歲月奔流，長風(fēng)浩蕩。中國技工教育在民族危難之時發(fā)軔，在新中國建設(shè)和改革開放之中發(fā)展，在民族復(fù)興之路上興盛，劃出了一條從無到有、從弱到強的歷史軌跡。

弦歌不輟，今更崢嶸。在波瀾壯闊的歷史進程中，技工教育逐漸成為培養(yǎng)技能人才的主陣地。廣大技能人才始終與民族共命運，與人民同呼吸，譜寫了壯美華麗的樂章。

誕生在民族危難之際

福建馬尾，中國船政文化博物館，一塊船政學(xué)堂的奠基石，昭示著歷史的紋路。

19世紀中葉以后，中國進入了一個充滿動蕩與變革的時期。在“求強”“求富”的洋務(wù)運動中，1866年，左宗棠及其繼任者沈葆楨在福建馬尾造船廠中，附設(shè)了旨在培養(yǎng)造船、駕駛?cè)瞬诺拇W(xué)堂。

為了培養(yǎng)造船修船的技術(shù)工人，1868年2月，學(xué)堂增設(shè)“藝圃”，后分為藝徒學(xué)堂和匠首學(xué)堂。藝徒擇優(yōu)升入匠首，培養(yǎng)高級技工。中國第一所技工學(xué)校由此誕生。

“藝圃和過去傳統(tǒng)的師徒教育不同，它堅持廠校一體、工學(xué)一體，具備了技工院校的基本要素。”國家教育咨詢委員會委員、中國就業(yè)促進會原副會長陳宇說。

由于教學(xué)與實踐緊密結(jié)合，藝圃創(chuàng)辦5年之時，試行讓制造專業(yè)的學(xué)生和藝圃學(xué)生“放手自造”艦船設(shè)備，“驗其工程均能一一吻合”。這里先后制造出了我國第一艘千噸級輪船、第一臺蒸汽機、第一艘鋼殼網(wǎng)甲軍艦等，成為中國近代海軍的搖籃。

自此以后，薪火傳衍。教澤綿綿，蔚然成風(fēng)。

“近百年的中華民族根本只有一個問題，那就是：中國人能近代化嗎？能趕上西洋人嗎？能利用科學(xué)和機械嗎？能廢除我們家族和家鄉(xiāng)觀念而組織一個近代的民族國家嗎？”

歷史學(xué)家蔣廷黻1938年在《中國近代史》中的這一世紀之問，一語道破了此前此后百余年中華民族對科技的孜孜追求，也為技工教育的興起提供了歷史的注腳。

面對“數(shù)千年未有之變局”，為救世、濟民，眾多仁人志士在技工教育方面展開探索，在歷史舞臺上留下濃墨重彩的一筆——

1898年，張之洞創(chuàng)辦湖北工藝學(xué)堂；1912年，實業(yè)家張謇在江蘇南通創(chuàng)辦紡織染傳習(xí)所；1914年，張謇又出資創(chuàng)辦了南通女工傳習(xí)所；1918年，黃炎培等人在上海創(chuàng)辦中華職業(yè)學(xué)校……

“這是近代中國追求民族進步、自強不息的一個縮影。先輩們不斷探索，創(chuàng)造出先進的技能人才培養(yǎng)模式，讓我們由衷地充滿敬意。”人社部職業(yè)能力建設(shè)司司長張立新說。

歷史車輪滾滾向前。在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭期間，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的技工教育以旺盛的生命力繼續(xù)發(fā)展，為民族獨立和人民解放作出了積極貢獻。

1942年，新西蘭友人路易·艾黎在陜甘寧邊區(qū)創(chuàng)辦了培黎工藝學(xué)校，將先進的工農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)帶到了大西北農(nóng)村。

東北地區(qū)解放后，大連機車車輛廠技工學(xué)校、哈爾濱車輛廠技工學(xué)校等積極培養(yǎng)人才，解放區(qū)技工學(xué)校在校生共有2700多人，為新中國的發(fā)展積蓄了力量。

在服務(wù)新中國建設(shè)中蓬勃興起

耿鼎，全國勞模。1947年參軍。1950年，年僅16歲的他進入重慶一所技工學(xué)校學(xué)習(xí)，畢業(yè)后成長為高級工程師，擔(dān)任昆明重機廠總工藝師至離休。他見證了技工教育偉大的起航時代——

1949年10月1日，新中國在廢墟上站立起來。歷經(jīng)多年戰(zhàn)亂，失業(yè)成為新生的人民政權(quán)面對的一個棘手問題。

資料顯示，彼時在北京、南京等大城市，失業(yè)人口均超過全市人口的四分之一。“共產(chǎn)黨政權(quán)維持不了三個月！”打量著國民黨留下的爛攤子，一些國際人士這樣妄言。

為破解這一問題，1950年5月19日，政務(wù)院舉行第33次政務(wù)會議，通過《關(guān)于救濟失業(yè)工人的指示》。隨后，全國各地普遍開展了以工代賑和轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練。

