各市州人力資源社會保障局、蘭州新區(qū)民政和社會保障局:
為貫徹落實(shí)《人力資源和社會保障部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場秩序的意見》(人社部發(fā)〔2019〕87號)精神,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,維護(hù)公平競爭、規(guī)范有序的人力資源市場秩序,切實(shí)保障勞動者和用人單位合法權(quán)益,更好發(fā)揮市場在人力資源配置中的作用,為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)營造良好市場環(huán)境,結(jié)合我省實(shí)際,提出如下實(shí)施意見:
一、 依法依規(guī)強(qiáng)化日常監(jiān)督管理
(一)依法規(guī)范人力資源市場主體的各項(xiàng)活動。貫徹落實(shí)《人力資源市場暫行條例》,依法規(guī)范勞動者求職、用人單位招聘、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)等權(quán)利義務(wù)和行為。一是積極倡導(dǎo)勞動者誠實(shí)求職,向用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)如實(shí)提供個人基本信息以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的知識、技能、工作經(jīng)歷等情況。二是依法監(jiān)督用人單位開展招聘工作,遵守法律法規(guī)對服務(wù)期、從業(yè)限制、保密等方面的規(guī)定,遵循合法、真實(shí)、有效的原則,如實(shí)發(fā)布或者提供招聘信息,包括單位基本情況、招聘人數(shù)、招聘條件、用工類型、工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、勞動報酬、社會保險等內(nèi)容,不得含有民族、種族、性別等歧視性內(nèi)容,保障勞動者合法權(quán)益。三是監(jiān)督人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營、誠信服務(wù),引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行人力資源服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn),不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。四是各級人社行政部門要確保市場主體活動規(guī)范落實(shí)到位,對違法違規(guī)行為,要按照相應(yīng)的法律責(zé)任進(jìn)行懲處,要積極對接發(fā)展改革、教育、公安、財政、商務(wù)、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門,協(xié)調(diào)做好職責(zé)范圍內(nèi)人力資源市場的監(jiān)督管理工作,建立執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。
(二)依法加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理。各級人社行政部門要依法實(shí)施勞務(wù)派遣經(jīng)營許可、人力資源服務(wù)許可和備案制度,建立完善人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)臺賬,為實(shí)施事中事后監(jiān)管奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。一是建立和完善與市場監(jiān)管部門的信息溝通機(jī)制。要主動對接市場監(jiān)管部門,對實(shí)行“先照后證”的人力資源服務(wù)許可和備案事項(xiàng),在企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照時,依據(jù)申請一次性納入經(jīng)營范圍。落實(shí)市場監(jiān)管部門將經(jīng)營范圍涉及人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的市場主體信息推送至人社行政部門、告知人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在取得營業(yè)執(zhí)照后應(yīng)主動向人社行政部門依法許可備案的“雙告知”工作要求。各級人社行政部門要積極認(rèn)領(lǐng)和利用市場監(jiān)管部門推送的市場主體信息,督促指導(dǎo)企業(yè)及時辦理行政許可和備案,避免出現(xiàn)日常監(jiān)管和執(zhí)法的盲區(qū)。實(shí)行“先證后照”的勞務(wù)派遣經(jīng)營許可事項(xiàng),人力資源行政部門應(yīng)在發(fā)放許可證后,及時將市場主體行政許可信息告知市場監(jiān)管部門,實(shí)現(xiàn)部門間精準(zhǔn)化信息共享。二是建立和完善人社系統(tǒng)內(nèi)部行政許可與勞動保障監(jiān)察執(zhí)法單位間的信息交換機(jī)制。按照分級分類管理的要求對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查。將隨機(jī)抽查的比例頻次、被抽查概率與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用等級、風(fēng)險程度掛鉤,有針對性加大對失信機(jī)構(gòu)的檢查力度。抽查結(jié)果要分別通過國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)、“信用甘肅”網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等全面進(jìn)行公示。對違反法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,要依法吊銷其許可證,建立正常市場退出機(jī)制,形成監(jiān)管合力。
