20萬(wàn)元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，財(cái)政部門給予全額貼息。

除上述政策有效期內(nèi)新發(fā)放的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限從300萬(wàn)元提高至500萬(wàn)元、新發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予全額貼息外，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款其他政策不變。

申辦所需材料有哪些？

答：（一）小微企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款需持：

1.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

2.承諾屬于小微企業(yè)的書面承諾；

3.企業(yè)在職職工花名冊(cè)（集中標(biāo)注當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員）；

4.企業(yè)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件人員的相關(guān)證明材料；

5.企業(yè)與新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件人員簽訂的勞動(dòng)合同；

6.經(jīng)辦銀行、擔(dān)保中心等部門需要的其他證明材料。

（二）個(gè)人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款需持：

申請(qǐng)人身份證、戶口、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（民辦非企業(yè)法人證書）、結(jié)婚證（離婚證離婚協(xié)議或法院判決）、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供可以證明經(jīng)營(yíng)狀況的相關(guān)材料；經(jīng)辦銀行和擔(dān)保中心需要的其他證明材料；網(wǎng)絡(luò)商戶提供平臺(tái)（網(wǎng)站）實(shí)名制注冊(cè)信息。凡可通過(guò)人社部門就業(yè)系統(tǒng)、社保系統(tǒng)、去產(chǎn)能人員數(shù)據(jù)庫(kù)及市場(chǎng)監(jiān)管工商注冊(cè)系統(tǒng)等聯(lián)網(wǎng)查詢的信息，不再要求提供身份證明材料。在上述基礎(chǔ)上，還需分類審核貸款對(duì)象身份等證明材料等。

申辦程序是什么？

答：（一）小微企業(yè)貸款：

1.申請(qǐng)人持相關(guān)證明材料到指定的經(jīng)辦銀行提交申請(qǐng)，填寫《小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)表》；

2.人社部門對(duì)小微企業(yè)招用人員資格及招用比例等情況進(jìn)行審核認(rèn)定；

3.經(jīng)辦銀行與擔(dān)保中心對(duì)小微企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；

4.以上審批通過(guò)的小微企業(yè)分別與經(jīng)辦銀行簽訂人民幣借款合同，與擔(dān)保中心簽訂反擔(dān)保合同；

5.擔(dān)保中心履行完反擔(dān)保手續(xù)后,通知經(jīng)辦銀行，經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。

無(wú)需擔(dān)保的小微企業(yè)貸款執(zhí)行如下程序：

1.經(jīng)辦銀行對(duì)有貸款需求的小微企業(yè)，根據(jù)其相關(guān)信用數(shù)據(jù)進(jìn)行貸款額度綜合認(rèn)定，并與其簽訂人民幣借款合同；

2.經(jīng)辦銀行根據(jù)小微企業(yè)的招用人員資格及招用比例等情況進(jìn)行初審。初審合格的，報(bào)人社部門審核認(rèn)定；

3.人社部門審核認(rèn)定合格的，經(jīng)辦銀行指導(dǎo)小微企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的支用。

（二）個(gè)人貸款：

1.申請(qǐng)人持相關(guān)證明材料到經(jīng)辦銀行提交申請(qǐng)，填寫《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)表》；

2.人社部門對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格認(rèn)定；

3.對(duì)人社部門審核合格的人員，由經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行材料初審并開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查；

4.調(diào)查審批合格的，由申請(qǐng)人分別與經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂貸款合同和反擔(dān)保合同；

5.擔(dān)保機(jī)構(gòu)履行反擔(dān)保手續(xù)后，由經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。

相關(guān)部門的職責(zé)是什么？

答：全市各級(jí)財(cái)政部門做好貼息資金的安排工作；全市各級(jí)人社部門做好人員資格認(rèn)定工作；人民銀行哈爾濱中心支行組織好各經(jīng)辦銀行做好貸款發(fā)放工作；全市各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)做好貸款擔(dān)保工作；全市各經(jīng)辦銀行做好貸款審核發(fā)放工作。

細(xì)則的有效期是什么時(shí)間？

答：本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日。

政策解讀由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)？

答：政策解讀部門為哈爾濱市人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)創(chuàng)業(yè)處。（記者 呂曉艷）