各區(qū)人力資源和社會保障局，各委辦局（集團(tuán)公司）人力資源部門，有關(guān)單位：
為貫徹十九屆四中全會精神，落實“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，轉(zhuǎn)變管理理念，聚焦服務(wù)指導(dǎo)，我們擬定了《天津市用人單位勞動合同管理工作指引》，提示用人單位在勞動合同管理過程中應(yīng)注意的事項和蘊含的法律風(fēng)險，供用人單位參考使用。
2019年12月24日
天津市用人單位勞動合同管理工作指引
一、關(guān)于勞動合同訂立
（一）用人單位應(yīng)及時簽訂書面勞動合同
1．依照《勞動合同法》第十條規(guī)定，用人單位與勞動者自用工之日起建立勞動關(guān)系，建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)與勞動者訂立書面勞動合同。
建立勞動關(guān)系要訂立勞動合同，不僅是《勞動法》、《勞動合同法》所規(guī)定的，也是勞動關(guān)系存續(xù)、用人單位強化勞動管理、處理雙方爭議的重要依據(jù)。
2．用人單位不與勞動者訂立書面勞動合同，存在以下法律風(fēng)險：
（1）自用工之日起滿一個月的次日至滿一年的前一日，需依法向勞動者每月支付二倍的工資，并與勞動者補簽勞動合同。自用工之日起滿一年未訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。
（2）用人單位不能以試用期不符合錄用條件為由辭退勞動者。
（3）無相關(guān)競業(yè)限制規(guī)定，不利于用人單位保護(hù)商業(yè)秘密。
3．自用工之日起一個月內(nèi)，經(jīng)用人單位書面通知后（參考使用附件1《訂立書面勞動合同通知書》），勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系（參考使用附件2《終止勞動關(guān)系通知書》），且無需向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補償。
勞動者自用工之日起超過一個月不滿一年不與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系（參考使用附件2《終止勞動關(guān)系通知書》），并依照有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補償。
（二）勞動關(guān)系雙方應(yīng)依法履行告知義務(wù)
4．用人單位招用勞動者時，應(yīng)當(dāng)如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況，勞動者應(yīng)當(dāng)如實說明。
用人單位或勞動者未按照前款規(guī)定如實說明，因欺詐導(dǎo)致對方違背真實意思的，勞動合同無效或部分無效；勞動合同被確認(rèn)無效，給對方造成損害的，有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
（三）勞動合同內(nèi)容要符合法律規(guī)定
5．依照《勞動合同法》約定試用期的，試用期自用工之日起計算。試用期應(yīng)包含在勞動合同期限內(nèi)，不得只訂立試用期勞動合同或待試用期滿后再訂立勞動合同。
6．《勞動合同法》規(guī)定的用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，可以作為用人單位，以分支機(jī)構(gòu)的名義與勞動者訂立勞動合同；未依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的分支機(jī)構(gòu)，受用人單位委托，可以以用人單位的名義與勞動者訂立勞動合同。
7．用人單位與勞動者根據(jù)實際用工情況，可選用人力資源和社會保障行政部門制定的勞動合同文本或參考范本。用人單位需自行擬定勞動合同文本的，應(yīng)當(dāng)具備《勞動合同法》第十七條規(guī)定的必備條款。
8．用人單位依據(jù)經(jīng)營狀況及勞動者崗位的情況，依法與勞動者協(xié)商約定勞動合同類型和期限。
勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立勞動合同，不得訂立非全日制的勞務(wù)派遣合同、期限不滿兩年的勞務(wù)派遣合同或以完成一定工作任務(wù)為期限的勞務(wù)派遣合同。
（四）勞動合同期滿要及時續(xù)訂
9．固定期限勞動合同期滿，用人單位決定與勞動者續(xù)訂勞動合同的，可以提前向勞動者發(fā)出書面通知（參考使用附件3《續(xù)訂勞動合同通知書》），經(jīng)與勞動者協(xié)商一致，在勞動合同期滿前或期滿后一個月內(nèi)以書面形式續(xù)訂勞動合同。
二、關(guān)于勞動合同履行變更
（五）勞動關(guān)系雙方要全面履行各自的義務(wù)
10．勞動者在法定工作時間或勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位應(yīng)按照勞動合同約定支付勞動者勞動報酬，但不得低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
11．用人單位安排勞動者加班加點的，用人單位應(yīng)按照勞動合同約定支付勞動者加班工資，加班工資的計算基數(shù)不得低于勞動者所在崗位應(yīng)得的工資報酬。
12．勞動合同對勞動報酬及加班工資計算基數(shù)約定不明確，引發(fā)爭議的，用人單位與勞動者可以重新協(xié)商；協(xié)商不成的，適用集體合同規(guī)定；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動報酬的，實行同工同酬；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定加班加點工資計算基數(shù)，以應(yīng)得工資扣除加班加點工資后的數(shù)額作為加班加點工資計算基數(shù)。
（六）勞動關(guān)系雙方可依法變更勞動合同
13．用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項，不影響勞動合同的履行，無需變更勞動合同。用人單位應(yīng)將有關(guān)變更事項公示，或者告知勞動者。
14．用人單位發(fā)生合并或者分立等情況，原勞動合同繼續(xù)有效，勞動合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。
為了明確勞動關(guān)系雙方權(quán)利義務(wù)，用人單位可以根據(jù)實際需要，變更勞動合同單位名稱、法定代表人等有關(guān)內(nèi)容。
15．有以下情形之一的，勞動關(guān)系雙方應(yīng)當(dāng)變更勞動合同：
（1）依據(jù)《勞動合同法》第三十五條規(guī)定，用人單位與勞動者協(xié)商一致，變更原勞動合同約定內(nèi)容的；
（2）依據(jù)《勞動合同法》第四十條第一項的規(guī)定，勞動者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，調(diào)整工作崗位的；
（3）依據(jù)《勞動合同法》第四十條第二項的規(guī)定，勞動者不能勝任工作，調(diào)整工作崗位的；
（4）依據(jù)《勞動合同法》第四十條第三項的規(guī)定，客觀情況發(fā)生變化，致使原勞動合同無法履行，協(xié)商一致變更原合同有關(guān)內(nèi)容的；
（5）勞務(wù)派遣單位依法重新安排勞動者到新的用工單位工作的。