(三)落實(shí)年度報告公示制度。督促人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)履行依法公開生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)信息數(shù)據(jù)的法定義務(wù)。各級人社行政部門要按照《關(guān)于做好甘肅省人力資源服務(wù)行政許可及備案有關(guān)工作的通知》(甘人社通〔2018〕504號)要求,指導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)按期向人社行政部門報送年度報告、向社會公示業(yè)務(wù)開展情況,強(qiáng)化社會監(jiān)督和協(xié)同共治。人社行政部門要為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公示平臺,對公示過程中發(fā)現(xiàn)和反映的問題要及時處理,問題突出的要聯(lián)合勞動監(jiān)察、公安、市場監(jiān)管等部門依法開展檢查。對未按規(guī)定報送年度報告、拒絕履行信息公示義務(wù)以及存在隱瞞情況、弄虛作假等行為的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),依法依規(guī)作出處理。對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、營業(yè)地址、法定代表人、服務(wù)范圍、聯(lián)系方式、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)站網(wǎng)址以及行政許可和備案及其變更、延續(xù)、行政處罰情況等年度報告有關(guān)內(nèi)容,要及時向社會公布,接受社會監(jiān)督。
(四)依法加強(qiáng)對招聘活動的監(jiān)管。一是各級人社行政部門可結(jié)合實(shí)際對現(xiàn)場招聘會的管理實(shí)施事前報告?zhèn)浒钢贫龋笇?dǎo)和督促人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)制定組織實(shí)施辦法、應(yīng)急預(yù)案和安全保衛(wèi)工作方案,核實(shí)參加招聘會單位及其招聘簡章的真實(shí)性、合法性,提前將招聘會信息向社會公布,切實(shí)做好招聘會場地安全檢查工作,落實(shí)安全責(zé)任。二是指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)招聘平臺建立完善信息發(fā)布審查制度,通過征信平臺了解用人單位、企業(yè)法人、招聘信息發(fā)布人、求職者的征信情況,加強(qiáng)對招聘單位的資質(zhì)認(rèn)證和信息發(fā)布人員的實(shí)名認(rèn)證,規(guī)范信息發(fā)布流程并及時更新求職招聘信息,確保發(fā)布的信息真實(shí)、合法、有效和可追溯。三是指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)招聘平臺建立完善投訴處理機(jī)制,在網(wǎng)站主頁的顯著位置明示其營業(yè)執(zhí)照、人力資源服務(wù)許可證等相關(guān)資質(zhì)文件,公布備案憑證、企業(yè)聯(lián)系方式、投訴舉報方式等相關(guān)信息,及時處理投訴舉報。發(fā)現(xiàn)招聘單位或入駐平臺的企業(yè)發(fā)布虛假信息或含有歧視性內(nèi)容信息、夸大宣傳、不具備相關(guān)資質(zhì)以及有其他違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)暫停或終止為其提供服務(wù),并立即向人社行政部門和相關(guān)監(jiān)管部門報告。四是督促網(wǎng)絡(luò)招聘平臺建立健全用戶信息保護(hù)制度,采集的信息要嚴(yán)格保密,未經(jīng)同意,不得向他人提供。在發(fā)生或可能發(fā)生個人信息泄露、毀損、丟失等情況時,應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,并向人社行政部門和有關(guān)單位報告。
(五)依法規(guī)范勞務(wù)派遣服務(wù)。各級人社行政部門應(yīng)通過多種渠道和方式,加強(qiáng)對《勞動合同法》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。積極引導(dǎo)和監(jiān)督勞務(wù)派遣單位與用工單位履行勞動法律義務(wù)和社會責(zé)任,自覺遵法守法。加強(qiáng)對勞務(wù)派遣用工的事中事后監(jiān)管力度,通過開展規(guī)范勞務(wù)派遣專項(xiàng)檢查執(zhí)法,督促勞務(wù)派遣單位與勞務(wù)派遣員工依法簽訂勞動合同,按時足額支付工資,繳納社會保險,檢查用工單位落實(shí)同工同酬情況,保障勞動者合法權(quán)益。及時向社會公布勞務(wù)派遣單位取得、變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷許可的情況。加強(qiáng)與市場監(jiān)管、稅務(wù)部門的信息共享和協(xié)同監(jiān)管,建立健全信息披露、信用評價、聯(lián)合懲戒等機(jī)制,更多用市場機(jī)制淘汰不規(guī)范勞務(wù)派遣單位。
