近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019-2021）》。這是我國以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十九大以來黨中央、國務(wù)院一系列決策部署，注重提高勞動(dòng)者的職業(yè)素質(zhì)和能力，著力解決當(dāng)前結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，大力推動(dòng)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍建設(shè)的又一項(xiàng)重大方略。

勇于承擔(dān)重任，積極開展企業(yè)員工技能提升培訓(xùn)

企業(yè)職工培訓(xùn)，對于穩(wěn)定和改善就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，提高企業(yè)國內(nèi)外市場核心競爭力，實(shí)現(xiàn)我國由制造大國向制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變都具有重要意義。

《方案》提出：要大力開展企業(yè)職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，在全國各類企業(yè)全面推行新型學(xué)徒制。

我國的行業(yè)企業(yè)是廣大技能勞動(dòng)者的用工主體，最了解生產(chǎn)崗位的能力要求，了解員工的履職能力狀況，進(jìn)而了解員工的履職能力差距。因此，行業(yè)企業(yè)也自然成為提升勞動(dòng)者職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力的培訓(xùn)主體。充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的培訓(xùn)主體作用，是國家大力開展職業(yè)技能提升行動(dòng)的必然要求。

行業(yè)企業(yè)要充分認(rèn)識開展職業(yè)技能提升行動(dòng)的重要意義，提高政治站位，勇于承擔(dān)起新時(shí)代所賦予的歷史重任；始終堅(jiān)持充分發(fā)揮用工主體作用的培訓(xùn)工作原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦改善履職能力差距的培訓(xùn)需求；積極采取措施，不斷挖掘自身潛力，推廣業(yè)已成熟的工作經(jīng)驗(yàn)和方式、方法，組織開展好職工培訓(xùn)工作；注意實(shí)施產(chǎn)教融合、校企合作，共育滿足企業(yè)需要的新型勞動(dòng)者，不辜負(fù)黨和國家以及人民的殷切期望。

借助政策突破，將企業(yè)職工培訓(xùn)推向新階段

《方案》在動(dòng)員全國各個(gè)方面的資源，明確相關(guān)各方的職責(zé)、任務(wù)的同時(shí)，關(guān)注到了行業(yè)企業(yè)職工培訓(xùn)工作的發(fā)展性難題，并在技能提升、產(chǎn)教融合、技能評價(jià)、經(jīng)費(fèi)提取、資金支持、容錯(cuò)保護(hù)等方面，給予了許多政策保障。有的配套政策較以往有明顯突破。

第一，《方案》明確提出，支持企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心；鼓勵(lì)企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校，積極建設(shè)培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)；支持企業(yè)實(shí)施高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)，并承諾政府按照規(guī)定給予資金補(bǔ)助或支持，以激發(fā)培訓(xùn)主體的積極性，有效增加培訓(xùn)供給。

第二，《方案》在加強(qiáng)政府引導(dǎo)激勵(lì)方面提出：對符合條件的企業(yè)職工參加崗前、安全技能、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)等培訓(xùn)，以及初、中、高、技師、高級技師培訓(xùn)時(shí)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或參保職工技能提升補(bǔ)貼。

第三，《方案》明確要求，以國家在失業(yè)保險(xiǎn)基金中拿出1000億元為基礎(chǔ)，地方政府要多渠道籌措資金用于這次職業(yè)技能提升行動(dòng)。不僅如此，《方案》在重申了企業(yè)要將所提取的職教經(jīng)費(fèi)的60%以上用于一線職工培訓(xùn)外，還特別強(qiáng)調(diào)了要“落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策”，并探索推動(dòng)企業(yè)培訓(xùn)中職教經(jīng)費(fèi)提取與政策補(bǔ)貼有機(jī)銜接的配套機(jī)制。

第四，《方案》明確提出，在嚴(yán)肅工作紀(jì)律的同時(shí)，對培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的失誤和問題要區(qū)別對待，保護(hù)人們在落實(shí)工作中想干事、勇?lián)?dāng)?shù)姆e極性，為企業(yè)積極探索、開拓創(chuàng)新職工培訓(xùn)工作保駕護(hù)航。

第五，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障措施，《方案》清晰界定了國務(wù)院、相關(guān)部委、行業(yè)企業(yè)和群團(tuán)組織的工作職責(zé)，并強(qiáng)調(diào)完善技能人才職業(yè)資格等多元化評價(jià)方式，建立職業(yè)技能等級認(rèn)定制度，支持企業(yè)自主開展技能等級評價(jià)，推動(dòng)高技能人才與工程技術(shù)人員的職業(yè)發(fā)展貫通，鼓勵(lì)企業(yè)拓寬技能人才職業(yè)生涯發(fā)展通道，提升職業(yè)發(fā)展空間。

行業(yè)企業(yè)要充分借助國家和地方各級政府給予的鼓勵(lì)政策，扎實(shí)開展職工培訓(xùn)，主動(dòng)與各級政府溝通、協(xié)調(diào)，解決工作中遇到的各種難題，將企業(yè)職工培訓(xùn)工作推向新的發(fā)展階段。（中國中車集團(tuán)有限公司 劉繼斌）