三、關(guān)于勞動合同解除終止
（七）依法解除終止勞動合同并支付經(jīng)濟(jì)補償
16．有下列情形之一的，依照《勞動合同法》規(guī)定的條件、程序，勞動者可以與用人單位解除勞動合同：
（1）勞動者向用人單位提出解除勞動合同并協(xié)商一致的；
（2）勞動者提前通知用人單位，具體包括提前30日以書面形式通知用人單位、試用期內(nèi)提前3日通知用人單位；
（3）用人單位違反法律規(guī)定或未執(zhí)行勞動合同約定的，具體包括：用人單位未按照勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的；用人單位未及時足額支付勞動報酬的；用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費的；用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益的；用人單位原因?qū)е聞趧雍贤瑹o效的；用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的；用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的。
勞動者依照前款第三項情形解除勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付經(jīng)濟(jì)補償。
17．有下列情形之一的，依照《勞動合同法》規(guī)定的條件、程序，用人單位可以與勞動者解除勞動合同：
（1）用人單位向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致的；
（2）勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的；
（3）勞動者違法違規(guī)或存在相關(guān)過失的，具體包括：勞動者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；勞動者嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；勞動者原因致使勞動合同無效的；勞動者被依法追究刑事責(zé)任的。
（4）勞動者無過失性解除，具體包括：勞動者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。
（5）用人單位依法裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的情形，具體包括：依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的；企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的；其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。
用人單位依照前款第一項、第四項和第五項情形解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依法向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補償。其中，依照第四項情形解除勞動合同的，應(yīng)提前30日向勞動者發(fā)出《解除勞動合同通知書》（參考使用附件4）；用人單位未能提前30日書面通知勞動者的，應(yīng)按照該勞動者上一個月的工資標(biāo)準(zhǔn)額外支付勞動者一個月工資后，解除勞動合同。
（八）特殊情形下終止勞動合同
18．勞動者有下列情形之一的，用人單位與其終止固定期限勞動合同，應(yīng)在勞動合同期滿前發(fā)出《終止勞動合同通知書》（參考使用附件5），并明確其在相應(yīng)情形消失時為其辦理終止勞動合同相關(guān)手續(xù)：
（1）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；
（2）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；
（3）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的。
（九）其他解除終止勞動合同時需注意的有關(guān)事項
19．用人單位依據(jù)本指引第十七條第二項解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)作出解除勞動合同的決定，并向勞動者說明理由。
用人單位依據(jù)本指引第十七條第三項解除勞動合同的，應(yīng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道勞動者存在上述情形之日起六個月內(nèi)作出解除勞動合同的決定。
20．勞動關(guān)系雙方協(xié)商一致解除勞動合同的，為減少爭議一般應(yīng)訂立解除協(xié)議。
21．用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明（參考使用附件6或附件7），寫明勞動合同期限、解除或者終止勞動合同的日期、工作崗位、在本單位的工作年限，解除或者終止勞動合同的證明無需勞動者簽字同意。
用人單位違反《勞動合同法》規(guī)定未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令改正；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
四、其他注意事項
22．填寫勞動合同建議使用藍(lán)黑色鋼筆或水筆。由于部分勞動合同（如無固定期限勞動合同）需長期保存，不要用圓珠筆填寫。
23．勞動合同訂立后，勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份（參考使用附件9《勞動合同簽收確認(rèn)表》）。
用人單位未將勞動合同文本交付勞動者的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令改正；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
24．用人單位招用勞動者并訂立勞動合同后，應(yīng)當(dāng)依照《天津市就業(yè)促進(jìn)條例》及有關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)，未及時辦理的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照每人一千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
25．用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊備查，職工名冊的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括勞動者姓名、性別、公民身份號碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時間、勞動合同期限等內(nèi)容。
用人單位未依法建立職工名冊的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由人力資源和社會保障行政部門處以2000元以上2萬元以下的罰款。
附件：1．訂立書面勞動合同通知書
主辦單位：中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心.
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