(六)著力防范和化解市場秩序失范風(fēng)險。一是建立市場風(fēng)險甄別預(yù)警機(jī)制,各級人社行政部門要通過主動加強(qiáng)監(jiān)督檢查、組織服務(wù)對象評議、受理群眾舉報投訴等途徑和方式,及時發(fā)現(xiàn)和糾正人力資源市場領(lǐng)域違規(guī)失信問題,防止苗頭性問題演化為違法違規(guī)行為、個別問題蔓延為局部甚至普遍問題。二是建立部門聯(lián)合警示約談制度,對服務(wù)不規(guī)范存在較高違法違規(guī)風(fēng)險、人民群眾舉報投訴比較集中、多次發(fā)生違規(guī)失信行為等人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人等,進(jìn)行多部門聯(lián)合警示約談,通過約談幫助其明確法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,督促其及時整改糾正違規(guī)失信問題,警示其進(jìn)一步增強(qiáng)守法誠信意識。三是建立重點(diǎn)監(jiān)管清單制度,加強(qiáng)對重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)和重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的動態(tài)管理。對群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的違法違規(guī)突出問題,及時開展集中整治,把影響和危害降低到最小程度。四是建立和完善行業(yè)自治制度。注重發(fā)揮人力資源行業(yè)協(xié)會作用,探索依托行業(yè)協(xié)會倡議簽署行業(yè)自治公約、發(fā)布行業(yè)指導(dǎo)價等,加強(qiáng)行業(yè)自律。
二、 不斷強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法
(七)持續(xù)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)m?xiàng)執(zhí)法行動。各地人社行政部門要加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門的協(xié)同配合,定期開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)m?xiàng)執(zhí)法行動,依據(jù)相關(guān)投訴舉報信息,重點(diǎn)排查各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假信息或含有歧視性內(nèi)容信息、簽訂不實(shí)就業(yè)協(xié)議、組織勞動者非正常頻繁更換用人單位、違規(guī)保管流動人員人事檔案、惡意攪亂人力資源市場價格、利用職業(yè)中介和勞務(wù)派遣活動牟取不正當(dāng)利益、不依法與被派遣勞動者簽訂合同或繳納社會保險費(fèi)等擾亂人力資源市場秩序的違法違規(guī)行為,對以培訓(xùn)等名義收取勞動者報名登記費(fèi)、體檢費(fèi)、服裝費(fèi)、押金等亂收費(fèi)行為和扣押勞動者身份證及其他證件等行為要依法加大打擊力度,凈化市場環(huán)境。對群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的人力資源市場違法違規(guī)典型案件,依法嚴(yán)厲打擊并及時曝光,幫助勞動者和用人單位提高維權(quán)防范意識,增強(qiáng)行政處罰威懾力,促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合法經(jīng)營、誠信服務(wù)。
(八)加大重點(diǎn)領(lǐng)域勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。各級人社行政部門要大力推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法監(jiān)管,認(rèn)真梳理完善人力資源市場領(lǐng)域監(jiān)管對象名單、檢查事項(xiàng)清單,明確抽查的依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,及時向社會公布,提高監(jiān)管針對性和實(shí)效性。對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),要加大隨機(jī)抽查力度,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,綜合應(yīng)用行政強(qiáng)制、行政處罰、聯(lián)合懲戒、移送司法等手段,依法進(jìn)行懲處,降低市場風(fēng)險。要健全與公安、市場監(jiān)管等部門的日常聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,依法實(shí)施責(zé)令關(guān)閉或停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷撤銷行政許可、列入重點(diǎn)關(guān)注名單等懲戒措施,并將監(jiān)督檢查結(jié)果及行政處罰信息向社會公布,營造公平競爭的市場環(huán)境。依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù),推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息化建設(shè),打造市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管,提升監(jiān)管效率,提高市場監(jiān)管的智慧化、精準(zhǔn)化水平。
三、 健全完善信用激勵約束機(jī)制
