風清氣正，高效便捷，這是人民群眾對人社行風的殷切期盼。

民之所盼，政之所向。2021年，人社行風建設(shè)動作頻頻。深入實施人社服務(wù)快辦行動，大力開展信息化便民服務(wù)創(chuàng)新提升行動，廣泛開展廳局長走流程和青年干部調(diào)研暗訪行動，積極推行證明事項告知承諾制……一系列行動紛紛上線，一項項制度扎實落地。人社部把加強系統(tǒng)行風建設(shè)作為人社事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支點、推動工作的重要載體、破解難題的金鑰匙，推動系統(tǒng)行風建設(shè)走深走實更走心。

隨著3年的磨礪，人社行風在百姓中的滿意度指數(shù)連連提升。以前是群眾要制度、要服務(wù)，現(xiàn)在是服務(wù)入門入戶，日新月異的變化回應(yīng)了民意，更聚了民心，“我為群眾辦實事”譜寫出一曲人社系統(tǒng)與民心交融的贊歌。

提效能打通“最先一公里”服務(wù)供給更精細

管行業(yè)必須管行風。一年來，人社部對標中央要求，落實人社領(lǐng)域“放管服”改革重點任務(wù)，推動行風建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，部屬單位和各地人社部門各司其職、精準施策、優(yōu)化流程，抓好“最先一公里”，人社服務(wù)效能持續(xù)提升。

2021年，聚焦人社服務(wù)提質(zhì)增效挖潛，人社部深入推進“快辦行動”。新增110個部級聯(lián)系點；深化打包辦、提速辦、簡便辦、跨省辦，推動上門辦、就近辦、一卡辦和免申即辦等服務(wù)方式；推進事項簡單整合向流程深度融合轉(zhuǎn)變；打造“一件事”服務(wù)窗口。擴面、擴容、提標、提質(zhì)，人社服務(wù)有效供給持續(xù)增加。

“以往辦理5個人的退休手續(xù)要花一周時間，現(xiàn)在在社保大廳‘退休包’服務(wù)窗口，遞交一次材料，幾十分鐘就全辦好了，方便、快捷還省心。”安徽馬鋼冶金工業(yè)技術(shù)有限責任公司人力資源科辦事員鄭衛(wèi)華說。

截至年底，270個人社部直接聯(lián)系點已實施“一件事”打包辦，269個聯(lián)系點實現(xiàn)20個高頻事項提速辦，30個事項實現(xiàn)“跨省通辦”。

“跨省養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)網(wǎng)辦理后，無需參保憑證，參保人可直接在網(wǎng)上申請，即時查詢辦理進度。經(jīng)辦機構(gòu)也省去了郵寄材料的時間，避免了材料丟失的風險，辦結(jié)時限大幅縮短。”北京市東城區(qū)社保中心工作人員黃莉莉感慨，改革提效能，多方皆受益。

在刀刃向內(nèi)“清、減、壓”的同時，人社部在試點工作基礎(chǔ)上，于部本級全面推行證明事項告知承諾制，發(fā)布相關(guān)事項辦事指南。人力資源服務(wù)備案、社保職工參保登記、專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名等多個事項，以“我告知，你承諾”的方式減材料、簡流程，讓企業(yè)和群眾少跑腿、免跑腿。

從理念更新到體制創(chuàng)新，從特定領(lǐng)域到全面鋪開，從部本級到基層窗口，改革隨著時間推移持續(xù)深化，服務(wù)隨著改革推進不斷優(yōu)化。人社系統(tǒng)以有力有效的新舉措、新行動，邁出了提升治理效能的攻堅腳步。

辦實事夯實“最后一公里”提升群眾獲得感

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。一年來，人社系統(tǒng)立足系統(tǒng)行風建設(shè)，從群眾反映的問題和基層的需求出發(fā)，夯實服務(wù)的“最后一公里”，切實解決群眾辦事的堵點痛點難點。

2021年，人社部在全系統(tǒng)開展“廳局長走流程”，并將其作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的一項重要內(nèi)容。線上體驗、線下窗口調(diào)研、陪同服務(wù)對象辦事、召開座談會、暗訪、查閱卷宗……多種“走流程”方式，讓各級人社部門負責人深入基層、深入窗口、深入群眾。

“真沒想到，局長上門給辦人才落戶業(yè)務(wù)，太貼心了！”上海市金山區(qū)眾一伍德工程有限公司人事負責人說，上海實施人才新政后，一直沒時間去辦落戶，2021年6月金山區(qū)人社局局長陸引娟專程送服務(wù)上門，讓企業(yè)不用來回奔波。

