近年來，荊州市堅(jiān)持人才發(fā)展優(yōu)先戰(zhàn)略，高度重視發(fā)揮荊州科教資源優(yōu)勢，引領(lǐng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極采取有力措施，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造了良好環(huán)境。

政策引領(lǐng)，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐力度

支持鼓勵(lì)科研人員離崗創(chuàng)業(yè)。高校等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員可帶著科研項(xiàng)目和成果離崗創(chuàng)業(yè)，離崗創(chuàng)業(yè)期限一般不超過3年，其間保留原人事關(guān)系。離崗創(chuàng)業(yè)期間所取得的業(yè)績、成果等，可作為其職稱評(píng)審的重要依據(jù)。離崗創(chuàng)辦企業(yè)業(yè)績突出的，在參加原事業(yè)單位崗位等級(jí)晉升時(shí)，可暫時(shí)突破原事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制。

加大引才政策支持。堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)服務(wù)工作的意見》，針對(duì)企業(yè)引進(jìn)的高端領(lǐng)軍人才、高技能人才、技術(shù)研發(fā)人才，比照荊州市招碩引博計(jì)劃落實(shí)同等待遇。對(duì)事業(yè)單位離崗創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)期間空出的崗位可按有關(guān)規(guī)定用于聘用引進(jìn)的急需緊缺人才。

實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款倍增計(jì)劃。2021年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在貸余額目標(biāo)13.5億，較2020年末增加6.9億。通過降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息申請門檻，簡化融資擔(dān)保貸款手續(xù)，拓寬反擔(dān)保相關(guān)條件，實(shí)行個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款全額貼息等措施，加大貸款發(fā)放力度。截至目前，全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在貸余額16.73億，帶動(dòng)就業(yè)8034人。

平臺(tái)引領(lǐng)，拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展渠道

加強(qiáng)高校創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。積極推進(jìn)高校建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，目前在荊4所高校建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。積極支持長江大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院發(fā)展，2019年推薦長江大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心申報(bào)為省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，2020年推薦該學(xué)院成功申報(bào)為省級(jí)創(chuàng)業(yè)學(xué)院。

推進(jìn)孵化基地提檔升級(jí)。近年來，采取政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、政策支持等辦法，積極推進(jìn)孵化基地建設(shè)，目前全市共有創(chuàng)業(yè)孵化基地36家，其中省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地有2家，今年已推薦湖北智谷創(chuàng)業(yè)園申報(bào)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。

加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極鼓勵(lì)各縣市區(qū)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)特色，參照省級(jí)示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批專業(yè)性、綜合性等多樣化的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。目前，全市已建成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)13個(gè)，其中省級(jí)返鄉(xiāng)示范園5家，已有407家企業(yè)入駐園區(qū)，帶動(dòng)就業(yè)5100余人。

典型引領(lǐng)，營造優(yōu)良創(chuàng)業(yè)氛圍

首創(chuàng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信用賬戶做法。為調(diào)動(dòng)青年群體參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)積極性，推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)個(gè)人信用賬戶，由信用賬戶先墊后補(bǔ)，參訓(xùn)個(gè)人免費(fèi)。2018年以來，共有1.23萬名大學(xué)生利用個(gè)人信用賬戶參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼1.07萬人，補(bǔ)貼金額856.88萬元。

認(rèn)真組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。積極參加全國第三屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)，該市作為全省唯一地級(jí)城市參與創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市主題展示，并攜石首建筑防水工、監(jiān)利玻鋁商和監(jiān)利面點(diǎn)師三大勞務(wù)品牌參展，吸引了不少觀眾紛紛駐足欣賞，3個(gè)勞務(wù)品牌全部獲得“我最關(guān)注的勞務(wù)品牌”。積極組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，今年組織開展了首屆“楚創(chuàng)薈”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，11月11日大賽在長江大學(xué)圓滿舉行。每年廣泛組織大學(xué)生積極申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目并開展跟蹤輔導(dǎo)，今年33個(gè)項(xiàng)目獲省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金72萬元，長江大學(xué)的張猛創(chuàng)辦的異享天開公司在全省申報(bào)的800多個(gè)項(xiàng)目中，脫穎而出，取得第6名的優(yōu)異成績，獲12萬元扶持資金。積極開展市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審，今年首創(chuàng)開展現(xiàn)場路演方式進(jìn)行評(píng)比，舉辦了荊州市首屆能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目路演大賽，評(píng)審認(rèn)定了10個(gè)項(xiàng)目。

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)典型宣傳。組織動(dòng)員各地開展創(chuàng)業(yè)系列宣傳，全方位、多角度報(bào)道該市創(chuàng)業(yè)典型事跡、先進(jìn)個(gè)人。今年在荊州日報(bào)開辟專欄“鄉(xiāng)村振興 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正當(dāng)時(shí)”，宣傳創(chuàng)業(yè)典型20期，取得了較好的社會(huì)效果。