(九)深入推進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)。落實(shí)《人力資源市場暫行條例》關(guān)于加強(qiáng)人力資源市場誠信建設(shè)的要求,各級人社行政部門按照屬地化監(jiān)管原則結(jié)合人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)開展守法誠信等級評價工作。一是各地要進(jìn)一步完善人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信檔案,對機(jī)構(gòu)設(shè)立、運(yùn)營、日常管理、違規(guī)處罰、抽查檢查、誠信評估等方面的情況全方位記錄,加強(qiáng)誠信檔案在行政許可、日常監(jiān)管、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)整治等工作中的應(yīng)用。二是督促人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)明示制度,在單位醒目位置明示證照、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)和監(jiān)督電話。三是督查人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對服務(wù)承諾制度的落實(shí)情況。檢查服務(wù)臺賬制度的執(zhí)行情況,查看服務(wù)臺賬中服務(wù)對象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果等記錄信息是否完備有效,是否按規(guī)定保存服務(wù)臺賬。四是建立健全服務(wù)評價制度,真實(shí)收集社情民意,提升服務(wù)水平。五是廣泛開展誠信主題教育和服務(wù)活動,在人力資源服務(wù)行業(yè)大力弘揚(yáng)誠信文化,引導(dǎo)和促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)自覺增強(qiáng)守法誠信意識,不斷提升誠信服務(wù)水平,拓展人力資源誠信服務(wù)品牌的知名度、影響力,在行業(yè)中形成守信處處受益、失信寸步難行的共同理念和良好氛圍,持續(xù)提高人民群眾對人力資源誠信服務(wù)的滿意度和獲得感。
(十)構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機(jī)制。各地要建立人力資源市場守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。對誠信典型加強(qiáng)宣傳推介。對違法失信服務(wù)機(jī)構(gòu),進(jìn)行約束懲戒,加大對其限制、禁止力度,建立完善失信機(jī)構(gòu)市場退出機(jī)制。推進(jìn)信用信息在采集、共享、使用、公開等環(huán)節(jié)的依法分類管理,強(qiáng)化信用對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的約束作用。建立健全人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評價標(biāo)準(zhǔn)和制度, 積極協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、財政、稅務(wù)、金融、新聞等部門,對守法誠信的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),在市場準(zhǔn)入、投融資、招投標(biāo)、政府采購、榮譽(yù)獎勵等方面實(shí)施激勵措施;對失信的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),在安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)資格、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或禁止;對嚴(yán)重違法失信的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),通過依法吊銷許可證等方式實(shí)行市場禁入,形成“一處失信,處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮聯(lián)合懲戒的約束作用。
四、 不斷提升全方位公共服務(wù)能力和水平
(十一)提高公共就業(yè)服務(wù)均等化水平。各級人社行政部門要健全公共就業(yè)服務(wù),推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)向基層、農(nóng)村和貧困地區(qū)延伸,推動服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)常住人口和各類用人單位。完善公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置,綜合考慮服務(wù)半徑、服務(wù)人口、資源承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢,統(tǒng)籌布局服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),完善街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)服務(wù)平臺,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。拓寬公共服務(wù)的供給渠道,推動線下實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)與線上互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)深度融合,實(shí)現(xiàn)同一業(yè)務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)平臺、移動客戶端、自助終端、手機(jī)短信、12333咨詢電話等多渠道受理、多方式辦結(jié)。不斷完善公共就業(yè)服務(wù)功能,及時發(fā)布人力資源供求、市場工資指導(dǎo)價位、職業(yè)培訓(xùn)、見習(xí)崗位等信息,強(qiáng)化職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù),為處于無業(yè)狀態(tài)的勞動者辦理失業(yè)登記,為就業(yè)困難人員以及零就業(yè)家庭的勞動者提供就業(yè)援助。要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、人力資源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和人力資源市場供求周期性規(guī)律,組織公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動,組織地區(qū)間、城鄉(xiāng)間勞務(wù)協(xié)作,促進(jìn)勞動者求職與企業(yè)用工的對接。