“走流程”也實現(xiàn)了摸情況、查堵點、聽需求、提建議、抓整改的有機統(tǒng)一，推動了一批基層所盼、群眾所急問題的解決。

“走訪時看到不少學生拿著厚厚一摞簡歷參加招聘，十分不便。為此，我們進一步完善畢業(yè)生專屬二維碼‘京尤碼’的功能。”北京市人社局畢業(yè)生服務(wù)中心主任趙琳介紹，這一舉措獲得畢業(yè)生點贊。

聽民聲、察民情、解民憂，人社系統(tǒng)還即時關(guān)注國務(wù)院大督查、媒體、行風投訴平臺等反映的問題，逐一轉(zhuǎn)交相關(guān)單位和地方核查處理，確保“事事有回音、件件有落實”。

群眾的滿意度，就是窗口服務(wù)的評價標尺。人社系統(tǒng)全面實施政務(wù)服務(wù)“好差評”，將“人社政務(wù)服務(wù)好評率”（不低于95％）納入人社事業(yè)發(fā)展年度計劃指標，印發(fā)差評核查整改工作流程，推動差評事項及時核查、整改到位。

隨著“我為群眾辦實事”實踐活動深入推進，越來越多便民利民之舉涌現(xiàn)。足不出村辦好社保卡、就醫(yī)買藥公共服務(wù)一卡通、“政策找人”免申即辦、靜默認證讓退休職工輕松領(lǐng)上養(yǎng)老金、適老化服務(wù)為老年人保駕護航、上門服務(wù)讓特殊群體倍感溫暖……用情用力把實事辦在群眾的心坎上，人社系統(tǒng)工作人員牢記為民初心。

正行風加強能力建設(shè)弘揚人社正能量

既要政治過硬，也要本領(lǐng)過硬。一年來，人社系統(tǒng)緊貼系統(tǒng)實際，廣泛開展練兵比武強技能，營造“人人學政策、鉆業(yè)務(wù)、強技能、優(yōu)服務(wù)”的良好氛圍，不斷強化經(jīng)辦隊伍建設(shè)。

人人知，個個練。2021年，全系統(tǒng)有66.7萬余名干部職工參加“日日學、周周練、月月比”線上練兵，實現(xiàn)了部、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）全覆蓋，前后臺“全民健身”。

層層比，驗成效。各級人社部門自下而上組織多種形式的練兵比武，系統(tǒng)工作人員業(yè)務(wù)能力普遍提高。9月下旬，人社部舉辦了2021年度人社窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武全國晉級賽，產(chǎn)生了50名全國人社“知識通”及96名崗位練兵明星。12月16日，全國總決賽在安徽合肥舉辦，安徽、廣東、四川、江蘇等多個省份表現(xiàn)優(yōu)異。

“人社業(yè)務(wù)掌握得更全，方能融會貫通、學以致用，練兵比武讓我從‘單科經(jīng)辦’轉(zhuǎn)變?yōu)椤剖芾怼嬲龅綖槿罕娹k實事、解難題。”2021年度全國“人社知識通”張啟說。

此外，人社系統(tǒng)還積極發(fā)揮先進典型的表率作用，樹立鮮活的榜樣形象，弘揚人社行風正能量。

“在急難險重關(guān)口，黨員必須主動靠前發(fā)揮模范作用”“堅持用實際行動解決群眾‘急難愁盼’的事”“為了隨時幫群眾解決問題，我的手機24小時不關(guān)機”……2021年6月4日，于硯華、潘劍龍、柳飛、鮑道榕、金彩虹等5位人社服務(wù)標兵代表參加中宣部“人社服務(wù)為人民”中外記者見面會，以自身經(jīng)歷詮釋真誠為民的信念、務(wù)實篤行的作風，為新時代人社干部豎起了標桿。

傳遞榜樣力量，彰顯人社擔當。為獻禮建黨百年，人社部在全系統(tǒng)組織開展“永遠跟黨走為民辦實事‘人社服務(wù)標兵’萬里行”宣傳活動，以服務(wù)標兵為引領(lǐng)，走進10個革命老區(qū)開展宣講，擦亮了黨旗下人社惠民的名片，在系統(tǒng)內(nèi)形成了學標兵、當先進的熱潮。

“現(xiàn)在去窗口辦事，工作人員很熱情，回答問題也專業(yè)，遇到不懂的，還會手把手指導，體驗越來越好了！”江蘇省南京市建鄴區(qū)居民張靜說，由于從事人力資源管理工作，她還時常關(guān)注人社部的官微，及時了解最新政策。

