在“世界海員日”“中國航海日”前夕，人力資源社會(huì)保障部 交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化船舶專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，遵循船舶專業(yè)技術(shù)人員成長規(guī)律，把握船員職業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持健全制度體系，完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制，改革管理服務(wù)方式，建立符合船舶專業(yè)技術(shù)人員特點(diǎn)的職稱制度。

我國是海洋大國、航運(yùn)大國，也是船員大國。現(xiàn)有船員169萬，承擔(dān)著90%以上的外貿(mào)貨物運(yùn)輸和50%以上的國內(nèi)貿(mào)易貨物運(yùn)輸任務(wù)。船員對促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步發(fā)揮著重要作用，尤其是新冠肺炎疫情在全球擴(kuò)散蔓延以來，船員們始終戰(zhàn)斗在疫情防控前線，全力保障了國際物流供應(yīng)鏈暢通和重要防疫物資的運(yùn)輸，為全球抗擊疫情作出了巨大的貢獻(xiàn)。

我國現(xiàn)有的船舶專業(yè)職稱制度是1988年建立的，30年來，這項(xiàng)制度對調(diào)動(dòng)廣大船舶專業(yè)技術(shù)人員的工作熱情和積極性、加強(qiáng)船舶專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，船舶專業(yè)技術(shù)人員職稱制度已不能完全適應(yīng)航運(yùn)事業(yè)發(fā)展的需要，存在著職稱層級設(shè)置不夠健全、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、向基層一線傾斜不夠、管理服務(wù)不夠規(guī)范等問題，亟需通過改革加以解決。

這次改革，統(tǒng)一規(guī)范了船舶專業(yè)分類，將船舶專業(yè)技術(shù)人員職稱劃分為船舶駕駛、船舶輪機(jī)、船舶電子和船舶引航四個(gè)專業(yè)類別。同時(shí)，增設(shè)正高級職稱，進(jìn)一步拓展船舶專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展空間。船舶專業(yè)技術(shù)人員取得船員資格，可對應(yīng)初級、中級職稱，實(shí)現(xiàn)職稱制度與船員職業(yè)資格制度有效銜接，并依據(jù)國際公約和我國有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

同時(shí)，堅(jiān)持把職業(yè)道德放在評價(jià)首位，把船員日常工作中的預(yù)防處理安全事故、遵守交通安全和防污染法規(guī)等情況作為重要評價(jià)內(nèi)容。建立誠信管理評價(jià)機(jī)制，加大失信懲戒，對學(xué)術(shù)不端、弄虛作假等行為實(shí)行“零容忍”。

克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，尤其是不把論文作為船舶專業(yè)技術(shù)人員職稱評價(jià)的限制性條件，突出船舶專業(yè)技術(shù)人員的工作業(yè)績、實(shí)際操作水平等評價(jià)指標(biāo)。為鼓勵(lì)船舶專業(yè)技術(shù)人員扎根基層，服務(wù)一線，對長期堅(jiān)持在基層一線工作的人員，特別是執(zhí)行急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)的船舶專業(yè)技術(shù)人才，可適當(dāng)放寬學(xué)歷和資歷要求。

《意見》還對豐富評價(jià)方式、加強(qiáng)評審委員會(huì)建設(shè)、合理下放職稱評審權(quán)限、暢通職稱申報(bào)渠道、加強(qiáng)職稱管理信息化建設(shè)等做出了明確規(guī)定，并公布了《船舶專業(yè)技術(shù)人員高級職稱評價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)》和《船舶專業(yè)技術(shù)人員職稱與船員適任證書對應(yīng)表》。

《意見》的適用范圍是什么？

適用于在以下各類船舶上工作的專業(yè)技術(shù)人才：一是100總噸及以上海船、內(nèi)河船舶、海上非自航一、二、三等工程船舶的駕駛和船舶電子專業(yè)技術(shù)人員。二是海港（內(nèi)河）引航員。三是主推進(jìn)動(dòng)力裝置220千瓦及以上海船、主推進(jìn)動(dòng)力裝置75千瓦及以上內(nèi)河船舶、海上非自航一、二、三等工程船舶的輪機(jī)專業(yè)技術(shù)人員。

漁業(yè)船舶專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作參照本指導(dǎo)意見執(zhí)行，具體辦法另行制定。（趙兵）