(十二)加強(qiáng)對企業(yè)勞動用工的指導(dǎo)服務(wù)。各地要落實(shí)鼓勵企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策措施,進(jìn)一步精簡證明材料和優(yōu)化申辦程序,加大就業(yè)補(bǔ)助、職業(yè)培訓(xùn)、社保補(bǔ)貼、援企穩(wěn)崗等政策落實(shí)力度。指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化勞動用工管理,引導(dǎo)企業(yè)建立合理的工資決定機(jī)制,合理控制人工成本,發(fā)揮企業(yè)黨組織的核心作用,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力向心力,不斷改善用工環(huán)境。加強(qiáng)人文關(guān)懷,提高員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感,降低流失率。要突出支持重點(diǎn),對列為重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)的,優(yōu)先安排與職校、技工院校合作開展技能人才培養(yǎng)培訓(xùn),優(yōu)先安排勞動力技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼額度,優(yōu)先組織參加省際和省內(nèi)勞務(wù)對接。
(十三)進(jìn)一步做好就業(yè)崗位信息歸集發(fā)布工作。各地要督導(dǎo)公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)做好就業(yè)崗位信息歸集發(fā)布工作。一是建立省市兩級就業(yè)崗位信息庫,通過窗口經(jīng)辦、上門服務(wù)、電話溝通、網(wǎng)絡(luò)登記等多種渠道,廣泛歸集就業(yè)崗位信息,包括同級政府投資項(xiàng)目產(chǎn)生的就業(yè)崗位信息、相關(guān)單位開發(fā)的公益性崗位信息、政府購買基層公共管理和社會服務(wù)開發(fā)的就業(yè)崗位信息、國有企事業(yè)單位公開招聘、中央和地方各類基層服務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)生的就業(yè)崗位信息等各類崗位信息資源。加強(qiáng)與工會、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會等社會團(tuán)體和經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作,拓展崗位信息來源。二是實(shí)現(xiàn)與部級就業(yè)崗位信息庫的數(shù)據(jù)共享,通過新媒體技術(shù)及時將崗位信息提供給省內(nèi)外、境內(nèi)外的求職者和轄區(qū)內(nèi)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)基層服務(wù)平臺,為勞動者求職提供更多選擇機(jī)會。三是健全就業(yè)崗位信息動態(tài)更新機(jī)制,跟蹤用人單位招聘進(jìn)度和勞動者求職應(yīng)聘情況,及時剔除過期或失效信息,補(bǔ)充新歸集的就業(yè)崗位信息。四是要加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用,密切關(guān)注就業(yè)崗位的數(shù)量變化、工種增減等情況,定期開展統(tǒng)計監(jiān)測和提煉分析,結(jié)合市場供求狀況分析和失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度,為分析研判就業(yè)形勢提供數(shù)據(jù)支持。根據(jù)市場需求,調(diào)劑轄區(qū)內(nèi)、省際間崗位余缺,合理配置人力資源。
各級人社行政部門要高度重視人力資源市場管理工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)管理責(zé)任,建立協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,形成工作合力。開展形式多樣的普法宣傳教育,讓法制理念和法治精神深入人心。要強(qiáng)化風(fēng)險防范意識,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管措施,加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè),切實(shí)規(guī)范人力資源市場秩序,有效維護(hù)勞動者和用人單位合法權(quán)益,努力營造良好的市場環(huán)境,更好發(fā)揮市場在優(yōu)化人力資源配置和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的作用。
本實(shí)施意見自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期5年。