政策叫得響、傳得廣、入人心，這與人社系統(tǒng)創(chuàng)新形式、持續(xù)開展人社政策待遇“看得懂算得清”宣傳解讀密切相關(guān)。人社部累計發(fā)布“看得懂算得清”宣傳解讀百余期，以圖解、漫畫、情景劇、趣街訪等生動、有趣、接地氣的方式，讓政策走進千家萬戶。

弛而不息，久久為功。2021年12月，人社部召開全國人社系統(tǒng)加強行風建設(shè)工作總結(jié)推進會，對行風建設(shè)再動員再部署，推進行風建設(shè)常態(tài)化、長效化。

行風建設(shè)不停歇，為民服務(wù)不止步。展望新的一年，人社系統(tǒng)將繼續(xù)以人民為中心，進一步鞏固和發(fā)展行風建設(shè)成果，營造風清氣正的氛圍，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為新時代人社事業(yè)發(fā)展注入更強勁的行風力量。

關(guān)鍵詞

快辦行動

2021年，人社系統(tǒng)深入推進“快辦行動”擴面擴容、提標提質(zhì)。人社部部級聯(lián)系點由162個擴展到272個，深化關(guān)聯(lián)事項打包辦、高頻事項提速辦、更多事項簡便辦、異地事項跨省辦，推動服務(wù)下沉就近辦、特殊情況上門辦、服務(wù)全程一卡辦以及免申即辦等服務(wù)方式，加強流程優(yōu)化、系統(tǒng)再造、綜窗建設(shè)，努力實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享、效能提升，最大限度減少群眾跑腿次數(shù)、材料提交份數(shù)和結(jié)果反饋時限。270個聯(lián)系點實施“一件事”“打包辦”，269個聯(lián)系點實現(xiàn)20個高頻事項“提速辦”，30個事項實現(xiàn)“跨省通辦”。

練兵比武

過去一年間，全國人社系統(tǒng)繼續(xù)深入開展練兵比武活動，不斷加強窗口經(jīng)辦隊伍建設(shè)。全系統(tǒng)67萬余人主動參加“日日學、周周練、月月比”線上練兵活動，基本實現(xiàn)窗口單位全員覆蓋，以常態(tài)化練兵提升能力。與此同時，以多樣化比武驗成效。各級人社部門自下而上組織多種形式的比武，以比促練、以練促用。9月24日，舉辦2021年度人社窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武全國晉級賽，產(chǎn)生50名全國“人社知識通”和96名全國“崗位練兵明星”。12月16日，在安徽合肥舉辦2021年度人社窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武全國總決賽，營造出“比學趕幫超”的濃厚氛圍。

廳局長走流程

各級人社部門廣泛開展“廳局長走流程”，聚焦人社領(lǐng)域重點政策舉措，聚焦高頻服務(wù)事項，深入基層，深入一線，建立問題清單、需求清單、解決措施清單和特色亮點清單。通過廳局長走流程，有效解決了一批企業(yè)、群眾關(guān)心的急難愁盼問題。北京、上海、江蘇、山東等地“廳局長走流程”被媒體廣泛報道。

“好差評”

2021年，全國人社系統(tǒng)全面開展人社政務(wù)服務(wù)“好差評”，將“好評率”納入人社事業(yè)發(fā)展年度計劃指標，加強服務(wù)工作監(jiān)測。印發(fā)差評核查整改工作流程，規(guī)范差評核查、整改、反饋、公示工作程序，推動差評事項及時核查、整改到位。

告知承諾制

從試點探路到全面推行，人社部深入開展證明事項告知承諾制，加強事中事后核查，強化信息聯(lián)通和部門數(shù)據(jù)共享，推進告知承諾制落地實施。其中，人社部在做好專技資格考試報名和社保經(jīng)辦方面18項證明事項試點的基礎(chǔ)上，對部本級辦理的24個事項的89件次證明材料實行告知承諾制。

人社政務(wù)服務(wù)電子地圖

為方便辦事群眾快速找到人社政務(wù)服務(wù)大廳，人社系統(tǒng)開展“人社政務(wù)服務(wù)電子地圖”信息采集工作，全面采集人力資源社會保障服務(wù)網(wǎng)點的地理位置、服務(wù)時間、服務(wù)范圍等信息。目前，已采集20萬個人社政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點信息，覆蓋部、省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）六級，群眾可通過手機App或網(wǎng)頁版精準定位、一鍵導航。（楊勤）