近日，人社部、財政部確定全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制。概括來說，這項制度有三個“關(guān)鍵詞”值得重視，即：企業(yè)主體，需求導(dǎo)向，工作本位。

確立了企業(yè)在技能人才培養(yǎng)方面的主體地位

縱觀歐洲的學(xué)徒制，無不是以企業(yè)為主體，通過相關(guān)法律約束和政策激勵，將雇主置于“駕駛席”上，這符合職業(yè)技術(shù)教育的基本屬性和技能人才的培養(yǎng)規(guī)律。

我國職業(yè)技術(shù)教育的基本屬性和根本任務(wù)，就是全面貫徹黨的教育方針，服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。企業(yè)是市場經(jīng)濟下的用人主體，在技能人才培養(yǎng)方面理應(yīng)發(fā)揮主體作用。相對而言，學(xué)校應(yīng)該處于從屬地位，職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)是以企業(yè)主體的“校企協(xié)同育人”。

讓企業(yè)真正發(fā)揮主體作用，最重要是把人才培養(yǎng)的主導(dǎo)權(quán)交給企業(yè)，讓企業(yè)在職教培訓(xùn)體系中“做主”。長期以來，職業(yè)技術(shù)教育之所以“剃頭挑子一頭熱”，究其根本，就是企業(yè)沒有主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，處于被動地位。

新型學(xué)徒制在制度設(shè)計上較好地解決了這一問題。《意見》明確規(guī)定“學(xué)徒培養(yǎng)的主要職責(zé)由所在企業(yè)承擔(dān)”“要以企業(yè)為主導(dǎo)確定具體培養(yǎng)任務(wù)，由企業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)分別承擔(dān)”“企業(yè)按照與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂的合作協(xié)議約定，向培訓(xùn)機構(gòu)支付學(xué)徒培訓(xùn)費用”。這些舉措把教育培訓(xùn)的主導(dǎo)權(quán)交給企業(yè)，充分壓實了企業(yè)在人才培養(yǎng)方面的責(zé)任，使企業(yè)回歸本位。

因此，確立企業(yè)的主體地位，是新型學(xué)徒制的重大意義之所在。以企業(yè)為主體，能夠最大限度地調(diào)動發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)方面的主動性、積極性和創(chuàng)造性，在財力、物力和精力，培訓(xùn)師資、場地及各種資源等方面予以保障。這也有利于職業(yè)院校更貼近產(chǎn)業(yè)和企業(yè)辦學(xué)，深化產(chǎn)教融合，發(fā)揮應(yīng)有的作用。筆者認為，從長遠來看，新型學(xué)徒制對于構(gòu)建符合技能人才培養(yǎng)規(guī)律、以企業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)體制機制具有重要意義。

有利于實現(xiàn)技能人才培養(yǎng)供需之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

2014年全國職教會提出，職業(yè)教育應(yīng)以需求為導(dǎo)向，“適應(yīng)需求，面向人人”。“需求”當(dāng)然是多方面的，但從職業(yè)技術(shù)教育的屬性來看，主要還是經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。

要做到適應(yīng)需求，既要基于對未來經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀分析預(yù)測，更要著眼于產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的現(xiàn)實需求。而以學(xué)校為主體的育人方式，很難做到這一點，人才培養(yǎng)和實際需求經(jīng)常是“兩張皮”。

一是人才培養(yǎng)與崗位要求脫節(jié)。很多學(xué)校都是基于自身生存發(fā)展的需求設(shè)置專業(yè)、改進課程，盡管在專業(yè)和課程中融入了不少企業(yè)元素，但與企業(yè)真實的崗位標(biāo)準(zhǔn)還有不少的距離。

二是人才供求之間的不匹配。學(xué)校要生存發(fā)展，必然要考慮保持規(guī)模，招生數(shù)量并非依據(jù)社會需求而定，往往與實際相脫節(jié)。即使培養(yǎng)目標(biāo)、方法符合企業(yè)崗位要求，在培養(yǎng)規(guī)模、數(shù)量等方面，也很難與實際需求對接。某些專業(yè)可能供不應(yīng)求，也有很多專業(yè)會供大于求。很多學(xué)校雖然就業(yè)率不低，但專業(yè)對口率并不高，學(xué)非所用的現(xiàn)象大量存在。“投入”與“產(chǎn)出”不協(xié)調(diào)、不合理，在某種意義上講，也造成了教育資源的浪費和局部“過剩”。

新型學(xué)徒制是企業(yè)主導(dǎo)的育人模式，完全根據(jù)生產(chǎn)一線的用人需求進行培養(yǎng)，在專業(yè)、課程設(shè)計上，最能夠貼近企業(yè)崗位要求。同時，《意見》規(guī)定“學(xué)徒培訓(xùn)以與企業(yè)簽訂一年以上勞動合同的技能崗位新招用和轉(zhuǎn)崗等人員為培養(yǎng)對象”，從而把人才培養(yǎng)和使用有機地結(jié)合起來，培養(yǎng)數(shù)量、層次完全按企業(yè)實際需求定制，直接作用于人才結(jié)構(gòu)和企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量的提升，有較強的針對性和有效性，是“按需培養(yǎng)”。能夠滿足企業(yè)要求，實現(xiàn)供求關(guān)系的有機統(tǒng)一和教育資源的有效利用，避免資金投入的盲目性，也有利于政府對未來職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)從宏觀上的把握和調(diào)控。

工作本位的培養(yǎng)模式符合技能人才的培養(yǎng)規(guī)律

工作本位，是20世紀(jì)90年代以來一種新的思潮，是相對于學(xué)校教育模式忽視實踐的傾向而產(chǎn)生的新的概念和模式。它重視真實生產(chǎn)環(huán)境，在工作現(xiàn)場學(xué)習(xí)。歐洲的職業(yè)教育普遍強調(diào)工作本位，學(xué)徒實際在企業(yè)工作時間都占到學(xué)習(xí)過程的2/3以上。

我國的新型學(xué)徒制借鑒了歐洲國家的培養(yǎng)模式，明確采取企校雙制、工學(xué)一體的培養(yǎng)模式，要求“承擔(dān)學(xué)徒培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)，要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和學(xué)徒工作生活實際，采取彈性學(xué)制，實行學(xué)分制管理。鼓勵和支持學(xué)徒利用業(yè)余時間分階段完成學(xué)業(yè)。”這些都兼顧了企業(yè)崗位學(xué)習(xí)的特點，使學(xué)徒以在崗學(xué)習(xí)為主，理論與實踐相結(jié)合，實現(xiàn)真正意義上的“工學(xué)一體”。職業(yè)技術(shù)教育就是以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和崗位適應(yīng)能力為目的的教育類型。新型學(xué)徒制以工作為本位進行培養(yǎng)，是一種實用而簡潔的培養(yǎng)模式。

新型學(xué)徒制尚在起步階段，需要不斷地完善。同時，為保證培養(yǎng)質(zhì)量，還需要建立完善的質(zhì)量控制系統(tǒng)，以保證制度不斷更新。（山東勞動技師學(xué)院原黨委書記 崔秋立）