保障農(nóng)民工工資支付,事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益,事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定,是一項(xiàng)十分重要的民生工作。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題。2017年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》,《辦法》規(guī)定從2017年到2020年,每年對各省級政府保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行年度考核,以加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地監(jiān)管責(zé)任。
此后,解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會(huì)議先后印發(fā)《2017年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核細(xì)則》和《2018年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核細(xì)則》。在此期間,各省級政府也紛紛制定了對下級政府的年度考核辦法,形成了一個(gè)從中央到地方的考核體系,制度不斷細(xì)化,壓力層層傳導(dǎo),為各級地方政府落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任明確了考核硬指標(biāo)。
在實(shí)踐中,各地區(qū)、各有關(guān)部門不斷加大工作力度,取得了明顯成效,總結(jié)出很多行之有效的工作舉措。但是,仍有一些疑難問題需要進(jìn)一步解決,例如工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資問題仍較突出,一些政府投資工程項(xiàng)目不同程度存在拖欠農(nóng)民工工資問題等。
針對現(xiàn)實(shí)情況,真正發(fā)揮考核機(jī)制對工作的導(dǎo)向作用,還需要科學(xué)確定考核內(nèi)容,不斷調(diào)整完善考核項(xiàng)目,做到揚(yáng)長補(bǔ)短,推動(dòng)各地把黨中央、國務(wù)院的有關(guān)工作部署落到實(shí)處。
對比2017年度和2018年度考核細(xì)則的變化,可以看出,2018年度考核細(xì)則重點(diǎn)加強(qiáng)了對落實(shí)主管部門特別是工程建設(shè)行業(yè)主管部門責(zé)任、強(qiáng)化對欠薪失信企業(yè)信用懲戒以及推進(jìn)落實(shí)工資支付保障制度的考核力度,加大了相關(guān)項(xiàng)目的分值權(quán)重。其中,增加整頓規(guī)范建筑市場秩序、推進(jìn)解決政府投資工程項(xiàng)目欠薪兩個(gè)考核項(xiàng)目,可謂具有現(xiàn)實(shí)針對性。考核細(xì)則的變化為各地區(qū)和各有關(guān)部門明確了未來工作的方向和側(cè)重。
好的制度,必須要抓好落實(shí)。全國要形成上下一盤棋的工作格局,嚴(yán)防弄虛作假,確保考核結(jié)果的真實(shí)客觀。同時(shí),還要以考核結(jié)果為依據(jù),落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲舉措,形成制度落實(shí)的完整閉環(huán),力爭到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo)。(劉俊良 圖表漫畫 小米/繪 圖表內(nèi)容來源:國務(wù)院辦公廳《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》)