云南省富源縣堅持推進農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是最直接、最現(xiàn)實、最重要的脫貧手段，能夠增強貧困地區(qū)“造血”功能和內(nèi)生動力，阻斷貧窮的代際傳遞，把就業(yè)扶貧作為實現(xiàn)當期脫貧與長期發(fā)展的重要途徑和現(xiàn)實抓手，強化保障，精準施策，精準發(fā)力，強力推進，努力實現(xiàn)有勞動力的貧困家庭至少有1人就業(yè)目標。

一、切實牽頭制定一批政策措施。縣委、縣政府牽頭制定了《富源縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)扶貧行動計劃（2017—2020年）》、《富源縣就業(yè)扶貧工作實施方案》、《富源縣2018年就業(yè)扶貧“百日會戰(zhàn)”實施方案》、《富源縣打好素質(zhì)提升轉(zhuǎn)移就業(yè)攻堅戰(zhàn)實施方案》，進一步明確目標任務，細化工作措施，層層落實責任。同時，在縣人社局專設了就業(yè)扶貧領導小組辦公室，按照“硬抽人、抽硬人”原則，抽調(diào)了8名“政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、富有責任心”的工作人員具體負責就業(yè)扶貧業(yè)務工作，做到有統(tǒng)籌、有計劃、有落實地開展就業(yè)扶貧工作。

二、切實摸清農(nóng)村勞動力“底子”。依托大數(shù)據(jù)平臺，按照“六個精準”要求，組織專門力量開展農(nóng)村勞動力資源調(diào)查摸底，全面推行勞動力就業(yè)實名制管理，逐村、逐戶對所有勞動力的個人信息、技能水平、培訓需求、務工收入等情況登記造冊，建立起務實管用的實名制培訓及就業(yè)臺賬。聚焦年滿16至60歲貧困勞動力，加強與扶貧大數(shù)據(jù)平臺的對接，建立幫扶臺賬，適時開展“回頭看”，定期不定期對已脫貧戶及未脫貧的貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)失業(yè)情況跟蹤回訪，實行動態(tài)管理，為實施精準就業(yè)幫扶奠定基礎。截止2018年6月底，就業(yè)系統(tǒng)登記全縣總勞動力361352人，其中建檔立卡戶49181人，已就業(yè)299710人其中建檔立卡戶39962人，全縣常年在外務工26萬余人。

三、切實加強宣傳引導和技能培訓。充分利用各種媒體多形式、全方位大力宣傳就業(yè)扶貧的優(yōu)惠政策、重要舉措、扶持辦法，印制就業(yè)扶貧政策宣傳卡、冊50000余份，建檔立卡戶一戶一冊，一人一卡，政策知曉達100%，營造了全社會關心支持貧困人員就業(yè)脫貧的濃厚氛圍。以促進貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標，按照“渠道不變，各計其功”的原則，整合部門資源、資金和政策，大力開展技能扶貧專項行動，采取訂單、定向、定崗職業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓的工作方式，對有培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困勞動力實施全覆蓋培訓，確保貧困家庭勞動力至少掌握1門實用技能，讓貧困勞動力在“家門口”就能接受“短平快”的實用技術培訓，通過提升貧困勞動力素質(zhì)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。截至7月13日，已完成技能培訓9期36班次1259人，其中建檔立卡貧困人口技能培訓710人，“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動一片”的工作成效逐步顯現(xiàn)。

四、切實提高轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度。堅持以點帶面，點面結(jié)合，不斷提高勞務輸出的組織化程度。縣就業(yè)扶貧辦牽頭聯(lián)合廈門新凱、江蘇昆山仁寶的2名經(jīng)理、10家勞務派遣公司和返鄉(xiāng)富源籍員工在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的集鎮(zhèn)、村委會、自然村開展現(xiàn)場專場招聘會97場次，通過現(xiàn)身說法、現(xiàn)場勞務對接、發(fā)放宣傳資料等方式，動員農(nóng)村勞動力外出務工。于1月23日在金城廣場舉行了500余人參加的富源縣2018年“春季百日行動”勞動力轉(zhuǎn)移輸出大型歡送會，隨后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也不同規(guī)模的開展了現(xiàn)場外出務工集中歡送會。截止6月底，全縣有組織有規(guī)模轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)39274人，其中建檔立卡貧困勞動力13363人。4月13日—21日，縣人社局、縣殘聯(lián)、團縣委、仁寶電腦（昆山）有限公司為促進殘疾人就業(yè)開辟“特別通道”，聯(lián)合舉辦了2018年面向殘疾人的專場招聘活動，活動期間累計提供就業(yè)崗位200余個，現(xiàn)場簽約率達50%，其中建檔立卡戶6人。同時及時與鐵路部門協(xié)調(diào)幫忙購票，送票上門，專人送站接站，為殘疾人朋友提供最大化的便利。

五、切實挖掘崗位促進就業(yè)。以零就業(yè)家庭為重點，大力開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務崗位、農(nóng)村公益性崗位，精準幫扶無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”建檔立卡貧困群眾通過扶貧專崗實現(xiàn)在家門口就業(yè)。現(xiàn)已開發(fā)公路養(yǎng)護崗位155個、生態(tài)護林員崗位425個、其他農(nóng)村公益性扶貧崗位330個。針對因為各種原因難以外出務工的貧困勞動力實際，積極對接企業(yè)，為優(yōu)良企業(yè)提供“保姆式”服務，大力尋找集體閑置空房，免費提供給企業(yè)作為加工場地，保障水、電、路“三通”、人力資源服務配套、優(yōu)惠政策支持等優(yōu)惠政策，引進了一批短、平、快、專業(yè)技術要求低的企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）開辦“扶貧工廠”，打造“一鎮(zhèn)一品、一村一品”扶貧工廠、扶貧車間“衛(wèi)星群”，就近就地吸納貧困勞動力就業(yè)。截至6月底，已在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成“扶貧工廠”31家，直接帶動1771人在家門口實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)（其中建檔立卡貧困勞動力556人），解決了留守婦女需要照顧家庭走不出去、年齡偏大輸不出去的人群就業(yè)難的問題，同時也有效化解了空巢老人和留守兒童的難題。

六、切實加大激勵措施為貧困戶減負。 堅持就業(yè)就是“一達標”最有力的途徑，勇于擔當，攻堅克難，出臺了《富源縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室關于對全縣建檔立卡貧困勞動力外出務工人員給予一次性交通補助的通知》，以脫貧、摘帽、增收為目標，以培訓為基礎、轉(zhuǎn)移就業(yè)為核心、對口幫扶為紐帶，對符合條件的外出務工貧困勞動力給予每人每年縣內(nèi)100元、縣外省內(nèi)200元、省外300元的一次性交通補貼，全面降低建檔立卡貧困勞動力外出務工成本，促進貧困勞動力更加積極主動的外出務工、勤勞致富。縣財政于5月13日劃撥建檔立卡貧困勞動力外出務工一次性交通補助資金416萬元到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及幫扶單位正抓緊時間收集建檔立卡貧困勞動力外出務工相關證明材料，已兌現(xiàn)交通補助近400萬元。（富源縣人社局 肖榮平）

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