質(zhì)疑與嘲諷，終被風(fēng)吹雨打去。

“只有我們工人自己的政府，才會照顧得這樣周到”。從1950年到1953年，全國參加職業(yè)訓(xùn)練的失業(yè)人員達15萬多人，眾多人通過培訓(xùn)獲得了工作。生活有了保障，他們對黨和政府的信任度和滿意度顯著提高，有力地促進了人民政權(quán)穩(wěn)定。

1953年，我國開始實施第一個五年計劃，提出興建156項重點工程，對技術(shù)工人的需求激增，國家開始建立有計劃培養(yǎng)后備技術(shù)工人的制度，技工教育開始進入蓬勃發(fā)展的嶄新階段。

構(gòu)建起技工教育新格局——

1953年，政務(wù)院決定由勞動部門對全國技工學(xué)校進行綜合管理。“一五”期間，國家相繼出臺《技工學(xué)校暫行辦法草案》《工人技術(shù)學(xué)校標準章程（草案）》等，確立了我國技工教育的基本制度。1958年半工半讀教育制度興起，改變了我國單一的全日制教育結(jié)構(gòu)。

培養(yǎng)了大批熟練技術(shù)工人——

建國之初，廣袤的華夏大地上只有3所技工學(xué)校。到1958年，全國技工學(xué)校發(fā)展到400多所，在校生近17萬人。從1949年到1959年，全國共培養(yǎng)技工20余萬人，通過各類形式培訓(xùn)技術(shù)工人800多萬人，奠定了新中國工業(yè)化建設(shè)的工人隊伍主體。

有力推動社會主義工業(yè)化建設(shè)——

“革新成功‘單管噴吸鉆’，使加工精度大為提高，效率提高了10至20倍。”在昆明重機廠的廠志里，記載著耿鼎的眾多發(fā)明，這是他一生中600多項優(yōu)異工作業(yè)績之一。

“新中國第一爐鋼水、第一輛汽車、第一艘萬噸輪、第一架飛機的背后，都活躍著廣大技校畢業(yè)生的身影。”山東勞動技師學(xué)院原黨委書記崔秋立說。這一時期，技工學(xué)校培養(yǎng)的主要是四級和五級技術(shù)工人，有力地支援了社會主義建設(shè)事業(yè)。

在改革開放中飛躍發(fā)展

1980年，沿著父親耿鼎的足跡，17歲的耿家盛考取了昆明機床廠技工學(xué)校，他沒有意識到，一個技工教育飛躍發(fā)展的新時期已迎面而來

1978年，黨的十一屆三中全會決定把全黨工作的重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，中國發(fā)展翻開新的一頁。與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)同頻共振，技工教育邁入了新的發(fā)展階段——

1979年，《技工學(xué)校工作條例（試行）》頒布，進一步恢復(fù)和規(guī)范技工學(xué)校辦學(xué)。同年，為解決技校師資的來源，國務(wù)院批準設(shè)立4所技工師范學(xué)院。1986年，《技工學(xué)校工作條例》頒布實施，技工教育走上規(guī)范辦學(xué)之路。

1992年，技工學(xué)校招生由指令性計劃改為指導(dǎo)性計劃。同時，新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，技工教育在迎接挑戰(zhàn)的同時，也明確了新的發(fā)展方向——

從1993年確定18所技工學(xué)校為第一批國家級重點技工學(xué)校，到1995年下發(fā)通知對申辦高級技工學(xué)校進行規(guī)范；從2000年對技工學(xué)校進行改革，到逐步形成技工學(xué)校、高級技工學(xué)校和技師學(xué)院三個層次的培養(yǎng)體系……技工教育不斷整合、提質(zhì)，提高辦學(xué)層次，取得了新的發(fā)展。

進入新世紀后，技工荒開始逐漸蔓延。面對我國制造業(yè)發(fā)展對技能人才的迫切需求，技工教育被提升至國家戰(zhàn)略高度，再次進入了快速發(fā)展時期——

2003年全國人才工作會議明確提出，高技能人才是國家人才隊伍的重要組成部分。國家先后出臺了國家助學(xué)金、對農(nóng)村困難學(xué)生免學(xué)費等政策。2010年8月，人社部印發(fā)文件，提出了推進技工院校改革發(fā)展的一系列政策措施，極大地促進了技工院校發(fā)展。

乘勢而上，不斷攀登，技工教育作用進一步凸顯——

“沈陽轎車制造廠技校三個實習(xí)工廠完成了轎車制造廠的生產(chǎn)任務(wù)，還創(chuàng)造了經(jīng)濟價值150萬元。”1988年，一則新聞?wù)駣^了不少人。多年來，這樣的新聞已不計其數(shù)。

“改革開放以來，廣大技工院校不僅培養(yǎng)技能人才，而且還承擔(dān)企業(yè)職工、下崗失業(yè)人員以及其他社會人員培訓(xùn)任務(wù)，并提供職業(yè)技能鑒定、公共實訓(xùn)等綜合性服務(wù)，在促進中國經(jīng)濟飛躍式發(fā)展、勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮了重要作用。”中國職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會副秘書長李榮生表示。

春風(fēng)化雨，蔚然成林，技能人才成為支撐中國邁向世界舞臺的重要力量——

從技校畢業(yè)后，耿家盛成長為名副其實的全能機床工，被譽為云南機械加工行業(yè)的“一把刀”。從技校畢業(yè)的王軍，兩次榮獲國家科技進步二等獎，被稱為“藍領(lǐng)科學(xué)家”。技校畢業(yè)的徐強，創(chuàng)造了大型齒輪加工4級精度的全國之最，被稱作“徐強精度”。

因時而進、因勢而新。鼎新前行的技工教育，不僅成為我國職業(yè)教育事業(yè)的重要組成部分，而且也成為世界職業(yè)教育改革發(fā)展的重要參與者和實踐者。

新時代向世界技能高峰邁進

中國是世界制造業(yè)大國，為何卻無法自主研發(fā)和生產(chǎn)一個小小的零件？近年來，“圓珠筆之問”，問出了中國制造業(yè)的短板。

“工業(yè)強國都是技師技工的大國”。“作為一個制造業(yè)大國，我們的人才基礎(chǔ)應(yīng)該是技工”。黨的十八大后，處在嶄新歷史方位，技工教育又一次被賦予了光榮的使命，為推動中國制造“品質(zhì)革命”奮力前行。

頂層設(shè)計不斷完善。中共中央、國務(wù)院《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》提出，大力發(fā)展技工教育，支持技師學(xué)院建設(shè)。2016年，人社部出臺《技工教育“十三五”規(guī)劃》，為技工教育事業(yè)發(fā)展描繪了新的藍圖。

服務(wù)國家戰(zhàn)略更加有力。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等，技工院校新增了無人機應(yīng)用、智能機器人、3D打印等一大批新專業(yè)和專業(yè)方向，著力加快培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)亟需的高技能人才。

高端引領(lǐng)方向更加聚焦。2014年，人社部印發(fā)《關(guān)于推進技工院校改革創(chuàng)新的若干意見》，明確技師學(xué)院主要承擔(dān)通過學(xué)制教育培養(yǎng)高級工以上技能人才任務(wù)，屬職業(yè)教育高層次技能人才培養(yǎng)范疇。2012—2016年中央財政累計投入近70億元，帶動各地加大投入，提升了技工院校整體實力。

一個具有中國特色和世界水平的技工教育發(fā)展體系已然成型——

2017年，在阿聯(lián)酋阿布扎比舉辦的第44屆世界技能大賽上，中國代表團高居獎牌榜和金牌榜首位，其中出自技工院校的獎牌占比為64.2%，金牌占比為60%。

截至2017年底，全國共有技工院校2490所。技工院校在校生338.2萬人，其中，高級工、預(yù)備技師和技師班在校生為127.5萬，占在校生總量的37.7%。廣大技工院校形成了鮮明的辦學(xué)特色，社會影響力不斷提升。

讓青年技能人才享有人生出彩的機會，記錄下社會發(fā)展的腳步——

“選擇技工教育改變了我的命運。”21歲的阿木約布來自四川涼山。2015年，原本輟學(xué)的他在珠海市實施的技工教育對口幫扶下，經(jīng)過珠海市技師學(xué)院與涼山州農(nóng)業(yè)學(xué)校共同培養(yǎng)，掌握了一身過硬的技術(shù)。2017年，他畢業(yè)后留在珠海，成了一家公司的車間班組長。

“技工教育為眾多有志于學(xué)技能的孩子特別是一些貧困家庭的孩子，提供了實現(xiàn)夢想的機會，斬斷了貧困代際傳遞。”河北邢臺技師學(xué)院院長荀鳳元說，技工教育具有人力資源開發(fā)屬性和就業(yè)屬性，是全面建成小康社會的重要推動力量。

人才輩出，群星璀璨，撐起中國從“制造大國”到“制造強國”堅實一躍——

上世紀二十年代有人在哈爾濱推廣拖拉機時，既無拖拉機手，也無熟練的維修人員，結(jié)果拖拉機成了一堆廢鐵。有實業(yè)家哀嘆道：“吾國各業(yè)之不振，皆由于缺乏適用人才。”

今天，在技能人才的助力下，“天眼”探空、“蛟龍”探海、神舟飛天、高鐵奔馳……一批重大工程穩(wěn)步推進，取得了突破性進展。

芳林新葉催陳葉，流水前波讓后波。站在歷史交匯期，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標勝利在望，向第二個百年奮斗目標進軍的恢宏大幕正徐徐拉開。朝著新目標，技工教育正穩(wěn)步前進。（孫忠法）

技工院校注重勞動教育，培養(yǎng)勞動觀念。圖為山東勞動技師學(xué)院進行校園文化建設(shè)。

原第一拖拉機制造廠技工學(xué)校實訓(xùn)教學(xué)現(xiàn)場。

河北廊坊市翔宇航空技工學(xué)校空乘服務(wù)專業(yè)學(xué)生在實訓(xùn)中。

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